行政法制监督是依法行政的重要保障

一、行政法制监督是依法行政的重要保证（论文文献综述）

熊小青,何显焊,欧阳晨^[1]（2020）在《加强执法监督 破解“任性执法”》文中进行了进一步梳理行政机关内部的法制监督是加强执法监督的重要一环。本文通过分析我省市场监管部门法制执法监督工作现状,指出了当前法制监督工作存在的主要问题,并提出了加强执法监督,破解"任性执法"的对策建议,以期推动完善法制监督机制,强化监督效能,实现公平公正文明执法。

梁春程^[2]（2019）在《司法改革背景下行政检察制度研究》文中研究表明行政检察作为一项法律监督制度,在填补和整合行政法制监督体系,保护国家和社会公共利益,保障公民基本权利等方面具有独特优势,应立足于检察机关的宪制地位,从法律监督的逻辑体系和发展前瞻角度重新认识。论文从行政法制监督的角度出发对行政检察的历史发展、制度现状、法理依据、时代背景及其存在问题进行了研究。在此基础上,进一步探讨了司法改革背景下行政检察制度的设置、运行及衔接配套的完整机制。行政检察是指检察机关对行政主体在公共行政活动中存在的违法行为予以督促纠正的法律监督活动,其属于行政法制监督,以维护宪法法律统一正确实施为根本目标,以权力监督和权利保障为主要目的,其基本体系包括行政执法检察、行政强制措施检察、抽象行政行政检察、“两法衔接”和行政公益诉讼等制度。十八大以来,党和国家为完善权力监督制约体系,革除原有体制机制弊端,探索建立检察机关提起行政公益诉讼制度,全面深化国家机构改革,建立国家监察机关,重组司法行政部门,整合反腐败和行政法制力量,强化对公权力行使的外部监督,取得了一定的成效。然而,当前我国政府法治领域存在的问题依然十分突出,传统行政法制监督制度尚不完善,行政公益诉讼监督范围限定在特定的具体公益保护领域,且监督方式单一,国家监察制度主要着眼于公职人员的廉政监督,对行政机关的执法监察和效能监察上配套衔接不足,探索完善行政检察制度具有现实的必要性。行政检察兼具法律监督和司法监督的属性。《宪法》、《人民检察院组织法》、《行政诉讼法》、《警察法》、《治安管理处罚法》等法律,以及中央和地方制定的行政法规、规章及其他规范性文件,为行政检察提供了一定的政策支撑、实定法依据。分权制衡、法理监督、监督行政等理论为行政检察提供了法理基础。实践中,各级检察机关通过参与“两法衔接”、督促起诉、行政执法检察、行政公益诉讼、检察建议等方式对行政机关的不作为、乱作为的现象展开监督,探索创新线索发现、审查处理、保障监督等工作机制,不仅督促纠正具体行政行为,还督促纠正抽象行政行为,为行政检察积累了有益的工作经验。但直接依据不充足、对象范围不清晰、方式程序不规范、责任后果不明确、配套机制不健全等问题也一直困扰行政检察工作的探索实践。在深化司法改革的背景下探索完善行政检察改革任务,应从权力决断能力和权力规训能力角度强化权力配置,遵循职权法定、公益优位、司法谦抑、检察一体、程序正当等原则。以《人民检察院组织法》为中心,以《行政程序法》、《法律监督法》为支撑,以《警察法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等部门法为着力点,以《监察法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》为连接,以《行政检察监督规则》为操作细则,构建多层次、系统化的行政检察法律规范体系。其监督对象对事为主、对人为辅,监督范围上聚焦于行政处罚、行政许可、行政强制等与公共利益和公民权利密切相关的领域,以具体行政行为为主、抽象行政行为为辅,合法性为主,合理性为辅,恪守“履职中发现”的启动原则。在程序上,确立案件化办理方式,建立案件线索移送、受理审查、调查核实、建议处理、监督复核等一系列工作程序。行政检察的方式与效力应当与被监督行政违法行为的违法程度保持一致,采取检察建议、一类问题通报、诉前令状、“禁止令”、行政公益诉讼、支持公民起诉、检察意见等分层多种措施综合使用,并赋予不同的效力。由于行政检察权是一种程序性、建议性监督权,其必须通过立法权、行政权、审判权、监察权才能实现实体监督价值。完善行政检察制度,需要做好行政检察与人大法律监督、国家监察监督、法院诉讼监督、行政复议监督、社会舆论监督的衔接,把握好权力边界,实现程序互通,在党权领导下建构内外结合、上下配套、纵横交错的行政法制监督体系。

张新兵,张琪云^[3]（2017）在《推进法治政府建设需要解决的问题及对策——以湖北省法治政府建设为视角》文中指出党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确了全面推进依法治国的总目标、基本原则、主要任务、工作部署。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,为全面推进依法治国提供了思想引领。2015年12月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》。2016年12月,省委、省政府印发了《湖北省法治政府建设实施方案（2016—2010年）》。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是治国理政的基本方式,是我国协调推进"四个全面"战略的必然要求。进一步深入推进法治政府建设是当前和今后一个时期的紧迫课题和重要任务,是全面推进依法治国和法治湖北建设的核心内容和重要基础。经过多年努力,我省法治建设取得了巨大成效,科学总结经验,认真分析和积极解决发展中存在的7个方面难题,务实地提出了11个方面的新对策、新措施,我们将不断努力、规范、推进、创新,切实遵循五大发展理念,狠抓工作落实,加大推进力度,力争在全国率先实现法治政府建设的目标,努力开创法治政府建设新局面。

胡胜利^[4]（2018）在《浅析我国行政法制监督的完善》文中研究表明在我国,行政机关行使行政权涉及政治、经济、文化、卫生、科技等社会领域。与此同时,行政机关行使行政权是为了履行保障公民的人身、民主及其他权利,保护合法财产,维护社会秩序等职责。然而,正如孟德斯鸿在《论法的精神》所说过的那样:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”孟德斯鸿的这句话体现了为了遏止滥用权力,必须有健全的约束机制来监督权力行使的思想。在我国现实社会生活中,行政权监督机制的不完善,这也导致了我国经常出现行政权滥用情况。党的十九大报告提出了建设社会主义法治国家的目标,并对依法治国方略进行了全面阐述,而及时有效的行政法制监督是完善依法行政,推进我国法治建设的重要内容。在新中国建立至今,行政法制监督制度相继得到了建立,政法委员会、人大法工委、法制办、审计署、监察部、党的纪检部门相继成立。行政诉讼和行政复议都相继作了立法,初步形成了一个中国特色的行政法制监督体系。但我国行政法制监督体系仍存在不足及亟待完善的地方,因此,健全完善我国行政法制监督制度必将成为贯彻我国依法治国方略的重要举措之一。本文分为五个章节,第一章为绪论部分,本章主要阐明本文研究的背景和意义、国内外研究现状、主要研究内容、研究方法与预期结果,为本文接下来的研究分析打好基础。第二章从法理和功能两个角度分析了行政法制监督的必要性。第三章为分析了国外一些国家较为成熟的行政法制监督机制,结合我国的实际国情,从这些监督机制中得出了一些启示,为我国行政法制监督体系的进一步完善提供思路。第四章为我国行政法制监督的现状分析,总结了关于我国行政法制监督的一些重要规定,分析了行政法制监督中存在的诸多问题,为如何改革和完善我国行政法制监督体系奠定了基础、指明了方向。第五章为如何完善我国的行政法制监督体系,针对我国行政法制监督中存在的各种问题,提出了一系列的完善建议,以期我国的行政法制监督体系能够更加适应依法治国和依法行政的需要,促进我国社会经济秩序健康稳定的发展。

李思齐^[5]（2015）在《我国行政法制监督体系完善研究》文中研究表明随着依法治国基本方略的不断推行,社会对依法行政的要求也不断提高,要全面实现依法行政,必须充分依靠行政法制监督机制对行政权进行有效的监督和制约。中华人民共和国成立60多年来,在不断的摸索和改革中,我国的行政法制监督体系初具规模,先后颁布和实施了一系列行政法制监督、反腐倡廉方面的法律法规,形成了内部监督与外部监督双管齐下较为系统的行政法制监督体系。行政权力本身具有扩张性、强制性、广泛性等特点,我国现行的行政权力已涉足到社会生活的方方面面,甚至从行政领域扩展到了立法和司法领域。行政权力的正确行使对于维护社会稳定、保障公民权利有着积极的促进作用,行政权力一旦不当行使,则可能严重威胁公民权利与社会秩序。由于我国长期受封建专制思想的影响,再加上行政主体本性上的自私会驱使其追求利益的最大化,导致了贪污腐化、滥用职权、行政不作为等情况大量存在。现行的行政法制监督体系虽在逐步完善,但仍不能适应依法治国、依法行政的需要,大量行政违法违纪行为的存在迫切需要对行政法制监督体系进行改革完善。我国正处于经济发展和改革深化的关键时期,有关完善行政法制监督体系的研究是行政法研究中的重要内容,完善行政法制监督体系的研究对于深化我国政治体制改革和行政体制改革有着重要的理论意义和现实意义。本文分为五个章节,第一章为绪论部分,本章主要阐明本文研究的背景和意义、国内外研究现状、主要研究内容、研究方法与预期结果,为本文接下来的研究分析打好基础。第二章为我国行政法制监督的概述,阐述了行政法制监督的概念、分类和特征,并从法理和功能两个角度分析了行政法制监督的必要性。第三章为我国行政法制监督的现状分析,总结了关于我国行政法制监督的一些重要规定,分析了行政法制监督中存在的诸多问题,为如何改革和完善我国行政法制监督体系奠定了基础、指明了方向。第四章为国外关于行政法制监督的规定及启示,分析了国外一些国家较为成熟的行政法制监督机制,结合我国的实际国情,从这些监督机制中得出了一些启示,为我国行政法制监督体系的进一步完善提供参考。第五章为如何完善我国的行政法制监督体系,针对我国行政法制监督中存在的各种问题,提出了一系列的完善建议,以期我国的行政法制监督体系能够更加适应依法治国和依法行政的需要,促进我国社会经济秩序健康稳定的发展。

薛其山^[6]（2015）在《我国县级政府依法行政动力分析 ——基于湖北省公务员的调查统计数据》文中研究指明县级政府依法行政是全面实现依法行政和法治国家建设的基本前提,在很大程度上决定着我国政府依法行政和法制建设的总体进程。县级政府依法行政的不断推进需要强大的动力支持,然而,目前县级政府依法行政的动力存在突出问题,主要表现为：政府系统内部主体性动力匮乏、党政机关主导性力量过大且动力作用机制不完善、法制监督机关外部推力作用不显着以及公民社会民主推动力作用不平衡且存在负面效应等,这些问题的存在严重影响了依法行政的推进。因此,如何有效地解决依法行政的动力问题,并使这种动力具有原生性和内生性,形成推动政府依法行政有效地的、长久的动力源泉就显得格外重要。本文阐述了县级政府依法行政动力的内涵、作用机制及现状,并通过广泛的实证调查和系统的理论分析,从作用主体的角度解析县级政府依法行政动力的构成,探寻其中存在的问题及原因并提出了可能的政策建议,为优化县级政府依法行政动力结构,加快政府法制建设提供理论依据。本文的写作框架包括四个部分：第一部分：绪论。本部分对研究问题提出的背景、研究的目的及意义、研究思路与框架、文献综述、研究方法与创新性等进行了阐述,此外还对本论文的几个关键概念进行了厘定：县级政府、依法行政、依法行政的动力。第二部分：县级政府依法行政动力的理论概述。本部分主要通过理论分析,着力对县级政府依法行政动力的基本构成及其来源进行探索,从法治主体角度出发探寻制约、影响县级政府依法行政动力的因素,并对其在依法行政中的作用机制进行解释。第三部分：实证调查与统计分析。该部分主要介绍实证调查方案的设计、样本选取及数据搜集情况。通过运用SPSS数据统计软件,利用描述性分析、因子分析等方法,对县级政府依法行政动力构成现状进行分析,并在此基础上对统计结果进行客观性的描述与解释。第四部分：结果讨论与政策建议。该部分在对上述统计结果进行分析的基础上,找出县级政府依法行政动力中存在的问题,并提出相关改进的政策建议。本文可能的创新之处主要表现在以下三个方面：一是研究视角的创新。本研究认为,我国县级政府依法行政进程中的主要问题便是动力不足,动力构成失衡,加快县级政府依法行政的关键就在于优化依法行政的动力结构,增强依法行政的动力。因此本文研究视角的创新之处就是尝试从动力这一角度对县级政府依法行政进行研究,试图拓展依法行政问题的研究空间。二是研究方法的创新。本研究坚持规范分析与实证分析相结合,既着力于现有研究成果的理论分析,又注重实证调查,这在本问题的相关研究中并不多见。三是研究思路的创新。本研究基于县级政府的特殊性,打破原有动力结构的划分方法,从推动县级政府依法行政的法治主体角度将动力划分为四部分,即党政机关主导性拉力、法治监督机关的推力、县级政府内部主体性动力和公民社会的民主推动力,并探究各部分在推动县级政府依法行政过程中的作用和地位,合理界定自己的角色和责任,从而增强县级政府依法行政的动力。

周丽^[7]（2012）在《论我国行政法制监督机制的完善》文中研究说明在现代社会,权力监督与制约制度是构成民主宪政制度的重要基石,是我国实现依法治国、依法行政的重要手段。但我国当前的行政法制监督体制不够成熟,引发了一系列问题,行政权力滥用现象时有发生。分析我国当前行政法制监督机制存在的问题及其原因,对行政法制监督机制的完善提出相关建议,望能对改善我国行政法制监督机制、实现依法行政有所帮助。

陈洁^[8]（2011）在《关于我国现阶段行政法制监督的反思与展望》文中研究表明在我国现阶段,对行政法制监督进行反思和展望,要求我们在行政法制监督实践中必须树立正确的监督观念、增强监督意识、加大监督力度、理顺监督主体间的关系并使之形成监督合力、健全完善监督机制、立足提高行政法制监督主体的法律素质,这些对于进一步完善我国的行政法制监督具有十分重要的意义。

陈石生^[9]（2011）在《浅论我国行政权力的法制监督》文中认为行政法制监督制度是行政监督制度的重要内容之一,自从行政法制监督制度建立以来,我国的行政法制监督有着显着的进步,但不足依然存在,有待于更进一步完善。本文着重对我国现行行政权力法制监督的意义、不足及其完善设想等方面进行浅论。

尹霞,张杰^[10]（2010）在《关于完善我国行政法制监督的思考》文中进行了进一步梳理党的十七大报告提出了建设社会主义法治国家的目标,并对依法治国方略进行了全面阐述,而及时有效的行政法制监督是完善依法行政,推进我国法治建设的重要内容。我国现行行政法制监督存在着一些缺陷和不足,本文在对行政法制监督释义的基础上,就如何完善我国的行政法制监督提出建议。

二、行政法制监督是依法行政的重要保证（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、行政法制监督是依法行政的重要保证（论文提纲范文）

（1）加强执法监督 破解“任性执法”（论文提纲范文）

（2）司法改革背景下行政检察制度研究（论文提纲范文）

（3）推进法治政府建设需要解决的问题及对策——以湖北省法治政府建设为视角（论文提纲范文）

（4）浅析我国行政法制监督的完善（论文提纲范文）

（5）我国行政法制监督体系完善研究（论文提纲范文）

（6）我国县级政府依法行政动力分析 ——基于湖北省公务员的调查统计数据（论文提纲范文）

（7）论我国行政法制监督机制的完善（论文提纲范文）

（8）关于我国现阶段行政法制监督的反思与展望（论文提纲范文）

（9）浅论我国行政权力的法制监督（论文提纲范文）

（10）关于完善我国行政法制监督的思考（论文提纲范文）

四、行政法制监督是依法行政的重要保证（论文参考文献）

• [1]加强执法监督 破解“任性执法”[J]. 熊小青,何显焊,欧阳晨. 质量探索, 2020(S1)
• [2]司法改革背景下行政检察制度研究[D]. 梁春程. 华东政法大学, 2019(02)
• [3]推进法治政府建设需要解决的问题及对策——以湖北省法治政府建设为视角[J]. 张新兵,张琪云. 社会治理法治前沿年刊, 2017(00)
• [4]浅析我国行政法制监督的完善[D]. 胡胜利. 江西财经大学, 2018(05)
• [5]我国行政法制监督体系完善研究[D]. 李思齐. 西南石油大学, 2015(08)
• [6]我国县级政府依法行政动力分析 ——基于湖北省公务员的调查统计数据[D]. 薛其山. 华中师范大学, 2015(01)
• [7]论我国行政法制监督机制的完善[J]. 周丽. 湖北警官学院学报, 2012(09)
• [8]关于我国现阶段行政法制监督的反思与展望[J]. 陈洁. 长春理工大学学报, 2011(07)
• [9]浅论我国行政权力的法制监督[J]. 陈石生. 法制与社会, 2011(05)
• [10]关于完善我国行政法制监督的思考[J]. 尹霞,张杰. 行政与法, 2010(04)