启动“阳光工程”预防职务犯罪

一、启动“阳光工程”预防职务犯罪（论文文献综述）

梅士伟^[1]（2020）在《基于扎根理论的高校腐败治理机制研究》文中研究指明高等教育通过人力资本增值而为现代社会提供强大的发展内驱力。我国高等教育事业历经建国以来70多年的发展,特别是改革开放以来40多年的革新,成为世界上规模最大的高教系统。然而,由于高等学校（本论文研究对象限定为我国公办高等学校）外部管理制度不完善、市场参与机制不规范、社会公众参与不充分,内部治理结构失衡、主体道德行为失范、权力监督体系不完善,致使高校腐败易发频发,关键领域问题凸显,大案要案警钟不断,窝案串案时有发生,制约大学的教育教学、学术创造、服务社会、文化赓续使命,消解其学术本质和公益属性,弱化其道德标高和社会公信力,迟滞“世界一流大学和一流学科建设”的建设步伐。高校腐败问题的严峻性和复杂性折射出现行高校腐败治理机制已无法满足党和国家及社会公众的需要。因而,优化高校腐败治理机制,是高校全面从严治党的行动连带,是“办好人民满意高等教育”的价值依归,是建设高等教育强国的结构转向。我国现行高校腐败治理主要基于政府作为高校举办者的地位,通过执政党和政府及作为其政治属性延伸的高校党委行使腐败治理权力,对高校行政权力、学术权力的行使者实施控制、监督、惩治,保证高校权力结构的合理化与权力运行的规范化,达到以权力监督权力的治理目标。而从高等教育发展来看,高校办学资金来源日益多样化,多元利益相关者愈来愈迫切地要求与政府主体共同参与高校腐败治理。在治理理论的引导下,处理多元利益主体对高校的利益诉求,进一步优化高校腐败治理机制,成为高校反腐倡廉的“新边疆”。因而,本文基于治理理论与机制设计理论,以高校腐败治理机制为研究对象,围绕“高校腐败的表现样态与成因机理”“高校腐败治理机制的理论框架与历史变迁”“高校腐败治理机制的内容结构与绩效评价”“高校腐败治理机制的内生问题与优化建议”的思路展开研究。首先,对治理理论、机制设计理论进行理论阐释,揭示高校腐败治理机制是“动力系统、控权逻辑、规则供给、行动框架”的统一,进而厘清各要素的实质内涵。通过治理系统的外部情境和内部环境解构治理动力,通过权力监督、制约与惩治的合理性、有效性分析控权逻辑,通过规则体系与规则生成阐释规则供给,通过合法性逻辑下的结构化行动、工具性逻辑下的专项式整治与情境性逻辑下的参与式合作梳理行动框架,从学理层面理清高校腐败治理机制的内涵。随后,对高校腐败治理的演进历程进行考察。按照时间序列将新中国成立以来的高校反腐败工作历史划分为五个阶段,并梳理出每个阶段治理机制的主要特征。（1）1949-1978年,以思想改造为核心,以运动式批判为主导;（2）1978-1989年,以纠正行风为特征,以整风式拒腐为主导;（3）1989-2002年,以遏制寻租为基础,以专项式打击为主导;（4）2002-2012年,以体系建设为中心,以系统化惩防为主导;（5）2012至今,以顶层设计为重点,以制度化治本为主导。在此基础上,总结出高校腐败治理机制的演进逻辑:动力系统---从权威驱动向改革驱动转变,控权逻辑---从权力监督向“监督-制约”均衡转变,规则供给---从强制供给向协商供给转变,行动框架---从运动式向专项式和制度化转变。再次,运用质性研究方法中的扎根理论,高度关注高校教职员工对高校腐败治理的心理感知,通过半结构化访谈与三级编码方法梳理出目前高校腐败治理过程中存在的两种具体机制:科层治理机制与网络治理机制,并分别探讨两类机制的具体构成,包括科层治理机制所涵盖的控制、监督、惩治、制度建设、问责,以及网络治理机制所涵盖的信任、合作、制约、技术创新、文化惯例等要素的确切内涵,从而系统构建高校腐败治理机制的结构模型。复次,鉴于高校腐败治理的实践性,运用量化研究方法,进一步分析高校腐败治理中科层治理机制与网络治理机制之间的交互作用,及其对治理绩效的影响。遵循“网络治理机制---科层治理机制---腐败治理绩效”的主体关系,经由理论探讨和实证分析得出我国高校腐败治理机制的应然样态,即高校腐败治理的完整运行体系应当是科层治理机制与网络治理机制的整合体。最后,结合高校腐败治理机制过程的演进分析,在量化研究的基础上,进一步分析高校腐败治理机制面临的运行困境,一是机制目标的导向性在内外碰撞中被消解,二是机制主体的协调性在制度形塑中被弱化,三是机制运行的合法性在现实安排中被割裂。据此,从科层治理机制与网络治理机制整合与互动的角度,提出优化高校腐败治理机制的建议。一是重塑行动者的主体性,二是提升治理动力的集成性,三是强化治理过程的协同性,四是重点强化问责、技术创新、制度建设。研究中国高校腐败治理机制问题,在目前来看只是一个开始。本文运用治理理论和机制设计理论的框架,来探讨和设计高校腐败治理机制的运行体系,具有一定的探索性。一是立足治理理论视角来探讨中国高校腐败控制问题,具有一定的前瞻性;二是基于扎根理论方法,从高校腐败研究的制度、体制层面深入到高校腐败治理的具体机制,具有一定的针对性;三是统合质性与量化研究方法,剖析高校腐败治理机制的结构模型与绩效水平,提出优化建议,具有一定的实践指导价值。

梁娟^[2]（2019）在《村干部犯罪治理体系研究》文中研究指明在国家高压反腐的态势下,农村“蝇贪”之害仍然突出,甚至呈高发态势,基层群众对此反映强烈。村干部是村级治理的核心力量,也是职务犯罪的高发人群,如何有效治理这类人员实施的职务犯罪,是在推进乡村振兴战略和农村党风廉政建设过程中必须解决的重要课题。通过收集大量数据,对村干部犯罪进行实证研究,提出预测这类犯罪趋势的相关指标,梳理出刑事风险防控点,凸显应用法学领域研究方向;针对当前村干部犯罪治理中存在的突出问题,结合新时代下我国农村的实际,运用系统论和现代治理理论,构建村干部犯罪治理体系,提出治理的目标、原则、结构、方法等,弥补当前对基层职务犯罪治理体系研究的不足;将程序主义法律观引入村民自治,融合自治、法治、德治,通过完善制度从根本上预防村干部犯罪;在国家监察体制改革和信息化时代背景下,探索村干部不敢腐、不能腐、不想腐机制。有效控制村干部犯罪,对防范化解重大矛盾和风险、推进农村治理体系和治理能力现代化、实现乡村振兴具有重要意义。

李刚^[3]（2017）在《高校预防职务犯罪的途径研究》文中提出高校职务犯罪案件在人、财、物领域的频发、多发现象,导致了当前高校的声誉每况愈下。高校可以通过建立责任网络,加强检校合作;丰富教育方式,加强廉政学习;找准风险源点,健全内控机制;优化工作方法,强化监督制约;坚持强内固本,加强队伍建设等途径,实现对职务犯罪的预防。

李艳^[4]（2014）在《检察机关预防职务犯罪工作存在的问题及对策 ——以磴口县检察院为例》文中研究说明检察机关开展预防职务犯罪工作由来已久,但是预防职务犯罪机构却是一个年轻的单位。2000年8月,最高人民检察院正式成立了职务犯罪预防厅在最高人民检察院的领导下,全国检察机关预防职务犯罪工作实现了由分散、初级的状态向集中、系统全面的转变。尽管各个地方检察机关预防部门的名称不尽相同,但大多数基层检察院的职务犯罪预防工作都由专职预防部门承担。基层检察机关创造性地开展职务犯罪预防工作,并创立了相应的工作机制。但是,随着职务犯罪新特点、新变化的产生,检察机关预防职务犯罪工作仍然存在一定的问题。本文立足于预防工作现状（以磴口县检察院为例）,在广泛调研的基础上,对磴口县检察院预防职务犯罪工作现状进行叙述；通过分析提出磴口县检察院预防职务犯罪工作存在的问题及其原因；进而提出加强检察机关预防职务犯罪工作提出几点思考。

虞浔^[5]（2013）在《1997年以来中国司法体制和工作机制改革进程中上海的实践与探索》文中认为始于20世纪80年代末以改革法院民事审判庭审方式为先导，以1997年党的十五大报告中正式提出推进司法改革为标志，中国司法体制和工作机制改革正式拉开帷幕，并延续至今。上海作为海派文化的发源地，自开埠以来就处于中西文化交锋交融的第一线，最早引入近现代司法理念和西方法治模式，新世纪以来又一直在为建设国际金融中心和国际航运中心而持续努力，在司法体制机制改革领域有许多可圈可点之处。一是它不可避免地是整个国家司法体制改革的组成部分，表现出鲜明地自上而下推进的色彩，展现了国家顶层设计的强力和权威；另一方面，它却是许多改革措施的肇始之地，许多适应上海司法实践需求，在上海司法机关工作中自发萌生的创新举措，经过上海这块法治土地的滋润和检验，逐渐为全国所了解和认可，并随之被最高立法机关或最高司法机关向全国推广，引发司法体制改革大潮中的点点浪花甚至波澜。司法体制改革只有起点，没有终点。要把上海建设成为社会主义法治城市，有必要系统梳理上海司法领域体制机制改革的历史进程，从中找出规律性的改革动机和发展趋向，继续努力成为中国司法改革的试验田和排头兵。为此，本文分八章对上海司法领域体制机制改革进行研究。第一章是关于上海司法领域改革历程的历史考察。研究1997年以来上海司法领域体制机制改革，并不能割裂此前上海发生的司法改革。建国以来上海人民司法事业从无到有，尽管经历过挫折，但总体上呈现出不断发展的态势，奠定了上海司法工作的基本格局，为1997年开始的司法体制改革创造了坚实的基础。而且1997年之前上海的司法改革积累了诸多成功经验和沉痛教训，为1997年以来司法体制和工作机制改革在上海的开展提供了正反面启示；此前进行的诸多有意义的实践探索和创新，也为之后的改革开辟了前进的道路。第二章是关于1997-2002年上海司法领域体制机制改革探索阶段的研究。自1997年到2002年10月党的十六大召开之前的五年，是上海司法领域体制机制改革的探索阶段。在最高司法机关的指导下，上海司法系统认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕改革、发展、稳定大局的需要，不断健全和完善司法体制和工作机制，在工作体制、用人机制和内部运作机制等方面整体推进，各项干部人事制度改革、人员分类管理工作逐步推开。第三章是关于2002-2007年上海司法领域体制机制改革推进阶段的研究。自2002年底到2007年11月党的十七大召开之前的五年，是上海司法领域体制机制改革的推进阶段。改革在法律框架内稳步推进，司法机关内部管理机制不断创新，司法规范化和司法公信力建设取得明显进展；贯彻落实宽严相济刑事政策的监督协调机制更加健全，解决诉讼难、执行难、超期羁押、刑讯逼供等人民群众反映强烈的突出问题取得新成效；政法保障机制不断完善，司法队伍建设和基层基础建设水平明显提高。第四章是关于2007-2012年上海司法领域体制机制改革深化阶段的研究。自2007年底到2012年11月党的十八大召开的五年，是上海司法领域体制机制改革的深化阶段。上海司法机关努力适应人民群众日益增长的司法需求，准确把握宽严相济的刑事政策，积极推进社区矫正和轻微刑事案件和解工作，加强和改进执行工作，建立特困当事人司法救助制度，彰显法制公信力和司法人文关怀，加强律师、公证、司法鉴定等行业的执业监管，不断优化法律服务市场秩序。第五章是关于上海司法领域体制机制改革中的思想纷争及实践取向的研究。在上海探索、推行和深化司法体制和工作机制改革的过程中，一些改革措施的确引起了广泛的讨论，其中不乏质疑和批评之声。就宏观思路来说，就有地方司法领域体制机制改革能否突破中央司法体制改革的框架、各司法部门的进程是否需要统一的争论；就微观举措来说，以“少年法庭”、“案例指导制度”为例，不难看出一些开创性举措引发了长久讨论和争议。正是这些讨论、这些质疑和批评使得上海司法机关更为审慎地对待改革，使其司法体制机制改革的进程走得更为稳当和科学。第六章是关于上海与兄弟省区市在司法领域体制机制改革上横向比较的研究。根据公开的一些资料，通过比较可以发现上海与我国其他省区市在司法领域体制机制改革上有许共同之处，主要体现在司法体制改革的推进动力、根本目标、指导思想、整体进程、发展方向和具体内容上。但上海与其他省区市相比，在重视创新探索、未成年人保护、执行规范化、信息化建设、借鉴国外经验、政法经费保障等方面，还是具有自己的鲜明特色。分析存在这些异同的原因，主要是与司法体制改革的特性和各地区经济社会发展水平不一有关。第七章是关于上海司法领域体制机制改革的分析检讨及成效评价的研究。上海的改革由点到面，由浅入深，循序渐进，严格遵循司法规律，保证了各项改革措施的成功实施，也避免了由此带来种种不必要的失败和资源浪费。虽然已经取得显着成效，但前进的道路上还面临着不少困难与问题，必须清醒地看到上海的改革只是刚刚破题，全面推进和深化上海司法领域体制机制改革，实现司法事业的健康发展还有很长的路要走。第八章是关于继续深化上海司法领域体制机制改革的对策建议。伴随着经济发展和社会转型，人们对于司法的需求空前增长。为了迎接这些挑战，上海只有继续深化司法体制改革以解决社会发展中的司法困境。深化改革的战略目标应设定为“推进司法公正、扩大司法公开、提高司法公信、践行司法为民”。其功能应定位于促进政治体制改革、加强创新社会管理、营造良好法治环境。深化改革应该有一套贯穿于改革从始至终的基本行为准则，充分发挥主观能动性，立足上海实际继续探索适应上海司法实践需求的创新举措，切实提高司法机关的司法水平，创造良好的法治环境，有效促进城市综合实力的提升。

吕晓蓓^[6]（2013）在《《联合国反腐败公约》对我国职务犯罪预防的启示》文中指出自历史进入阶级社会后,腐败就同人类形影相随,连绵不断。当今,腐败更是日益成为社会改革的绊脚石和毒化社会风气的腐蚀剂,成为危及人类社会健康发展的一大毒瘤。基于腐败犯罪的巨大危害及其蔓延态势,当前国际社会普遍表现出了对打击腐败犯罪的高度重视,并成功的探寻出一些惩治腐败犯罪的基本策略。其中,2003年第58界联合国大会通过的《联合国反腐败公约》（以下简称《反腐败公约》,我国已是《反腐败公约》的正式缔约国）,更可谓世界各国反腐败犯罪共同智慧的结晶。在这样的客观环境下,如何贯彻《公约》做好我国职务犯罪预防工作,探寻适合中国的职务犯罪预防策略,实现我国反腐败刑事法治与国际接轨,当是我国刑法中不可回避的重要课题。本文从我国职务犯罪现状以及《反腐败公约》的反腐思路入题,结合我国职务犯罪预防的现状及困境,试从理论和实践相结合的角度,从《反腐败公约》中找到契合点,对我国职务犯罪预防措施以及检察机关职务犯罪预防工作机制的完善产生启示。全文除引言和结束语外,正文分为三部分,共计二万四千字。第一部分为我国职务犯罪预防现状及《反腐败公约》的反腐思路。首先对我国职务犯罪现状进行介绍,从职务犯罪的概念、我国职务犯罪的特点及发展趋势、职务犯罪对我国的危害三个方面阐释；其次对《反腐败公约》的反腐思路进行理顺,通过对《联合国反腐败公约》重点条文的分析,从宗旨及原则、预防理念和预防措施三个角度概述。第二部分为我国职务犯罪预防的现状及困境。首先对我国职务犯罪预防从法律内涵、价值功能和理论基础方面进行定位,然后从机构建设、作用和工作模式三个层面介绍了检察机关职务犯罪预防的现状,最后指出当前职务犯罪预防遇到的困境。第三部分为《反腐败公约》对我国职务犯罪预防的借鉴。职务犯罪是多种因素综合作用的产物,因而职务犯罪的控制也是一个复杂的社会工程,必须采取各种手段综合治理。首先从完善我国职务犯罪预防措施角度提出九点建议,其次从完善检察机关职务犯罪预防工作机制的另一角度提出四项措施,以期在我国建立起与《反腐败公约》相衔接的职务犯罪预防制度和机制,以适应我国当前反腐败形势,以适应国际与时代的发展。

王曾荣,黄家安^[7]（2011）在《项目介入监督确保“阳光工程”在阳光下运行》文中提出我国目前现有的预防监督机制,通常是采取事后预防,腐败危害结果已经形成,惩戒不可避免地会耗费一部分廉政资源。而项目介入法是指从项目的立项之初就介入监督,直到项目结束,使监督始终贯穿项目全程,从而有效避免监督缺位的现象发生。

杨柳青^[8]（2010）在《论征地拆迁过程中预防职务犯罪之对策》文中研究说明征地拆迁,是一项为加快城市发展,完善城市基础设施建设,不断提升城市品位和形象的必然措施。征地拆迁因政策法规不完善、透明不够、监管缺位等原因极易导致贪污、受贿等职务犯罪。本文在对征地拆迁过程中出现的职务犯罪特点和原因分析的基础上,提出了完善法律法规、实行"阳光工程"、完善补偿标准和发放制度和加强监督等预防对策。

海剑^[9]（2009）在《官商勾结酿就亿元税案》文中进行了进一步梳理春风得意的地税副局长北京市海淀区位于北京市西北部,山清水秀,人杰地灵,是上风上水之地。为历代朝都游览胜地。自古以来就是春来赏花、夏季避暑、秋观红叶、寒冬踏雪的好地方。颐和园、香山、圆明园、西山八大处等名胜

杨云^[10]（2009）在《检察监督消除拆迁之痛》文中进行了进一步梳理坐落于中心城区北部的闸北区,是名副其实的陆上"北大门"。进入上海拉动内需新一轮开发建设新时期,闸北区由于独特的地理位置和功能定位,成为投资建设的热土。然而由于历史的原因,一度人员混杂、棚屋交错,被称为"下只角"的老城区,为

二、启动“阳光工程”预防职务犯罪（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、启动“阳光工程”预防职务犯罪（论文提纲范文）

（1）基于扎根理论的高校腐败治理机制研究（论文提纲范文）

（2）村干部犯罪治理体系研究（论文提纲范文）

（3）高校预防职务犯罪的途径研究（论文提纲范文）

（4）检察机关预防职务犯罪工作存在的问题及对策 ——以磴口县检察院为例（论文提纲范文）

（5）1997年以来中国司法体制和工作机制改革进程中上海的实践与探索（论文提纲范文）

（6）《联合国反腐败公约》对我国职务犯罪预防的启示（论文提纲范文）

（8）论征地拆迁过程中预防职务犯罪之对策（论文提纲范文）

（10）检察监督消除拆迁之痛（论文提纲范文）

四、启动“阳光工程”预防职务犯罪（论文参考文献）

• [1]基于扎根理论的高校腐败治理机制研究[D]. 梅士伟. 吉林大学, 2020(03)
• [2]村干部犯罪治理体系研究[D]. 梁娟. 南昌大学, 2019(01)
• [3]高校预防职务犯罪的途径研究[J]. 李刚. 科教导刊(上旬刊), 2017(10)
• [4]检察机关预防职务犯罪工作存在的问题及对策 ——以磴口县检察院为例[D]. 李艳. 内蒙古大学, 2014(10)
• [5]1997年以来中国司法体制和工作机制改革进程中上海的实践与探索[D]. 虞浔. 华东政法大学, 2013(01)
• [6]《联合国反腐败公约》对我国职务犯罪预防的启示[D]. 吕晓蓓. 山东大学, 2013(11)
• [7]项目介入监督确保“阳光工程”在阳光下运行[J]. 王曾荣,黄家安. 法制与经济(中旬), 2011(11)
• [8]论征地拆迁过程中预防职务犯罪之对策[J]. 杨柳青. 法制与经济(中旬刊), 2010(10)
• [9]官商勾结酿就亿元税案[J]. 海剑. 检察风云, 2009(19)
• [10]检察监督消除拆迁之痛[J]. 杨云. 检察风云, 2009(13)