加强质量监管确保新疆棉花采购质量

一、强化质量监督 确保新疆棉花收购质量（论文文献综述）

景建平,朱选志^[1]（2021）在《新时期棉花等纤维公证检验管理的几点思考》文中认为在事业机构改革背景下,以前棉花等纤维质量"监检合一"的监管模式难以适应当前市场监管需要。本文通过梳理我国棉花等纤维公证检验模式及棉花等纤维质量检验体制改革,分析我国现有棉花等纤维质量公证检验存在的问题,结合新时期我国棉花等纤维质量公证检验要求及相关部门提出的意见,思考了我国棉花等纤维质量公证检验的总体制度框架设计思路。

王虹^[2]（2017）在《纤检机构在改革中创新履职——2017年全国纤维质量监督工作研讨会在杭州召开》文中进行了进一步梳理面对事业单位分类改革,纤检机构如何在履职中抓住机遇?纤维质量监督工作在改革中起到怎样的作用?6月18日,在杭州召开的2017年全国纤维质量监督工作研讨会回答了这些问题。面对事业单位分类改革,纤检机构如何在履职中抓住机遇?纤维质量监督工作在改革中起到怎样的作用?6月18日,在杭州召开的2017年全国纤维质量监督工作研讨会回答了这些问题。中国纤维检验局副局长王丹涛出席会议并作重要讲话,纤维质量监

徐纯^[3]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中认为2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。

倪玉婷,胡菁华,关玉珍,陈玉峰,孙晓慧^[4]（2017）在《新疆纤检2016这一年——访新疆维吾尔自治区纤检局党委书记艾海提·肉孜》文中研究表明过去的2016年,新疆维吾尔自治区纤检局积极进取,深化改革,在新形势下,"一手抓稳定,一手抓经济",不断增强团队凝聚力和战斗力。在以维稳大局为重的同时,提升发展战略思想,应对新挑战,推动纤检改革创新各项工作顺利进行。尤其是在党员队伍思想教育学习,加强纺织服装产业战略地位,建立上下游联动机制,

李岩^[5]（2016）在《在库公检制度对棉花质量提高和棉改之作用》文中指出我国棉花质量公证检验制度,伴随着棉花流通体制改革、棉花质量体系改革,棉花目标改革深化而不断发展,在坚持服务宏观调控服务产业发展这一职能定位的基础上,不断地自我完善、自我优化,逐步具备了综合反映新疆棉花数量、质量状况的条件与能力。在库公检制度的产生（一）公检的历史和发展。上世纪90年代后期,随着棉花流通体制

孔哲礼^[6]（2016）在《棉花补贴的政策效应研究》文中研究指明中国是世界上最大的棉花生产国和消费国,棉花作为一种战略物资直接关系到涉棉产业各个环节的核心利益。为保障棉花供给,促进农户增收,中国自2002年以来陆续推出了农业税减免、良种补贴、农机购置补贴、目标价格等措施,基本形成了市场价格支持、直接支付、一般服务性支持相结合,兼顾农户收入和产业安全的棉花补贴政策体系。那么现行的棉花补贴政策实现了政策目标吗?能够在多大程度影响农户的植棉行为?对于刺激棉花生产和增加农户植棉收益的效果如何?如果还存在不足的话,具体原因是什么,该如何改进?因此,对棉花补贴的政策效应进行研究具有十分重要的理论和现实意义。为了对当前的棉花补贴政策体系做出科学的评价,本文从研究中国棉花补贴政策的演变历程开始,在前人研究的基础上对补贴政策的宏观效果进行了再确认,然后从理论及实证两个层面探讨棉花补贴对农户收入和棉花生产的影响,分析棉花补贴政策效应的传导路径,并借鉴发达棉花补贴政策的成功经验和现行棉花补贴政策实施中存在的问题,提出进一步改善和发挥棉花补贴政策效应的政策建议。本文主要研究内容如下:第一,对已有理论和文献进行梳理。通过对理论和文献的梳理,归纳本领域的研究范式,吸收已有文献所开发的一些分析方法和技巧,指出其在理论假设、数据采集、变量选取以及计量分析中的不足,为本文研究框架的构架打下坚实的基础。第二,棉花补贴政策的演进历程与现状。对建国以来我国的棉花政策进行了解读划分,给出我国当前棉花补贴政策的出台背景、目标和具体内容,并结合现状初步分析我国棉花补贴政策体系存在的问题。第三,棉花补贴政策的OECD方法测度和宏观效果评估。采取OECD政策分类标准和指标对棉花补贴政策进行了定量测度,在此基础上运用计量方法评估棉花补贴的宏观政策效应。第四,棉花补贴政策效应的制约因素和微观验证。本章承担理论和实证基础的功能,利用农户行为模型研究棉花补贴影响农户行为的微观路径,找出制约补贴政策效应发挥的制约因素（中介变量）,然后根据农户微观调研数据进行验证。第五,结论与政策建议。在以上分析的基础上,简要概述本文的研究结论,并提出进一步提高我国棉花补贴政策效应的对策建议。本研究结果表明:1.在棉花购销体系完全放开之前,中国棉花支持总量在大多数年份为负值且增长缓慢,此时对棉花的补贴主要体现在一般服务性支持上,1979-2001年的转移总额也仅为224.9亿元。2001年以后中国棉花支持总量增长迅速,对棉花产出和价格的扭曲作用也日益明显。从支持结构上看,市场价格支持占比较大。2.从理论上来说,市场价格支持、脱钩补贴、挂钩补贴和一般服务性支持对于植棉农户增收、棉花增产都具有十分重要的作用。一般而言,若以保供给为政策目标,那么按照政策效果来排序,可选的政策工具依次为市场价格支持、挂钩补贴、脱钩补贴和一般服务性支持;若以农户增收为目标,则应依次选择脱钩补贴、挂钩补贴与市场价格支持和一般服务性支持。3.从实证结果来看,不同类型的补贴政策在农户增收、棉花增产上的作用和强度却并不一致。挂钩补贴与棉花产出和农户收入之间的关系均不显着。相对而言,市场价格支持对于促进棉花生产、调动农民植棉积极性的作用最直接、效果也最为显着。脱钩补贴对于增加植棉农户收益的效果较为明显,但对于棉花生产却没有什么激励作用。一般服务性支持对于棉花产出和农户收入的影响均明显,效果相对适中。4.棉花补贴政策对产出和农户收益的影响通过生产技术、边际报酬率、市场价格以及风险偏好等四个中介变量来实现,这些变量中介效应的大小决定了棉花补贴政策的效应是否显着。5.土地的产出弹性远大于其他要素,脱钩补贴能刺激农户扩大要素投入,但由此土地的供给相对固定,使得脱钩补贴的产出效应并不明显;棉花生产具有规模报酬,因此收入效应较为明显。当棉花的要素规模扩张程度大于1时,一般服务性支持所引起的生产技术进步会使棉花产出和农户收益同时增加。棉花价格上升能够有效刺激农户扩大棉花生产;棉花供给的要素价格弹性较低,当投入等量的市场价格支持和挂钩补贴资金时,前者对棉花产出的刺激要明显强于后者。由于补贴力度偏低,挂钩补贴对产出的影响在统计上不显着。化肥和机械的边际报酬率大于1,种子等其它要素的边际报酬率小于1,导致农机购置补贴和两种补贴的收入效应相互抵消,因而挂钩补贴的总收入效应并不明显。要素价格上升会导致产出的边际报酬率下降,市场价格支持要与要素价格管控搭配使用才能将收入效应发挥到最大。

孔维升^[7]（2016）在《我国农产品市场调控政策研究》文中研究说明农产品市场的稳定运行是国民经济发展的重要基础,受到政府高度关注。2004年以粮食收购市场彻底放开为标志,我国除烟草之外的农产品市场化改革基本完成,市场机制在农产品流通体系的运行中起到决定性作用。同时,为保障农产品的有效供给、农民收入稳定提高以及避免农产品价格大幅波动,我国政府采取了一系列政策措施稳定农产品市场。在这些政策的指引下,我国粮食等主要农产品产量连创新高,国内市场供求基本平衡,农民收入持续较快增长,对维护社会和谐稳定起到了举足轻重的作用。近年来,随着国际经济和政治格局的不断变化,国内城镇化和工业化深入发展,农产品市场供求关系出现了新的结构性转变。为了应对农产品市场可能出现的新问题,促使调控政策更加科学有效,我国政府正积极尝试改进现有农产品市场调控政策体系。特别是2014年以来,政府更是将理顺农产品价格形成机制,完善现有市场调控政策体系作为“三农”工作的重点。在此背景下,全面研究我国农产品市场调控政策意义重大。本文首先分析了我国农产品价格波动趋势及特征,并利用B-N分解和ARCH模型研究了影响农产品价格波动的主要因素,探究农产品价格的形成机制;其次,系统分析了改革开放以来我国农产品市场调控政策的发展、演变及特征,以及美国、欧盟和日本农产品市场调控政策的相关经验和启示;再次,以新疆棉花目标价格补贴改革试点为例,通过实地调研和典型案例总结了目标价格补贴改革试点的得失,并利用VECM模型和脉冲分析对政策的实施效果进行验证;最后,基于本研究的主要结论,提出了当前我国农产品市场调控政策优化的相关建议。基本研究结论如下:第一,通过对改革开放以来我国农产品价格波动趋势和特征的研究发现:2003年以后农产品价格波动情况有所缓和,但出现了波动周期缩短,价格结构性上涨等问题;在不同经济发展水平的地区间,农产品价格波动特点存在显着差异。第二,通过对影响农产品价格主要因素的研究可知,宏观经济波动、货币供给量变化、库存变动、以及国际市场波动等诸多因素是影响我国农产品价格波动的主要驱动力。第三,通过对我国农产品市场调控政策体系的研究发现,我国农产品市场调控政策经历了新中国成立初期、统购统销期、改革开放初期、全面支持时期、深化改革期等多次调整,已经形成了较为完善的市场调控体系,目前该体系主要以储备调节、贸易调控和农业补贴三大政策类型构成,在调控市场价格、引导农业生产和促进农民增收方面的政策工具完备。但已有的政策体系也面临着诸如:关税防火墙失效,库存和进口双增;国际农产品价格持续走低,国内市场调控政策作用空间受限,政策目标难以达到;农产品市场运行复杂,调控难度大、成本高;政策对市场的扭曲作用凸显,存在市场失衡隐患等诸多问题。第四,对美国、欧盟和日本的调控政策研究发现,这些国家之间虽然在政策实施和目标设定上存在差异,但政策演变的总体趋势上存在共性规律。（1）总体而言,美国、欧盟和日本均在不断削减其“黄箱”政策,逐步增加“绿箱”政策工具的使用,并尽量避免政府调控政策对农产品价格的直接干预;（2）在调控理念上,美国、欧盟和日本的农产品市场调控均转向了以风险管理为出发点,以应对自然风险和市场风险作为落脚点的方式来构建其市场调控政策体系,不断发展丰富其农业保险和农产品期货等市场化风险对冲工具,特别是近几年都提高了对农户经营性风险的防范和管理的意识,在完善本国农产品“价格保险”机制构建方面予以了高度重视;（3）机制设计方面,这三个国家都越来越注重本国政策的国际影响力,试图在把握国际农产品价格话语权的同时,积极维护本国的国际形象;注重以构建稳定的多边和双边农产品贸易伙伴关系的方式,保障本国农产品市场的稳定运行。（4）此外,美国、欧盟和日本农产品市场调控政策从制定、实施到事后评价,都有着十分完备的理论体系和法律依据作为支撑,最大限度避免了寻租和对政策的随意解释,有效提升了政策的科学性。第五,通过对新疆棉花目标价格改革试点的调研和实证研究发现:从积极方面来看,此项改革有助于提升我国棉花产业的国际竞争力,降低国内棉花价格,有利于纺织企业增加利润空间;能在一定程度上弥补棉花种植者因为棉花价格下跌造成的损失,并起到收入支持的作用;此项改革所引入的市场竞争因素有助于形成倒逼机制,促进提高棉花质量;能够实现理顺棉花价格形成机制的改革目标。从消极方面来看,目标价格补贴政策目标不够明确,在保证棉农收入的同时希望刺激产量,政策设计缺乏针对性;中央和地方统计口径不一,补贴金总额确定难度大;政策执行成本过高,地方政府工作压力大;容易超过WTO规定的“黄箱政策”上限;棉农补贴收入普遍低于预期。相关政策建议主要包括:首先,我国应坚持“价补分离”原则,逐步退出最低收购价和临时收储政策,构建粮食等重要农产品的“安全网”保障。其次,应逐渐完善政府市场调控机制,避免相机抉择式的价格直接干预,加快形成稳定且明确的农产品市场调控政策规则。第三,应进一步削减“黄箱政策”支持,着重强化“绿箱政策”工具的运用。第四,建议统筹国际国内两个市场,强化农产品多边和双边贸易伙伴关系构建,促进形成国际间贸易政策的协调机制。第五,政府应谨慎推广目标价格补贴政策,积极探索目标价格保险制度,增加中央财政对目标价格保险保费的补贴力度。最后,从长期而言,我国应当加速建立健全农产品市场调控政策的法律基础和理论体系,提高政策的有效性和科学性。

滕启跃^[8]（2015）在《棉花质量监督:2015四面八方经验篇》文中研究表明棉花异性纤维严重、混等混级加工是这两年凸显的阻碍我国棉花质量提升的主要问题。针对这一情况,在中纤局的部署下,各地纤检机构都根据自己的实际情况采取了相应的措施,在棉花质量监督上积累了宝贵的经验。新疆:强调重点监管,建设监管制度上年度新棉上市以来,新疆棉花市场形势呈现出"棉籽价格高,监管难,风险大"的态势。面对这种局面,2014年9月份新疆纤检局启动了棉花质量监督工作,先后派出了3个综合督导组、3个综合检查组对全疆进行持续、不间断的督导检查。

刘炫坊^[9]（2015）在《银力集团国储棉收购业务内部控制研究》文中提出棉花作为一个国家重要的战略性物资,其对国内或地区国际民生的影响不言而喻。对我国而言,棉花固然是我国战略性物资储备的重要部分,政府多次提出有关棉花产业市场化中流通的改革目标,在宏观经济发展背景下,逐步建立以市场机制为手段的棉花资源调配新体系。为解决我国棉花市场上供给、流通、定价等方面的问题,中央政府以国家储备棉为调控手段,稳定棉花市场。国储棉收购业务与其他一般的企业性收购业务区别较大,受国家棉花储备宏观调控影响较大,对政策取向有较强的依附性,同时对干预棉花市场对生产者、消费者以及全社会经济福利有重要的影响;总结、归纳国家棉花储备运行中存在的主要问题及原因,并提出相关政策性建议为政府部门调控棉花市场提供决策依据,充分发挥政府指导下的宏观调控作用,对内合理调控工农之间的利益分配,促进农业增效、农民增收,保护中国国内棉花生产能力、稳定棉花市场,免受进口棉花负外部性的影响;对外增强我国棉花产业的国际竞争力。新疆银力集团是新疆本土的棉花品牌,同样也是新疆国储棉收购的主要企业之一。本文以新疆银力集团国储棉的收购为核心,研究国储棉在收购环节中有关财务内部控制的问题,分析目前银力集团在国储棉收购中存在的内部问题与外部制约因素。本文根据新疆银力集团自身发展,就银力集团在国储棉交易过程中的具体程序要求进行阐述。通过国储棉收储的相关条例以及惩处措施等对银力集团国储棉收购业务中设计内部控制的环节进行分析,包括内部环境、制度、风险评估、信息沟通以及内部监督等方面。经分析可知,新疆银力集团在内部控制环境中,新疆银力集团国储棉收购业务内部控制的主要问题在于收购审批不利、付款业务中存在漏洞以及交储企业管理上存在的问题等。最后,根据集团发展的实际需要与目前国储棉收购的特点,提出相应的对策建议。

苏荟^[10]（2013）在《新疆农业高效节水灌溉技术选择研究》文中研究表明新疆干旱缺水，农业是典型的灌溉农业，农业主要依靠水利灌溉，水是新疆干旱区最稀缺的资源。随着经济社会快速发展，水资源供求矛盾日益突出，节水势在必行，新疆农业用水占总用水量的96%，新疆节水关键在于农业。二十世纪90年代中期以来，新疆在稀缺水资源诱导下大面积选择了高效节水灌溉技术，现已成为了国内及世界最大的农业高效节水灌溉技术示范区。本文针对新疆农业高效节水灌溉技术研究，不仅揭示和阐释了新疆成功选择高效节水灌溉技术的内在动因、选择方式、行为表现和选择绩效，而且可以为其它地区对高效节水灌溉技术选择提供理论和实践参考。本文针对新疆高效节水灌溉技术选择行为，采用计量分析、比较分析、案例分析、调查分析的方法，规范研究和实证研究相结合，利用诱致性技术选择理论、国家理论、交易费用理论、集体行动理论和农户行为理论等，构建了一个理论分析框架，分析了新疆农业节水灌溉技术选择的原因，并将节水灌溉技术选择的主体——政府、企业、科研部门、农业基层组织和合作组织及农户作为技术选择的一个整体，从技术供给和需求的视角运用理论和案例方法实证分析了新疆农业高效节水灌溉技术选择的主体行为、运行机制以及选择方式和路径，并利用计量和模型的方法评价了新疆兵团和新疆地方农业节水灌溉技术选择的绩效。本文的主要研究内容如下：第一章导论部分提出了研究的背景、问题和思路等。阐述了本文的研究背景，指出水资源稀缺制约经济社会发展，特别是干旱半干旱地区，节水特别是农业节水势在必行，新疆成为我国高效节水灌溉技术推广的示范区，新疆农业高效节水灌溉技术选择的原因、过程和绩效值得探讨。此外，本章还陈述了本文研究的目标、内容、方法及可能的创新。第二章概述了研究的相关理论基础，提出了理论分析框架，界定了相关概念和研究范围。概述了诱致性技术选择理论、新制度经济学相关理论、公共品理论等理论，提出本文的理论分析框架，并对相关概念和研究范围作了界定。第三章阐述了农业节水灌溉技术发展历程。阐述了现代农业、农业技术对农业节水灌溉技术发展的影响；概述了世界和我国节水灌溉技术发展历程，重点概述了新疆兵团和新疆地方节水灌溉技术发展历程，为后续研究作好了铺垫。第四章对新疆兵团农业节水灌溉技术选择的原因作了分析，利用要素稀缺和市场需求诱致性技术选择理论进行分析，以兵团棉花膜下滴灌技术为例建立模型进行了计量分析，结果得出，要素稀缺和市场需求是兵团农业节水灌溉技术选择的动因。制度环境对新疆兵团农业节水灌溉技术选择具有影响。本章又从制度视角分析了新疆兵团对农业高效节水灌溉技术选择的优势，兵团特殊体制下的土地经营制度、农业生产制度、农业技术保障制度等对兵团农业高效节水技术选择有很大影响。第五章对新疆农业节水灌溉技术选择的供给主体行为进行了分析，并以案例方式对各主体行为作了深入剖析。本章分析了新疆兵团和新疆地方节水灌溉技术选择供给主体的行为反应，通过政府、企业、公共科研部门、基层农业组织的案例分析和验证了各主体对节水灌溉技术选择发挥的重要作用。首先，分析了政府参与节水灌溉技术选择的行为，以八师石河子市和玛纳斯县政府对节水灌溉技术选择的案例分析了政府对节水灌溉技术选择的利益目标、行动反应和反应成效，通过分析得出，政府是节水灌溉技术选择的核心，是节水灌溉技术选择的有效推动者。其次，分析企业参与节水灌溉技术选择的行为，以新疆天业集团为案例，分析了节水灌溉技术产品供给企业的利益目标、行动反应和反应成效，指出企业是参与兵团高效节水灌溉技术大面积推广的关键主体。再次，分析科研部门参与节水灌溉技术选择的行为，以兵团组织所属科研部门联合攻关高效节水灌溉技术为案例分析了公共科研部门的行为表现，公共科研部门是新疆兵团节水灌溉技术创新和推广的承担者，是节水灌溉技术供给的重要主体。此外，分析基层农业组织和合作组织参与节水灌溉技术选择的行为，以玛纳斯县塔西河村和八师121团19连为案例，分析了基层农业组织行对节水技术选择的利益目标、行动反应和反应成效；通过分析得出，不同体制下的基层组织对节水灌溉技术选择的采用方式和手段不同，因“制”和“地”而宜采用强制性、诱致性和合作组织参与等技术选择方式可发挥出很好的效果。最后，对新疆农业高效节水灌溉技术的多主体参与的选择行为进行了评析。新疆农业高效节水灌溉技术选择是多主体参与下的动态反应，并形成了有效的节水灌溉技术选择机制，政府的强制性和诱致性技术选择及合作组织多方参与式选择等多种方式的运行和相互配合共同推动了节水灌溉技术选择，各种技术推广方式的作用下，农户基于自身利益和理性会主动选择节水灌溉技术。在农业节水灌溉技术选择多主体参与下多种方式的有效配合下，对节水灌溉技术选择可以应对市场失灵、降低交易成本、克服集体行动的困境、弥补组织缺失等。第六章对节水灌溉技术选择的需求主体——农户行为进行了实证分析。首先，对农户高效节水灌溉技术选择行为以问卷方式得到的调研数据进行了分析，对农户选择或没有选择滴灌技术的原因以及选择的意愿、方式和绩效进行了调查，结果得出，农户选择滴灌技术主要是由政府强制性技术推广方式决定的，诱致性技术选择也发挥重要作用，由最初的强制性选择到自愿选择，政府的政策、资金和技术支持对农户选择滴灌的决策有很大影响。其次，对农户节水灌溉技术选择行为影响因素进行了计量分析，研究结果得出，农户对节水灌溉技术选择受其个人特征、生产经营特征、节水技术特征和政府组织动员力度等多方面因素影响。第七章评价了新疆兵团和新疆地方农业节水灌溉技术选择的绩效。本章运用不同方法比较分析了不同制度下节水灌溉技术选择的绩效，首先，描述分析了新疆兵团与新疆地方对节水灌溉技术选择的绩效；其次，通过对资源禀赋相似区域下制度环境不同的新疆兵团和新疆地方节水灌溉技术选择的绩效进行了分析，用计量和模型的方法从不同视角对它们的选择绩效进行了比较分析，对改进和完善农业节水灌溉技术选择的制度环境，提升节水灌溉技术选择的能力和绩效，提出解决的政策建议和对策有重要意义。第八章是本文的研究结论和政策建议。本文研究结论得出，新疆农业高效节水灌溉技术是要素稀缺和市场需求的诱致性选择，是政府、企业、公共科研部门、基层农业组织、合作组织和农户等多主体参与行为下的共同反应的结果；制度对节水灌溉技术选择有重要影响，基于新疆兵团特殊体制和土地经营制度等影响，新疆兵团对节水灌溉技术选择的绩效比新疆地方有明显优势。基于以上研究和结论，针对农业高效节水灌溉技术选择提出了合理配置利用农业水资源，发挥水资源稀缺对节水行为的诱导作用；构建多主体参与的节水灌溉技术选择体系和运行机制；提升节水灌溉技术选择各主体的选择能力，加强政府节水主导职能，提升企业技术创新能力，强化科研部门服务作用，加大基层部门组织能力，发挥合作组织动员能力，提高农户农业节水技能；优化农业节水灌溉技术选择的制度环境，改善节水灌溉技术选择宏观制度环境，创新土地承包经营方式，完善农业科技创新和推广服务体系等方面的政策性建议。

二、强化质量监督 确保新疆棉花收购质量（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、强化质量监督 确保新疆棉花收购质量（论文提纲范文）

（1）新时期棉花等纤维公证检验管理的几点思考（论文提纲范文）

（2）纤检机构在改革中创新履职——2017年全国纤维质量监督工作研讨会在杭州召开（论文提纲范文）

（3）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）

（5）在库公检制度对棉花质量提高和棉改之作用（论文提纲范文）

（6）棉花补贴的政策效应研究（论文提纲范文）

（7）我国农产品市场调控政策研究（论文提纲范文）

（8）棉花质量监督:2015四面八方经验篇（论文提纲范文）

（9）银力集团国储棉收购业务内部控制研究（论文提纲范文）

（10）新疆农业高效节水灌溉技术选择研究（论文提纲范文）

四、强化质量监督 确保新疆棉花收购质量（论文参考文献）

• [1]新时期棉花等纤维公证检验管理的几点思考[J]. 景建平,朱选志. 中国棉花加工, 2021(04)
• [2]纤检机构在改革中创新履职——2017年全国纤维质量监督工作研讨会在杭州召开[J]. 王虹. 中国纤检, 2017(07)
• [3]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
• [4]新疆纤检2016这一年——访新疆维吾尔自治区纤检局党委书记艾海提·肉孜[J]. 倪玉婷,胡菁华,关玉珍,陈玉峰,孙晓慧. 中国纤检, 2017(04)
• [5]在库公检制度对棉花质量提高和棉改之作用[J]. 李岩. 中国纤检, 2016(11)
• [6]棉花补贴的政策效应研究[D]. 孔哲礼. 石河子大学, 2016(05)
• [7]我国农产品市场调控政策研究[D]. 孔维升. 中国农业科学院, 2016(12)
• [8]棉花质量监督:2015四面八方经验篇[J]. 滕启跃. 中国纤检, 2015(23)
• [9]银力集团国储棉收购业务内部控制研究[D]. 刘炫坊. 石河子大学, 2015(04)
• [10]新疆农业高效节水灌溉技术选择研究[D]. 苏荟. 石河子大学, 2013(01)