以打造“两个示范”为契机，加快发展城市社区卫生服务

一、以创建“两示范”为契机 加快发展城市社区卫生服务（论文文献综述）

李玟兵^[1]（2020）在《新中国70年铸牢中华民族共同体意识的云南实践历程及经验启示》文中研究说明铸牢中华民族共同体意识关乎国家团结稳定、社会和谐和中华民族的伟大复兴。70年来,云南始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路,秉持"在云南,不谋民族工作就不足以谋全局","各民族都是一家人,一家人都要过上好日子"的理念,极力守护民族团结生命线,在政治、经济、文化、社会和生态建设上持续铸牢中华民族共同体意识,各民族相交相知、相惜相助,石榴籽般的民族团结情落地生根,形成了融荣与共、同心同德、同向同行的共同体,为其他省份在加强民族团结和凝心聚力共筑中国梦上提供了"云南经验"。

哈斯^[2]（2018）在《公共管理视角下民族团结进步创建研究 ——以内蒙古乌兰察布市为例》文中研究指明民族团结进步创建是中国特色解决民族问题正确道路的重要组成部分,是民族团结进步事业的重要举措和有效载体,对贯彻落实党和国家的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,巩固和发展社会主义民族关系,筑牢中华民族共有的精神家园具有重要的意义。本文以内蒙古乌兰察布市为研究对象,基于公共管理理论,对乌兰察布市民族团结进步创建的现状和问题进行分析,提出了推进乌兰察布市民族团结进步创建的对策建议。本文“导言”阐述了选题缘由和研究意义,对国内外研究现状进行梳理和分析,论述了研究内容和研究方法,指出了本文的创新点和不足;第一章“相关概念和理论阐释”界定了民族工作和民族团结进步创建的概念,阐述了政府职能理论、社会治理理论和民族区域自治制度的基本内涵;第二章“内蒙古乌兰察布市民族团结进步创建的现状”考察了乌兰察布市推进民族工作的状况,论述了乌兰察布市民族团结进步创建的现状;第三章“内蒙古乌兰察布市民族团结进步创建存在的问题及原因”分析了乌兰察布市民族团结进步创建存在的问题,探讨了造成这些问题的经济基础、思想认识、体制机制和法治建设等方面的原因;第四章“区内外民族团结进步创建的经验和启示”介绍了内蒙古自治区和其他省区相关地方推进民族团结进步创建的经验,指出了这些经验对乌兰察布市民族团结进步创建的启示;第五章“完善乌兰察布市民族团结进步创建的路径选择”针对当前存在的问题,提出了完善乌兰察布市民族团结进步创建的思路和对策;“结论”提出了本文的主要研究结论,指出了论文的创新意义。本文对于弥补学术界在乌兰察布市民族团结进步创建研究方面的不足,推进乌兰察布市民族团结进步创建具有重要的理论和现实意义。

瞿奴春^[3]（2018）在《“创建办”：一种弥合部门缝隙的非常规机制》文中进行了进一步梳理长期以来,政府部门职责的专业化分工导致各自为政及集体行动受阻。在西方发达国家,这一问题伴随20世纪70年代末新公共管理改革运动中倡导将市场机制引入公共部门而变得愈加明显,这种导向的政府改革运动在实现政府分权化和专业化的同时,进一步加剧了政府部门间利益碎片化和行动分离化问题。在新公共管理运动的后期,理论界逐渐意识到这一问题带来的不利影响,并给予更多的关注,试图探索解决该问题的方法和路径。以整体政府理论和无缝隙政府理论为代表,形成了较为成熟的论述政府部门间协同行动难题及解决路径的理论体系。在现代化进程中,跨部门、跨区域治理事件增多,政府部门间协同行动难题愈加凸显。政府部门缝隙带来的治理难题亟待引起关注。在中国,政府体系中的“条块”关系问题被学者们充分呈现出来,并成为诟病中国部门设置问题的主要理由,但已有成果多局限于问题的解释和总结,并未提出有效的解决方法或者具体的实施路径。中国政府试图通过大部制改革来彻底解决部门协同治理难题,以提升整体治理效应。事实上,大部制改革并不彻底,“条块”依然是政府关系的明显特征,面对日渐增多的跨域治理问题,政府改革还需另觅它法。笔者赞同学界提出的政府部门设置中存在问题,认为政府部门间存在着缝隙,从政府过程来看,这种条块缝隙的存在又衍生出一系列的环节缝隙,如决策缝隙、审批缝隙、执法缝隙等表现在政府具体运作过程中的缝隙现象。在公共文化治理领域,也存在信息沟通不畅及协调困难带来的缝隙化问题。项目制运作是政府治理方式的一种创新。其中,示范区项目创建的治理方式被大量地用来治理政府关注或群众反应亟需改进的重点领域。当前,各种各样的示范区创建在各个领域如火如荼地推进。笔者在本研究中将兴趣聚焦于创建中新设置的一个特殊政府机构——“创建办”。选取T市创建国家公共文化服务体系示范区中设置的“创建办”为考察对象,进行个案研究。试图通过呈现“创建办”的产生及其构成、分析“创建办”运作、探究“创建办”功能、总结“创建办”存在的问题,并提出改进办法,最后归纳和提炼“创建办”作为一种弥合部门缝隙的非常规机制在无缝隙政府建构中发挥作用的机理。结论认为:“创建办”的整个运作过程实际上是一个创建协调过程,作为一个临时性的协调机构,其打破了纵向、横向部门间的“条块”关系并实现了创建环节无缝隙,可以将其视为一个无缝隙政府组织,其在弥合部门缝隙中发挥着重要的作用,在创建场域实现了无缝隙政府建构。“创建办”推动创建的过程实际上是作为一种非常规治理机制弥合部门缝隙的过程。笔者在结语及讨论中对文中的主要观点进行了总结,提出了围绕本主题还可继续探讨的问题,并说明了本研究可能存在的研究限度。

黄韵霖^[4]（2018）在《城市治理现代化的经验研究 ——基于厦门创建全国文明城市的案例分析》文中指出文明城市创建活动是城市精神文明建设的重要载体,是以精神文明建设为主引导城市经济、政治、社会、文化和生态等各个领域全面发展的综合工程,实际上是一项具有中国特色的国家治理活动。城市治理现代化是国家治理现代化在具体地域的集中体现,是运用现代化的手段对城市各项公共事务的综合管理。可见,文明城市创建活动与城市治理现代化目标一致、路径相通,研究文明城市创建活动对于推进城市治理现代化具有现实价值和可行性。本文采用文献分析法系统梳理了厦门文明城市创建活动的全过程。首先,解读了厦门创建全国文明城市的载体,即文化提升、民生改善、智慧名城、平安和谐以及生态环保五大行动,明确了厦门推进城市治理现代化的路径选择;其次,回顾了厦门创建全国文明城市的历程,大致可分为以环境治理为主的探索起步阶段,以素质提升为主的广泛开展阶段以及践行五位一体建设的全面推进阶段,厘清了厦门各个时期推进城市治理现代化的核心内涵;然后,总结归纳了厦门在创建全国文明城市过程中采取的措施,主要聚焦于城市规划、“多规合一”改革、公众参与、文化传承和生态保护五大领域,并在此基础上整理了厦门在市民素质、公共服务、民生保障、法治建设和生态环境等方面取得的显着成效;最后,从全局的角度考虑为整体优化城市治理工作提供了新的思路,提出了推进城市治理现代化的有益启示。基于厦门创建全国文明城市的案例分析,本文认为推进城市治理现代化可以从以下五点着手:一是制定科学合理的城市规划,明确城市治理目标,指导城市治理各项工作有序开展;二是坚持群众主体地位,广泛搭建参与平台,助推城市治理社会化参与;三是创新政府治理思维,借助现代信息技术,促进城市治理智能化发展;四是发挥立法引领作用,完善地方法律法规,夯实城市治理法治化建设;五是重视人才战略,着力构建人才专业队伍,提升城市治理专业化水平。总而言之,只有以战略规划为引领实现城市系统性治理,以社会化、智能化、法治化和专业化建设为支撑实现城市精细化治理,才能有效推进城市治理体系和治理能力现代化。

史承勇^[5]（2017）在《迈向田园城市：杨凌示范区景观生态模式及规划策略研究》文中认为霍华德提出“田园城市”理论已有一百多年的历史,这是人类有文明以来城市化运动最快、城市化理论诞生最多和城市化实践最迅速的一百多年,同时也是“城市病”最突出的一百多年。城市化进程中出现了环境污染、交通拥挤、城市内涝、热岛效应、局部生境丧失等问题使人居环境受到了很大的破坏,给城乡发展带来了严重的负面影响,所以我们必须高度重视城乡规划和建设过程中的景观生态问题。而目前的城乡规划理论比较侧重于城乡空间形态与布局,对城乡景观生态问题的研究较为贫乏,使得景观生态建设在城乡规划中所占的分量和所处的位置不够重要,只能起到环境保护的作用,并未真正发挥调节与维护城乡生态系统稳定与健康的功能。鉴于此,论文首先从田园城市理论产生的社会背景、核心理念及理论演进对近现代城乡规划的影响为切入点,分析国内外典型田园城市的规划模式与策略,总结田园城市建设的6点启示,并分别从多个维度审视田园城市,归纳得出田园城市特征即:环境生态良好、空间规模适度、田园景观格局、城乡统筹发展、经济运转高效和社会健康和谐,以此为基础绘制田园城市图景,为规划建设田园城市提供明确的目标导向。进而以田园城市特征及图景为规划建设田园城市评价指标的依据,构建了以田园城市为目标层、6个特征为特征层和29个指标层的田园城市评价指标体系,并用层次分析法确定评价指标的权重。该评价体系适用于不同田园城市之间的横向比较和同一城市不同时空的纵向比较。其次,论文综合分析杨凌农业高新技术产业示范区（以下简称:杨凌示范区）的资源环境、景观本底和景观类型,得出杨凌示范区农耕文化厚重,地形地貌对我国研究西北干旱、半干旱地区的中小城镇田园城市景观生态模式及规划方法具有参考、示范的价值;区域内交通便捷,与周边城市交通联系紧密,自然资源丰富、人口规模和全域景观结构具备发展田园城市基础。第三,论文运用景观指数分析法研究杨凌示范区景观格局演变情况,得出1997—2015年间杨凌示范区各景观类型演变特征和发展态势,并分析引发景观格局演变的影响因素（包括政策因素、经济因素、人口因素和规划因素）和驱动机制（包括模式创新驱动、方法创新驱动、技术创新驱动和制度创新驱动）。为杨凌示范区建设田园城市理清了基础条件、分析了景观格局现状,明确了景观生态模式和景观生态规划内在关联和规划重点。第四,评述典型景观生态模式的基本语言、构成内容、模式特点和适用类型,确定“斑块、廊道、基质、网络”为城乡景观基本语言和构成内容,并与田园城市进行耦合,分析田园城市在“斑、廊、基、网”各层面的特征、功能与应用。由于在不同尺度下景观要素的结构、功能不同,其适宜的景观生态模式也存在一定差异。论文分大、中、小三个尺度构建了即“城乡尺度:绿环、绿网与农田基质相嵌;城区尺度:绿廊、绿岛与路网水系相伴;街区尺度:绿斑、绿楔与邻里环境相融”的田园城市景观生态模式。以此为基础,结合杨凌示范区现有资源条件（农田、道路、河流水系等景观类型的分布）和景观生态问题,构建了“城乡尺度:‘农田——防护林+河流——城市中心’景观生态模式、城区尺度:‘城市森林——绿廊——农田——社区’景观生态模式和街区尺度:‘绿斑——道路’景观生态模式”所组成的杨凌示范区景观生态模式体系。为田园城市景观生态模式的适宜性应用提供了思路。第五,对典型的景观生态规划方法进行评述,梳理、归纳规划路径与方法,并析出若干启示,将其与田园城市特征及图景融合,得出田园城市景观生态规划的6个基本原则和田园城市景观生态规划路径为“四个阶段、九个步骤”。依据田园城市景观生态规划的原则和路径构建了基于“生态安全格局识别——景观生态格局规划——景观生态体系建设”为逻辑体系的田园城市景观生态规划方法。迈向田园城市,不仅要有针对性的景观生态模式与规划方法,科学、全面、有效的规划保障体系必不可少。论文最后对既有的城乡一体化规划类型进行了解读,反思了城乡一体化规划的不足与困扰,归纳了城乡一体化规划体系,总结得出田园城市景观生态规划与既有城乡一体化规划体系融合,是对既有规划体系的一次补充和完善。并构建了“规划编制体系——规划技术导则——规划制度措施”于一体的田园城市景观生态规划建设保障体系。

本刊编辑部^[6]（2014）在《盘点2013 布局2014——2014年全国民政工作会议解读》文中研究指明党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。全面深化改革将为民政事业发展带来许多"红利"或者说机遇,民政工作如何抓住机遇深化改革?民政服务对象十分关注,民政干部职工翘首以待。2013年12月27日召开的2014年全国民政工作视频会议对民政工作的改革思路和着力点做出部署和安排,提出了深化民政改革的新举措。民政部部长李立国在会上阐述了深化民政改革、开创民政事业新局面的目标要求,特别是他提出的推动民政改革创新的"三个善于"引起广泛反响。民政部副部长姜力主持会议,对如何落实会议精神提出要求,同时对做好两节期间解决民政服务对象生活困难的有关工作作出安排。民政部副部长宫蒲光、顾朝曦,民政部各司（局）、全国老龄办和直属单位司局级干部在主会场参加会议,各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局和新疆生产建设兵团民政局领导班子成员、机关处（室）负责同志,约1800个开通视频系统的市县民政局负责同志在各地分会场参加会议。吉林省民政厅等6个单位在会上介绍了经验。

刘小刚^[7]（2013）在《成都市武侯区社区教育“三三模式”案例研究》文中认为当前构建学习化社会，提倡终身学习已成为为国际教育发展方向和改革潮流。发展社区教育正是实现终身学习，建设学习型社会的一个重要途径，而对社区教育的理论和实践研究已成为各国教育改革的一个重要组成部分。社区教育是大教育体系的一个组成部分，促使教育和经济、社会同步发展。社区教育是一种教育体制，促进教育与社会协同发展。社区教育是一种教育网络，实现学校、家庭、社会的一体化，实现教育与社会双向服务。社区教育开展的好坏将直接影响社区的发展和社区成员的文化素养。我国东中西部经济发展不均衡，地区之间差异比较大，各地区在发展社区教育必须探索符合本地本区的教育模式，要具备“本地化”特征，力求建立一种与当地政治、经济、文化、教育发展相适应的社区教育模式。成都市武侯区对社区教育的研究和开展具有一定代表性。武侯区创新之处在于首先确立“三·三”教育模式作为社区教育发展的总体指导思想。通过“三·三”模式实现教育资源整合，使社区教育具有了长效机制和可靠保障。在理论策略上，武侯区通过观念转变，使“社区学校”的理念逐渐深入民心；大力开发教育资源，积极创设有利于社区教育发展的良好环境，使政府、社会、学校等能够全方位的为社区教育服务。在实践上，武侯区社区教育的主要行动策略有：以创建社区教育示范街道为目标，加快三级网络建设；做好学校教育资源与社区双向开放工作，充分挖掘和发挥社区的教育功能；筹建“武侯社区教育网”，打造数字化社区教育平台；开展建设学习化社区文化中心行动，通过多年的探索形成了“一街一品”特色品牌教育；实施六大工程，从整体上提升教育水平和居民素质；紧扣时代发展需求设置特色课程。“武侯模式”可借鉴的经验有：以政策为依据，构建法规性保障体系；以信息化为手段，构建数字教育模式和资源共享平台；以组织为重点，构建学习型城区；以示范为引领，构建浓厚的创优氛围；以骨干为龙头，构建智力型支撑团队；以研发为突破，构建终身制教育课程等等。当然，武侯区社区教育模式并不是完美的，比如社区教育工作的规范化、制度化建设不到位；人力资源的保障及整合机制仍然显得欠缺；网络技术支持保障应进一步加强。需要从几个方面来完善：加强立法，加快制定政策和制度的进程；继续深入整合教育资源；完善社区教育网络平台的建设和后台支撑；大力拓展公园广场文化，依托已有优势，发展商业圈和文化圈。

潘思宇^[8]（2012）在《昆明市党员干部现代远程教育工作研究》文中研究说明中国共产党历来重视党员教育培训工作,把对党员的教育放在一个重要地位从无懈怠,而党员干部现代远程教育是我们党为了加强农村基层党组织建设、促进农村经济发展的一种开创性的党员教育形式,属于一项新生事物。它在传统党员教育模式的基础上,将信息技术和现代教育思想有机结合,运用计算机、多媒体、现代通信等信息技术和手段,对党员干部和群众实施教育培训。开展党员干部现代远程教育,是推动基层党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措,是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体,更是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。自2007年以来,昆明市经过5年的努力,构建了一个覆盖全市广大农村的党员干部现代远程教育网络,在全市的所有乡镇、街道、村和社区实现了党员干部现代远程教育终端接收站点100%全覆盖,但在教育工作开展的过程中却存在着不少的薄弱环节。本文就将结合自己亲身参与了昆明市党员干部现代远程教育工作的实践经验,从昆明市的实际情况出发,阐述当前的工作现状和存在问题,分析存在问题的原因,并且希望通过借鉴、学习其他地区的先进理念与经验,寻求促进管理发展的针对性对策。通过这一领域的研究,旨在今后实际的管理工作中去实践与探索出一条能充分发挥党员干部现代远程教育作用,带动全市的党员干部现代远程教育工作健康发展的好路子,并在实践工作中不断总结提高。

李武军^[9]（2012）在《中原经济区现代产业体系发展及制度创新研究》文中指出现代产业体系是在全球经济一体化、区域创新网络化背景下,顺应经济知识化、知识经济化要求,以技术、人才、资本、信息等生产要素为支撑,以创新发展为动力,以生态良好、环境优美、基础设施完备的产业发展环境为依托,逐步实现农业现代化、工业信息化、服务业主体化的产业体系。它具有创新性、开放性、融合性、生态性、集聚性、可持续性和动态适用性等特征,已成为一个国家或地区经济发展水平和综合实力的重要标志。中原经济区发展现代产业体系对于调整区域产业结构,增强区域经济综合竞争力,将中原经济区打造成为全国重要的经济增长极具有重要的战略意义。改革开放以来,中原经济区产业体系在制度变迁中结构不断演进,为现代产业体系发展奠定了坚实基础。但还存在产业结构不合理,整体效益低和竞争力不强等问题,其深层次原因是文化观念等非正式制度落后、法律环境和管理制度不完善、具体制度安排不到位,制度创新不能有效促进现代产业体系发展等。论文以经济制度与组织理论为基础,综合运用区域经济学、产业经济学、新制度经济学、系统科学和管理学等多学科的理论和方法,研究中原经济区现代产业体系发展及制度创新问题,以期为相关部门提供决策依据。论文阐述了现代产业体系的基本概念、特征和发展趋势,新制度经济学的产权理论、交易费用理论、制度变迁理论、制度均衡与非均衡理论、制度供给与需求理论以及制度创新的概念和内涵、马克思主义政治经济学的制度创新理论、西方制度经济学派的制度创新理论等基本理论。分析了现代产业体系形成的内在机理,认为现代产业体系的形成和发展是一个逐步实现创新竞争替代数量竞争的过程,现代产业体系的每一步发展,都离不开技术创新的直接推动,而技术创新过程则受到制度环境的巨大影响,一个好的经济制度能够激发技术创新活力,加快现代产业体系的形成与发展,一个不能适应技术创新的制度环境,将会抑制技术创新活力,减缓现代产业体系的形成和发展。论文实证分析了美国、日本、德国、新加坡等经济发达国家现代产业体系的形成和发展过程。认为尽管他们现代产业体系的发展模式和主体构成各具特色,但都具有产业结构高级化、产业组织集中化、产业业态创新化的共同特点,是一种“先进制造业、高新技术产业、现代服务业”三位一体协调发展的产业结构体系,在这个体系中,“制造,与“创造”的作用得到了同时发挥并且相互促进,科技、文化和人才互为支撑,先进制造业与现代服务业的发展相互配套,工业化与信息化建设互相融合,使得产业内部各组成部分成为一个联系紧密、相辅相成的有机整体。他们现代产业体系的形成与发展过程主要有五个方面的经验：一是持续的制度创新和产业政策的扶持引导,能够缩短现代产业体系的构建周期；二是现代产业体系的发展是产业整体水平的提升；三是产业发展更加注重可持续性,注重与资源、环境的协调；四是各国主导产业随着工业化发展不断更替,产业逐渐演进升级；五是现代产业体系的发展模式可以分为创新驱动型、产业政策主导型两种。,对中原经济区现代产业体系发展有四个方面的重要启示：一是技术创新是现代产业体系形成和发展的直接推动力量1二是制度创新是促进现代产业体系发展的重要支撑；三是产业政策引导对现代产业体系发展至关重要；四是现代产业体系是一个和谐平衡的产业生态系统。从而印证了前文关于现代产业体系发展的内在规律理论。论文客观分析了新中国成立以来中原经济区主体区域河南省的制度变迁与产业结构演变过程,认为制度变迁是推动河南省产业结构演进的主要力量。改革开放30多年来尤其是“十一五”以来,在政府和市场的双重力量作用下,河南省成功实现了由农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变,现代农业体系正在形成,工业结构调整成效显着,传统优势产业逐步得到改造提升,高新技术产业快速发展,现代服务业规模不断壮大,基础设施和基础产业支撑能力不断增强,产业布局日趋合理,整体上已进入工业化加速推进阶段,形成了工业为主导、农业基础巩固、服务业加快发展、基础产业支撑能力不断增强的重型化产业体系,构建现代产业体系的基础较为坚实。但河南省还处于工业化中期阶段,工业化、城镇化和农业现代化协调发展的矛盾较为突出,产业结构不合理、产业效益低、竞争力差,市场的基础性作用还没有充分发挥,现代产业体系的发展思路不清晰,制度创新不够等方面的问题,成为影响河南省现代产业体系发展的主要原因。论文深入研究了中原经济区现代产业体系发展的战略取向、总体布局。认为中原经济区正处于工业化中期向工业化后期加快推进的历史时期,应紧紧抓住国内外产业加速转移、国家继续实施中部崛起战略、国家支持建设中原经济区、扩大内需和中原经济区工业化、城镇化加速发展等机遇,坚持“突出重点、创新驱动、开放带动、融合提升、集聚集群、可持续发展、市场主导与政府引导相结合”原则,明确“推进工业高端化与集聚化发展,农业生产核心化及其与工业、服务业融合化发展,生产服务化和推进服务业现代化”的战略取向；按照“强化核心、拓展外延,提升两轴、对接周边,贯通东西、服务全局”的思路,构建“一轴、二极、三层、四区、五带”的现代产业体系发展总体布局框架,形成粮食生产核心区、都市农业区、高效农业区、生态绿色农业区和先导示范区相结合的现代农业体系发展格局,符合主体功能区划要求的放射状、网络化、基地化、错位协调发展的现代工业体系发展布局,“一极、两圈、四带、多区”的现代服务业发展格局,优化现代产业体系发展布局。论文以区域主导产业选择的基本理论为指导,确定了中原经济区现代农业体系、现代工业体系、现代服务业体系和现代基础产业体系的主导产业,从而构建起中原经济区现代产业体系的主体框架。现代农业体系应以粮食生产核心区建设、现代畜牧业优化发展,特色高效农业快速发展、绿色农业和生物农业有效发展为重点；现代工业体系应以发展壮大汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工和建材六大成长性产业,改造提升化工、钢铁、有色、纺织四大优势传统产业,培育新能源、新能源汽车、生物、新材料四大先导产业为重点；现代服务业体系应以现代物流业、文化产业、旅游业、金融业和新兴服务业为重点；现代基础产业体系应以公共交通运输体系、现代能源供给体系、水利基础设施建设体系和信息化支撑体系为重点。逐步构建起产业分工国际化、产业内部细分化、产业带动关联化、产城功能融合化、产业布局集聚化、产业发展生态化的现代产业体系发展格局。最后,论文以制度创新的三层次结构模式理论为指导,结合中原经济区发展实际,提出了中原经济区现代产业体系发展的制度创新建议。认为中原经济区现代产业体系发展中存在着文化观念落后、法律环境和制度管理不完善、具体制度安排不到位等方面的问题。提出制度创新需要遵循突出文化观念等非正式制度创新和以人为本、政府主导制度创新和微观主体有效参与相结合、借鉴式与自创式相结合的原则。按照制度创新的三层次结构模式理论,首先,要构建有利于中原经济区现代产业体系发展的创新文化,充分认识市场机制的基础性作用,正确定位政府的作用,促进非正式制度创新。其次,要完善促进产业发展的立法及其协调性,加强政府职能转变等法律环境和管理制度的创新。最后,要对城乡管理制度、财政制度、税收制度、产权制度、投资制度、资本市场制度、人才制度、科技制度、企业制度、区域联动制度十个方面的具体制度安排进行创新和实施。

黄建新^[10]（2011）在《积极老龄化视阈的福建省农村老年教育研究》文中研究表明随着社会的发展,老年教育的对象在逐步延伸,向高校、企业、社区延伸,向农村延伸。农村老年教育的发展,成为深入推进老年教育跨越式发展的重要一环。在此以福建省的农村老年教育为研究对象,客观地分析了农村老年教育的基本经验,状况与存在的问题,在此基础上,提出相应的对策建议。

二、以创建“两示范”为契机 加快发展城市社区卫生服务（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、以创建“两示范”为契机 加快发展城市社区卫生服务（论文提纲范文）

（1）新中国70年铸牢中华民族共同体意识的云南实践历程及经验启示（论文提纲范文）

（2）公共管理视角下民族团结进步创建研究 ——以内蒙古乌兰察布市为例（论文提纲范文）

（3）“创建办”：一种弥合部门缝隙的非常规机制（论文提纲范文）

（4）城市治理现代化的经验研究 ——基于厦门创建全国文明城市的案例分析（论文提纲范文）

（5）迈向田园城市：杨凌示范区景观生态模式及规划策略研究（论文提纲范文）

（6）盘点2013 布局2014——2014年全国民政工作会议解读（论文提纲范文）

（7）成都市武侯区社区教育“三三模式”案例研究（论文提纲范文）

（8）昆明市党员干部现代远程教育工作研究（论文提纲范文）

（9）中原经济区现代产业体系发展及制度创新研究（论文提纲范文）

（10）积极老龄化视阈的福建省农村老年教育研究（论文提纲范文）

四、以创建“两示范”为契机 加快发展城市社区卫生服务（论文参考文献）

• [1]新中国70年铸牢中华民族共同体意识的云南实践历程及经验启示[J]. 李玟兵. 西北民族大学学报(哲学社会科学版), 2020(05)
• [2]公共管理视角下民族团结进步创建研究 ——以内蒙古乌兰察布市为例[D]. 哈斯. 内蒙古大学, 2018(02)
• [3]“创建办”：一种弥合部门缝隙的非常规机制[D]. 瞿奴春. 华中师范大学, 2018(01)
• [4]城市治理现代化的经验研究 ——基于厦门创建全国文明城市的案例分析[D]. 黄韵霖. 厦门大学, 2018(07)
• [5]迈向田园城市：杨凌示范区景观生态模式及规划策略研究[D]. 史承勇. 西安建筑科技大学, 2017(08)
• [6]盘点2013 布局2014——2014年全国民政工作会议解读[J]. 本刊编辑部. 中国民政, 2014(01)
• [7]成都市武侯区社区教育“三三模式”案例研究[D]. 刘小刚. 电子科技大学, 2013(01)
• [8]昆明市党员干部现代远程教育工作研究[D]. 潘思宇. 云南大学, 2012(06)
• [9]中原经济区现代产业体系发展及制度创新研究[D]. 李武军. 武汉大学, 2012(07)
• [10]积极老龄化视阈的福建省农村老年教育研究[J]. 黄建新. 长春理工大学学报(社会科学版), 2011(10)