高鑫[1]（2017）在《商洛市支农再贷款问题研究》文中指出近年来,支农再贷款在解决商洛市涉农信贷资金短缺,促进商洛市涉农经济发展,助推农民脱贫致富等方面发挥着重要作用。然而,随着农村信用社等地方法人金融机构经营状况、资金实力的好转,支农再贷款的使用和管理方面出现了一些问题,致使支农再贷款的货币政策传导效应有所下降,影响了该地区“三农”经济发展。因此,研究商洛市支农再贷款问题具有重要的实践意义和政治意义。论文以商洛市支农再贷款为研究对象,在探析、借鉴国内外研究理论基础上,从交易成本理论、普惠金融理论、不完全竞争市场理论及支农再贷款的政策演变出发,阐述了商洛市当前支农再贷款现状,通过走访及资料搜集,分析了商洛市支农再贷款的现状、存在问题,在进行原因分析的基础上提出了加强商洛市支农再贷款管理的对策与建议。论文针对商洛市支农再贷款在借款积极性、传导中介种类和数量、运用支农再贷款的涉农贷款利率、支农再贷款用途等方面存在的问题,逐条分析解答,认为商洛市支农再贷款的存在问题应从以下四个方面进行改进:一是简化繁杂的支农再贷款管理、适当扩大支农再贷款借款利差、探索建立支农再贷款风险防范和补偿机制,以提高借用支农再贷款的积极性;二是将三农金融事业部纳入支农再贷款发放对象、鼓励各商业银行筹建村镇银行、鼓励涉农金融机构将网点下沉到乡镇,以丰富支农再贷款传导中介;三是严禁运用支农再贷款的涉农贷款利率一浮到顶和以自有资金利率发放,以规范运用支农再贷款的涉农贷款利率;四是对支农再贷款使用大户下达扶贫指标,扩大支农再贷款使用范围、严惩支农再贷款同业拆解或上存等行为,以健全和规范支农再贷款的用途。
谢萌[2]（2016）在《陕西省支农再贷款问题研究》文中研究指明从2012年秋季开始,陕西省成为人民银行总行划分的拓宽支农再贷款的试点区域,截至2012年底,符合拓宽支农再贷款适用范围相关规定的十几家县级及以上的金融机构有超过90%进行了申请及使用。金融支持“三农”是发展现代农业的重要举措,支农再贷款作为涉农贷款的主要内容,旨在发挥金融支农的资金作用,解决“三农”发展过程中的资金缺口难题,通过扩充农村金融机构主体资金总量,扶持广大农民、涉农企业、农业团体等群体,助力“三农”发展。与此同时,精准扶贫攻坚战作为党和政府当前工作的重中之重,目标放在全国广大贫困地区和贫困人口,合理利用支农再贷款能够促进精准扶贫工作的有效开展。支农再贷款为新兴农业产业强力注资。就榆林市而言,在金融机构的信贷支持下家庭农场发展迅速,截至2014年8月末,榆林市家庭农场发展到26750个。因此研究陕西省支农再贷款问题具有重要的现实意义。本文以农业信贷补贴理论、农村金融市场理论、不完全竞争理论为基础,分析陕西支农再贷款发展中存在的问题,得出陕西省支农再贷款的实际使用范围过窄;贷款期限过短、与农业生产周期不吻合;支农再贷款供给与三农贷款需求不协调等结论,并从制度层面、政策层面、金融机构主体、监管层面对存在问题的成因进行了剖析,得出支农再贷款制度内在约束性,货币政策效应难以发挥显着效果,政策局限、新老脱节,金融机构排斥涉农贷款“一贷双价”导致支农再贷款利率过高,基层支行对支农再贷款的监管存在漏洞,导致实际贷款情况不明晰等原因。通过对广东省云浮市、云南省文山州、四川省巴中地区等其他省市支农再贷款的先进经验进行总结,提出了改进和完善陕西省发放支农再贷款业务的对策和建议,如创新担保方式,完善征信系统,降低金融机构风险;增加支农再贷款的发放量;建立风险补偿基金,降低支农再贷款风险等。
刘刚[3]（2016）在《精准扶贫视角下的支农再贷款政策效应研究——来自青海省的经验分析》文中提出随着我国农村金融改革不断深入,农村经济快速发展,支农再贷款的内涵、外延和功能定位不断演变和丰富,扶贫减贫的政策效应愈加明显,是扶贫开发金融服务的重要工具之一。选取扶贫开发主阵地之一的青海省作为研究个体,实证检验了支农再贷款与区域经济增长、农村信用社经营绩效和人民群众减贫增收之间的关系,并提出进一步发挥支农再贷款的政策优势精准扶贫,增强金融推动扶贫开发工作驱动力的意见建议。
彭日东,丁万里,田绿青,刘慧敏[4]（2016）在《对基层央行强化支农再贷款管理的调查》文中研究表明支农再贷款是中国人民银行为支持四类地方法人金融机构满足农户贷款的合理资金需求而对其发放的贷款,是为其解决支农资金缺口,有力支持农村生产建设,提高法人金融机构经营效益,改善信贷需求平衡的一项强有力的富民兴国的货币政策工具。近年来,在管理使用和推进农村经济发展方面,起到了令人瞩目的成效,为县域经济可持续发展注入了一针强心剂。
赵子平,史琳琳[5]（2016）在《创新使用支农再贷款加大金融扶贫力度的路径选择——“央贷扶”创新产品实证分析》文中提出支农再贷款作为人民银行货币政策工具,在支持农村经济发展过程中发挥了至关重要的作用。人民银行兴安盟中心支行注重金融产品创新,结合本地区的实际,推出了支农再贷款创新产品——央贷扶,在辖区取得了较好的示范效果。本文以兴安盟扎赉特旗为例,对开展央贷扶项目进行实证分析。
郭永红,马兰青[6]（2014）在《支农再贷款的政策效应与风险防范——以青海省乐都区为例》文中提出作为货币政策工具之一,人民银行支农再贷款在引导增加"三农"信贷投入、缓解农户贷款难问题、推动农村产业结构调整等方面发挥着积极的作用。但随着农村经济的发展,支农再贷款期限管理与农业生产周期及企业涉农贷款建设周期不尽协调、用途不尽合理等局限性仍然存在,风险防范意识和防范措施尚需加强。
张敏[7]（2014）在《浅析农村信用社支农再贷款业务中存在的问题及对策建议》文中指出为不断满足日益增长的贷款业务需求量,加强金融服务"三农"的力度,人民银行从1999年起开始实施支农再贷款这一新兴货币政策工具。农村信用社作为支农生力军,在管好用好支农再贷款业务中发挥着关键性作用,而在实际操作中,如何遵循贷款管理原则,拓宽支农范围,探索创新支农再贷款运用方式,真正用足用好贷款资金,更有效地发挥支农再贷款的资金反哺、政策导向、助推经济的积极作用,成为农信社值得思考的问题。
李永鹏[8]（2014）在《对基础央行防范支农再贷款风险的思考》文中研究说明从1999年起,国家开始实施支农再贷款这一新的货币政策工具。经过几年的发展,支农再贷款业务从管理到使用逐步走向了成熟和规范,不断增强了农村金融机构支农资金实力,改善了农村金融机构的经营状况,有效地缓解了广大农户在农业生产和生活中的资金需求,促进了农村经济的发展,增加农民收入的同时也为农民在日常经济生活中排忧解困,取得了显着的"双赢"实效。支农再贷
毕翼[9]（2013）在《基于农村金融机构视角的人民银行支农再贷款管理研究——以浙江、福建省部分农村金融机构为例》文中提出随着农村经济的快速发展,支农再贷款作为特殊历史时期的产物,其发挥作用的环境已经发生巨大变化,人民银行支农再贷款管理体系中的不足日益显露。本文从支农再贷款的中间环节-农村金融机构入手,对影响其使用再贷款的主要因素进行分析,并挖掘原因,进而提出政策建议,旨在能够畅通政策传导机制,有效发挥支农再贷款的政策导向效果。
郭晋明[10]（2008）在《支农再贷款在使用和管理中的问题及建议》文中进行了进一步梳理文章通过分析支农再贷款在使用和管理中存在的问题,指出了管好用好支农再贷款的建议和措施。
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究目的与研究意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究可能创新之处 |
| 第二章 支农再贷款研究理论基础 |
| 2.1 支农再贷款的含义及发展演变 |
| 2.2 支农再贷款的相关研究理论 |
| 第三章 商洛市支农再贷款现状 |
| 3.1 支农再贷款的发放量 |
| 3.2 支农再贷款的借款利差 |
| 3.3 支农再贷款的发放期限 |
| 3.4 支农再贷款的发放分布 |
| 3.5 支农再贷款的监管方式 |
| 3.5.1 摸底合意贷款规模 |
| 3.5.2 贷前审查 |
| 3.5.3 非现场监测 |
| 3.5.4 现场检查 |
| 3.6 支农再贷款的政策成效 |
| 3.6.1 支持涉农企业发展 |
| 3.6.2 支持农户脱贫致富 |
| 第四章 商洛市支农再贷款的存在问题及原因分析 |
| 4.1 支农再贷款的借款积极性下降 |
| 4.2 支农再贷款的传导中介种类和数量较少 |
| 4.3 运用支农再贷款的涉农贷款利率违规上浮 |
| 4.4 支农再贷款的用途违规变更 |
| 4.4.1 支农再贷款资金使用由普惠性变趋利性 |
| 4.4.2 支农再贷款资金使用呈现边缘化和非农化 |
| 4.4.3 支农再贷款资金存在拆借或上存现象 |
| 第五章 加强商洛市支农再贷款管理的建议 |
| 5.1 提高借用支农再贷款的积极性 |
| 5.1.1 简化繁杂的支农再贷款管理 |
| 5.1.2 适当扩大支农再贷款借款利差 |
| 5.1.3 探索建立风险防范与补偿机制 |
| 5.2 丰富支农再贷款传导中介 |
| 5.2.1 将三农金融事业部纳入支农再贷款发放对象 |
| 5.2.2 鼓励各商业股份制银行筹建村镇银行 |
| 5.2.3 鼓励涉农金融机构将网点下沉到乡镇 |
| 5.3 严格落实支农再贷款利率规定 |
| 5.3.1 严禁运用支农再贷款的涉农贷款利率随意一浮到顶 |
| 5.3.2 严禁运用支农再贷款的涉农贷款以自有资金利率发放 |
| 5.4 健全并规范支农再贷款的用途 |
| 5.4.1 对支农再贷款使用大户下达扶贫指标 |
| 5.4.2 扩大支农再贷款的使用范围 |
| 5.4.3 严惩支农再贷款同业拆借和上存等行为 |
| 后记 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 本研究的目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文的创新之处 |
| 第二章 支农再贷款研究相关理论 |
| 2.1 支农再贷款的概念 |
| 2.2 支农再贷款的理论基础 |
| 2.2.1 农业信贷补贴理论 |
| 2.2.2 农村金融市场理论 |
| 2.2.3 不完全竞争理论 |
| 第三章 陕西省支农再贷款的现状及特点 |
| 3.1 陕西省支农再贷款的现状 |
| 3.1.1 政策发展现状 |
| 3.1.2 资金发放现状 |
| 3.1.3 资金监管现状 |
| 3.2 陕西省支农再贷款特点 |
| 3.2.1 支农再贷款呈逐年回升态势 |
| 3.2.2 支农再贷款承贷主体以县域金融机构为主 |
| 3.2.3 支农再贷款推动“三农”发展效果显着 |
| 第四章 陕西省支农再贷款存在的问题及成因分析 |
| 4.1 陕西省支农再贷款存在的问题 |
| 4.1.1 支农再贷款的实际使用范围过窄 |
| 4.1.2 贷款期限与农业生产周期不符 |
| 4.1.3 支农再贷款供给与“三农”贷款需求不协调 |
| 4.1.4 支农再贷款利率偏高，导致农户贷款利率过高 |
| 4.1.5 贷后风险逐渐增加，风险转嫁降低申请支农再贷款积极性 |
| 4.2 陕西省支农再贷款存在问题的成因分析 |
| 4.2.1 因支农再贷款制度内在约束性，货币政策效应难以发挥显着效果 |
| 4.2.2 政策局限，新老脱节 |
| 4.2.3 金融机构排斥涉农贷款“一贷双价”，导致支农再贷款利率过高 |
| 4.2.4 基层支行对支农再贷款的监管存在漏洞，导致实际贷款情况不明晰 |
| 第五章 完善陕西省支农再贷款的经验借鉴 |
| 5.1 部分地区支农再贷款具体运作 |
| 5.1.1 广东省云浮市支农再贷款运作情况 |
| 5.1.2 云南省文山州支农再贷款运作情况 |
| 5.1.3 四川省巴中地区支农再贷款运作情况 |
| 5.2 经验借鉴 |
| 5.2.1 资金发放需政府金融机构协同合作 |
| 5.2.2 创新担保方式，完善征信系统，降低金融机构风险 |
| 5.2.3 调整支农再贷款的发放量，增加对新型农业支持力度 |
| 第六章 完善陕西省支农再贷款的对策与建议 |
| 6.1 根据具体用调整当支农再贷款期限，灵活支农再贷款发放时间 |
| 6.2 健全支农再贷款的管理制度 |
| 6.3 加强对支农再贷款的监管力度 |
| 6.4 建立风险补偿基金，完善贷款发放方式 |
| 6.5 实现政府引导，降低贷款利率 |
| 6.6 创新担保方式，降低商业银行发放涉农贷款的风险 |
| 第七章 研究结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 一、支农再贷款设立背景及演变 |
| (一)支农再贷款力度不断加大 |
| (二)支农再贷款的适用范围不断扩大 |
| (三)功能定位不断突破 |
| (四)政策操作更加精准 |
| (五)金融扶贫减贫作用愈加显着 |
| 二、支农再贷款政策效应的实证分析 |
| (一)基本情况 |
| (二)变量选取与处理 |
| (三)单位根检验 |
| (四)协整分析 |
| (五)脉冲响应函数 |
| (六)研究结论 |
| 1. 支农再贷款与农村经济增长、农信社持续经营和农牧民增收存在长期稳定的关系 |
| 2. 支农再贷款政策效应程度有所不同,减贫反贫存在目标偏差 |
| 3. 长短期政策效应有差异 |
| 4. 支农再贷款期限结构对支农再贷款成效存在影响 |
| 三、原因分析 |
| (一)风险识别导致支农再贷款资金逆向选择 |
| (二)支农再贷款垄断性获得和缺乏定价约束导致信用社挤占涉农主体利益 |
| (三)支农再贷款期限错配制约减贫成效的发挥 |
| 四、政策建议 |
| (一)完善支农再贷款顶层设计,尽快制定符合实际的支农再贷款获取方式的抵押、质押、担保细则 |
| (二)加强信贷产品创新,注重信贷与财政、扶贫、农牧等有机结合,打造“信贷+”模式 |
| (三)继续丰富支农再贷款政策传导中介种类,增加支农再贷款传导中介数量 |
| (四)完善支农再贷款期限结构,增加中长期支农再贷款 |
| 一、支农再贷款基本情况 |
| (一)加强支行自身管理。 |
| (二)加强用款单位管理。 |
| 二、相关成效 |
| (一)增强了信贷投放能力和服务“三农”功能。 |
| (二)支持辖区优势产业发展,优化了信贷资产结构。 |
| (三)增强了村镇银行盈利能力,促进了可持续发展。 |
| (四)创新信贷产品,落实人民银行货币信贷政策。 |
| 三、存在的问题 |
| (一)贷款期限不对称,与农业生产周期不合拍。 |
| (二)人民银行中支下达限额的时间与用款单位使用高峰期和春耕备耕时节不匹配。 |
| (三)使用支农再贷款的金融机构对资金归集和发放的会计核算不完善。 |
| (四)业务系统与现行操作系统不兼容。 |
| 四、意见及建议 |
| (一)发挥基层人民银行“窗口”指导作用。 |
| (二)增设会计核算科目。 |
| (三)加快再贷款业务系统建设。 |
| 一、项目介绍 |
| 二、主要做法 |
| 三、效果实证 |
| 四、政策建议 |
| (一)充分发挥央行货币政策在开展金融扶贫方面的引导作用。 |
| (二)积极探索农村金融产品和服务方式创新。 |
| (三)整合财政专项资金,发挥资金倍数效应。 |
| (四)再贷款限额适当向贫困地区倾斜。 |
| 一、支农再贷款的政策演变 |
| 二、支农再贷款的政策效应 |
| (一)撬动金融资源,助推农村经济快速发展 |
| (二)配合信用体系建设, 持续推动小额农贷 |
| (三)支持区域中小企业,服务区域经济发展 |
| 三、支农再贷款运行中存在的主要问题 |
| (一)支农再贷款的规定用途不适应农村信贷需求的变化。 |
| (二)农村信用社申请支农再贷款与向农户和企业发放的贷款期限不匹配,存在一定的还贷风险 |
| (三)农村信用社存贷比例过高,存在一定的支付风险和还贷风险 |
| 四、政策建议 |
| (一)拓宽支农再贷款使用范围,适应农村经济发展和城市涉农用途的信贷资金需求 |
| (二)增加支农再贷款期限档次,与农信社贷款期限相匹配 |
| (三)扩大借款主体 |
| (四)强化支农再贷款监督管理,确保支农再贷款安全 |
| 一、支农再贷款业务发展现状 |
| 二、支农再贷款业务中存在的问题 |
| 三、解决农村信用社支农再贷款业务相关问题的对策 建议 |
| (一)积极发挥发挥“窗口指导”作用 |
| (二)扩大支农再贷款的用途 |
| (三)增强贷款定价能力 |
| (四)规范管理流程,确保资金安全 |
| (五)逐步建立有效的农村信用体系 |
| 四、结语 |
| 一、规范“审批”管理, 封堵风险源头 |
| 二、密切监控资金流动, 规范“使用”管理 |
| (一) 建立三类监测台帐, 构筑支农资金运行监测网络 |
| (二) 积极探索农户贷款保证措施 |
| 三、强化对支农再贷款的跟踪检查 |
| 四、强化监督制约, 确保支农资金安全 |
| 一、影响贷款机构使用支农再贷款需求的因素分析 |
| (一) 存贷比分析 |
| (二) 资金成本分析 |
| 1. 存款利率比较分析。 |
| 2. 其他融资方式利率比较。 |
| (三) 贷款流向分析 |
| (四) 期限分析 |
| (五) 再贷款发放利率分析 |
| (六) 盈利分析 |
| 二、影响农村金融机构支农再贷款需求的原因分析 |
| (一) 支农再贷款管理的政策导向和具体要求上还需进一步完善 |
| (二) 支农再贷款的利率水平不具有相对优势, 一定程度上影响了支农政策顺利落实 |
| (三) 支农再贷款的管理措施有待于进一步完善 |
| 三、政策建议 |
| (一) 近期措施 |
| 1. 根据各地实际情况, 适当扩大支农再贷款的申请范围。 |
| 2. 合理评价贷款风险, 允许一定范围内贷款损失。 |
| 3. 对支农再贷款的合理延期应予以支持。 |
| 4. 借助多元调控手段, 丰富政策引导途径。 |
| 5. 精细化管理, 提高支农再贷款的使用效能。 |
| (二) 长远规划 |
| 1. 加快支农再贷款制度化建设步伐, 完善其管理体系。 |
| 2. 研究支农与涉农的关系, 设置合理的政策导向指标。 |
| 3. 建立适度灵活的支农再贷款期限管理模式, 适当延长支农贷款期限。 |
| 4. 研究支农再贷款区域化管理的有关措施, 授权人民银行分支机构可以在合理范围内调配资源。 |
