实现林业跨越式发展是生态建设的需要

一、实现林业跨越式发展是生态建设的需要（论文文献综述）

张王勇^[1]（2019）在《新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究》文中研究指明支援西藏高等教育是指在中央政府支援政策的指导下,有关中央国家机关、内地省市和高等学校等机构通过提供资金、选派干部和教师、捐赠物资、培训干部和教师等方式,帮助西藏高等学校改善办学条件、提高管理水平和教育质量的政策性行为。支援西藏高等教育政策是“中央关心西藏,全国支援西藏”方针在高等教育领域中的具体表现,也是中央政府统筹西藏与全国高等教育协调发展的一种治理方式。从1958年西藏高等教育创建至今,中央政府始终重视和关心西藏高等教育工作,并制定了一系列特殊优惠政策和支援措施,帮助西藏高等教育加快发展和深化改革。支援政策及其实施贯穿于西藏高等教育从创建、发展到跨越的历史变迁中,并依据不同阶段的社会环境和西藏高等教育发展的诉求不断地进行调整与改革,经过60余年的发展,支援政策及其实施逐渐制度化和规范化,成为了西藏高等教育改革与发展的重要外部动力。系统梳理60年来支援西藏高等教育政策及其实施的演变历程,总结支援西藏高等教育政策及其实施的历史经验,揭示支援西藏高等教育政策变迁的动因与特征,探索支援西藏高等教育政策及其实施过程中存在的问题,对当前和今后进一步创新支援西藏高等教育政策内容,提高支援西藏高等教育政策实施的有效性,具有重要的理论价值和现实意义。本研究首先系统梳理了 60年来支援西藏高等教育政策及其实施的变迁过程,即依据支援西藏高等教育的政策制定背景、政策主要内容、支援形式及政策实施特征,将支援西藏高等教育政策及其实施历程划分为三个阶段:一是支援政策及其实施的探索阶段（1958—1979年）。这一阶段支援西藏高等教育政策及其实施表现出鲜明的政治动员特色,即通过中央政府的政治动员,内地省市和高校选派了大量毕业生和教师进藏支教,帮助西藏公学解决师资匮乏问题。同时在70年代中期,国家在支援筹建西藏师范学院的过程中开始探索对口支援模式。二是支援政策及其实施的调整阶段（1980—2000年）。这一阶段中央政府不断创新支援形式,丰富支援内容,支援西藏高等教育政策及其实施体系初步成形。针对西藏高等教育基础设施落后、师资短缺、专业建设滞后等问题,中央国家机关开始加强对西藏高等教育的专项经费支持力度,教育部继续组织内地高校对口支援西藏高校,并由以内地省市对口支援转向以内地高校直接对口支援,支援任务也从解决西藏高校师资短缺逐渐拓展至帮助西藏高校建设新专业、科研合作和培训教师等,中央组织部也开启了选派内地高校干部支援西藏高校政策。三是支援政策及其实施的拓展阶段（2001年至今）。在延续上一阶段支援模式的基础上,支援工作向纵深发展,政策内容更为丰富,支援方式更加多样,支援政策及其实施体系趋于完善和成熟。在中央政府“科教兴藏”、“人才强藏”等战略的指导下,中央国家机关的专项经费支持政策及其实施逐渐制度化;教育部组织实施的内地高校对口支援西藏高校政策实施机制进一步完善,团队式对口支援制度基本形成,支援内容既包括以改善办学条件为主的硬件建设,也包括以提高管理水平、学科建设、教师队伍建设为主的软件建设,支援方式逐渐拓展至捐助物资、互派干部、进行科研合作、培训教师、开展人才联合培养和学术交流等;中央组织部推进实施高校干部援藏政策的力度不断强化,干部选派人数逐批次增加,政策及其实施的范围覆盖至西藏所有本专科院校;同时,相关内地省市也组织开展了对口支援西藏高校工作。本研究认为,60年来在中央政府支援政策的指导下,通过中央国家机关、内地省市和高校对相关政策的有效实施,西藏高等学校办学条件得到根本改善,教育管理现代化水平不断提高,教师学历层次、教学能力显着提升,西藏高校与内地省市和高校的联系日益紧密,双方合作交流日渐频繁。但是,支援西藏高等教育政策在制定、实施和评价等环节还存在着一些亟待改进的问题。如政策设计重视短期效应,缺乏长远规划,导致政策执行主体频繁更替,政策缺乏稳定性和连续性;政策制定中注重政治逻辑,忽视市场逻辑和教育逻辑,导致政策实施政治动员色彩较重,政策实施的主体动力不足,人员选派以管理干部为主而非专业技术人员为主;政策实施的决策机构繁多,部门林立,职责不明,各部门之间缺乏有效沟通与协调,政策规定不尽一致,阻滞了支援政策的顺利实施,降低了支援政策的有效性;政策及其实施的监督和评估缺乏科学性和有效性,政策实施缺乏统一的标准和要求,导致政策在实施过程中变形、扭曲和走样。针对支援西藏高等教育政策及其实施中存在的问题,中央政府应该进一步加强政策及其实施的制度创新,尤其要提高政策实施的有效性。一是加强政策的顶层设计,政策制定要坚持长期性、稳定性原则,将中央政策的支持、西藏高校的努力和内地高校的支援有机地结合起来,共同推动西藏高校的改革与发展。二是政策实施主体要改变政策理念,增强政策执行的主动性,政策实施过程中要目标明确、重点突出,严格选派管理干部和教师,把提升西藏高校的管理水平和教师队伍建设作为支援政策及其实施的核心。三是加强对支援工作的监督检查力度,中央政府要制定统一的政策评估标准,通过科学有效的监督检查和督导评估,促进支援政策及其实施的规范化和制度化。

张小平^[2]（2012）在《变化变革 敢于担当 讲求实效》文中进行了进一步梳理自治区第八次党代会结束后,自治区第八次党代会代表、自治区林业厅党委书记张小平于去年10月31日就学习贯彻党代会精神提出了7个方面的要求。11月10日,在林业厅党委中心组组织学习张春贤在自治区党委八届一次全体会议上的讲话后,张小平又作了重要讲话。他指出,张春贤的讲话语重心长,不仅是对自治区党委常委班子的要求,也是对我们各级党组织和党员领导干部的殷切希望。我们各级党组织和党员领导干部要把张春贤在自治区第八次党代会上所作的报告和张春贤在自治区党委八届一次全体会议上的讲话结合起来一起认真学习,深刻领会,把握精神实质,坚决贯彻落实。张小平书记结合自己参加党代会、现场聆听张春贤报告、参加党代会代表小组讨论的亲身感受,畅谈了自己学习党代会精神的体会和认识,并就林业系统进一步学习贯彻自治区第八次党代会精神,对各级党组织和广大党员领导干部提出具体要求。现将张小平书记的相关讲话整理如下,以飨读者。

葛忠成^[3]（2010）在《林业跨越式发展的主要措施探析》文中研究指明林业跨越式发展的实质是以可持续发展理论为指导,以重点工程建设为主要途径,以体制创新和科技创新为动力,加速由传统林业向现代林业转变,缩小与世界林业发达国家的差距,使我国林业早日跨入可持续发展的新阶段。本文提出了林业跨越式发展的内涵和必然性,并进一步阐述了林业跨越式发展的具体措施。

张小平,尼加提·马合木提^[4]（2010）在《生态立区 富民兴林 全力推进新疆林业跨越式发展》文中指出中央新疆工作座谈会和新疆维吾尔自治区党委七届九次全委（扩大）会议,对新疆跨越式发展和长治久安做了全面部署和总体动员,新疆发展进入了新时期、新阶段,迎来了大建设、大开放、大发展的重大历史机遇。新疆林业部门要认真贯彻落实

张小平,尼加提·马合木提^[5]（2010）在《生态立区 富民兴林 全力推进新疆林业跨越式发展》文中认为中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议,对新疆跨越式发展和长治久安做了全面部署和总体动员,新疆发展进入了新时期新阶段,迎来了大建设、大开放、大发展的重大历史机遇。林业部门要认真贯彻落实中央和自治区会议精神,全力推进新疆林业跨越式发展。坚持生态立区富民兴林围绕"三化"推进发展林业在自治区经济社会发展中具有特殊地位和作用,承担着维护生态安全、发展林业产业、建设生态文明三大

孙景波^[6]（2009）在《黑龙江省林业生态工程发展战略与对策研究》文中指出林业生态工程的实施,为我国生态环境改善、经济社会发展做出了巨大的贡献。当前中国生态建设进入“治理与破坏相持的关键阶段”,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,构建林业生态和产业体系,不断满足社会对林业工程多样化需求,是历史赋予林业的使命。林业生态建设不仅关系到我国林业跨越式发展战略的实现,更关系到我国的生态安全、人与自然的和谐相处和经济社会的可持续发展。黑龙江省是全国林业生态建设大省,自1978年国家开始建设“三北”防护林体系以来,黑龙江省就十分重视林业生态工程建设工作。新时期如何进一步改善黑龙江省的生态状况,搞好林业生态工程建设,是黑龙江省而临的重要挑战,因此,研究黑龙江省林业生态工程建设的策略与对策,对提高林业生态工程建设的质量和效果,具有重要的理论和现实意义。本研究以林业生态工程为研究对象,采用了全面调查与比较研究相结合、定性和定量分析相结合、实证分析与系统研究相结合、座谈研讨与现状分析相结合研究的方法。最终得出结论：黑龙江省未来林业生态工程建设发展特点将体现在：（1）可持续发展理论将成为林业生态工程建设的指导原则；（2）林业生态工程建设的目标方针将更加明确；（3）林业生态工程建设的原则将更加丰富；（4）科教在林业生态工程建设中的角色将得到强化；（5）重点林业生态工程建设将受到进一步重视；（6）与林业生态工程相关的法规建设将得到加强；（7）快速城市化过程中城市森林生态工程建设将得到加强；（8）野生动植物保护与自然保护区工程建设速度将加快；（9）湿地保护与恢复工程建设力度将加强；（10）重点水源区林业生态建设将获得重视；（11）森林公园建设力度将加大。黑龙江省林业生态工程建设基本原则为：（1）坚持可持续发展与生态效益优先的原则；（2）坚持生态体系建设与产业体系建设协调发展的原则；（3）坚持总体推进与分步实施、重点突破相结合的原则；（4）坚持区域合作与突出特色相结合的原则；（5）坚持政府主导与市场机制相结合的原则；（6）坚持人才培养与大胆使用相结合的原则；（7）坚持常规技术与高新技术相结合的原则；（8）坚持自主创新与引进、消化、吸收相结合的原则。黑龙江省林业生态工程建设战略重点是：（1）天然林资源保护工程；（2）退耕还林（草）工程；（3）三北防护林体系建设四期和五期工程；（4）野生动植物保护及自然保护区建设工程；（5）湿地保护与恢复工程；（6）森林经营工程；（7）生态公益林建设工程；（8）城乡绿化美化一体化工程。黑龙江省林业生态工程建设的主要任务：（1）为建立布局科学、结构合理、生态完备、功能完善、效益显着的林业生态网络体系和国土生态安全体系提供保障；（2）为实现林业和经济、社会持续、稳定、协调、健康发展,推进生态文明建设提供保证；（3）为促进涵盖范围广、产业链条长的生态主导型产业体系的形成,推进林业产业化进程提供支撑；（4）为推进林业全行业技术升级,促进传统林业向现代林业转变,实现林业跨越式发展提供贮备；（5）为拓宽广大农民群众和林区人民增收致富途径,加快社会主义新农村建设提供服务。黑龙江省林业生态工程建设的总体布局与重点建设区域具体包括：（1）西部松嫩平原地区（位于黑龙江省西南部）；（2）东部三江平原区（位于黑龙江省东部）；（3）北部大、小兴安岭区（位于黑龙江省北部）；（4）南部长白山区（位于黑龙江省东南部）；（5）中部丘陵漫岗区（位于黑龙江省中部）；（6）城乡绿化美化一体化工程布局。提出了黑龙江省林业生态工程建设的对策与建议：（1）提高认识,明确责任,加强对林业生态工程建设的领导；（2）因地制宜,统筹安排,搞好并完善林业生态工程建设的总体规划及区域内部规划；（3）增加投入,加大对林业生态工程建设及其研究的支持力度；（4）加速培养和引进专业人才,努力打造一支林业生态工程建设的高水平科技人才队伍；（5）加快科技体制创新,建立新型林业科技创新机制,为林业生态工程建设提供强大科技动力；（6）加大研究与推广力度,不断为林业生态工程建设提供新良种、新技术、新成果；（7）加强林业生态工程建设科技示范基地和林木种苗与良种繁育基地建设,提高示范辐射效应；（8）建立健全服务体系,为林业生态工程建设提供全方位服务；（9）加强国际交流与合作,不断提高林业生态工程建设质量和水平；（10）建立森林生态效益长效补偿机制,实现森林生态效益补偿社会化；（11）制订和完善政策、措施和法规,加强宣传力度,为林业生态工程建设营造良好的环境；（12）推进林权制度和管理体制改革,激活林业生态工程建设的内在动力；（13）抓好林业生态工程建设的配套工程,巩固和扩大林业生态工程建设成果。

王明灯^[7]（2008）在《对实现毕节地区林业跨越式发展的思考》文中指出发达的林业,是民族兴旺、经济繁荣、国家富足、社会文明的重要标志。毕节地区森林覆盖率低,林分质量差,不仅不能满足维持生态平衡的需要,而且制约着全区经济社会的发展。进入新世纪,林业要与时俱进,实现跨越式发展,就必须以"三个代表"的重要思想为指导,认真总结历史的经验教训,全方位、多视角来思考探索全区林业发展的新路子。

倪小兵^[8]（2008）在《毕节林业生态建设实现历史性跨越发展战略研究》文中研究说明一、毕节林业生态跨越式发展的战略构想（一）跨越式发展理论跨越式发展是指相对落后并有后发优势的国家、地区或行业在赶超先进的过程中,利用后发优势加速发展,在较短的时间赶上或超过发达国家、地区或行业（先行者）所采取的一种超常规发展模式。实现跨越式发展,首先要靠体制创新或改革,其次是高新技术的应用,第三是优势产业的崛起,第四是影响全局的重大工程的启

高巍,冯传宝^[9]（2008）在《我国林业跨越式发展的建设性探索》文中研究说明林业跨越式发展的实质是以可持续发展理论为指导,以重点工程建设为主要途径,以体制创新和科技创新为动力,加速由传统林业向现代林业转变,缩小与世界林业发达国家的差距,使我国林业早日跨入可持续发展的新阶段。林业跨越式发展是加速生态建设、再造秀美山川的重大举措,是增加资源供给、促进经济发展的重要途径,是促进农村发展、增加农民收入的一条重要出路,是根本改变林业自身落后面貌的必然选择。

杨绪芹,王忠华^[10]（2004）在《对我国林业跨越式发展的讨论》文中认为从宏观上阐述了林业跨越式发展的内涵,对林业跨越式发展的目标和措施进行了纵 横论述。

二、实现林业跨越式发展是生态建设的需要（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、实现林业跨越式发展是生态建设的需要（论文提纲范文）

（1）新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究（论文提纲范文）

（3）林业跨越式发展的主要措施探析（论文提纲范文）

（4）生态立区 富民兴林 全力推进新疆林业跨越式发展（论文提纲范文）

（6）黑龙江省林业生态工程发展战略与对策研究（论文提纲范文）

（9）我国林业跨越式发展的建设性探索（论文提纲范文）

四、实现林业跨越式发展是生态建设的需要（论文参考文献）

• [1]新中国成立后中央政府支援西藏高等教育政策及其实施研究[D]. 张王勇. 陕西师范大学, 2019(08)
• [2]变化变革 敢于担当 讲求实效[J]. 张小平. 新疆林业, 2012(01)
• [3]林业跨越式发展的主要措施探析[J]. 葛忠成. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2010(12)
• [4]生态立区 富民兴林 全力推进新疆林业跨越式发展[J]. 张小平,尼加提·马合木提. 中国林业, 2010(19)
• [5]生态立区 富民兴林 全力推进新疆林业跨越式发展[J]. 张小平,尼加提·马合木提. 新疆林业, 2010(04)
• [6]黑龙江省林业生态工程发展战略与对策研究[D]. 孙景波. 东北林业大学, 2009(01)
• [7]对实现毕节地区林业跨越式发展的思考[A]. 王明灯. 历史的必然选择——毕节试验区二十周年论文集, 2008
• [8]毕节林业生态建设实现历史性跨越发展战略研究[A]. 倪小兵. 历史的必然选择——毕节试验区二十周年论文集, 2008
• [9]我国林业跨越式发展的建设性探索[J]. 高巍,冯传宝. 林区教学, 2008(06)
• [10]对我国林业跨越式发展的讨论[J]. 杨绪芹,王忠华. 林业勘查设计, 2004(03)