朱总理、李副总理强调要进一步依法治税、严管队伍

一、朱总理、李副总理强调 进一步依法治税从严治队（论文文献综述）

徐浩^[1]（2019）在《中国政治情境中的弹性行政研究（1949-2019）》文中认为中华人民共和国成立70年来,中国经济持续快速增长。尤为世人所瞩目的是,中国在保持经济高速发展的同时,还保持了政治和社会的持续稳定。中国奇迹成为中外学者持续关注的重大议题。论文从行政改革的一个环节——运行机制角度,以政府的行政执行为切入点,梳理1949—2019年行政执行的形态特征、转换机理与变化趋势,为在中国政治情境下探寻中国奇迹提供一个新的视角——弹性行政。弹性行政,指为实现一定行政目标,行政主、客体以非强制手段,单方或共同对既有政策法规、决策部署的变通执行,或对新政策法规的创制。与弹性行政相对应的是刚性行政,即为实现一定行政目标,行政主、客体以自上而下的强制性、命令性的执行手段,严格执行政策法规、决策部署。弹性行政与刚性行政并非截然二分,亦非有此无彼,在一定时期,基于不同的政治、经济和文化情境,二者的显示度有高有低。在毛泽东时期,适应全能式政府需求,行政执行以刚性为主。这一时期的刚性行政源自三个动力:政治忠诚的激励机制、政治动员的运行机制、行政主体的“向上负责制”。这一时期刚性行政的效度正负相依。一方面,刚性行政保证了国家决策部署的有效执行,另一方面,刚性行政的确立更多地源于意识形态的引领、组织的强制力、领袖的超级权威,常常导致不可控的负外部性,或者说导致一种另类的弹性行政,如过度执行、虚假执行、目标置换和行政自主性丧失等。改革初期,面对文革带来的全面危机,推进改革,成为中国自救、脱贫的应然要求。改革从经济入手,经济改革又引发政治改革。行政改革是政治改革的突破口,政府通过简政放权给新路的探索者留下行政自由裁量空间,弹性行政出现躁动。从体制机制因素看,弹性行政的躁动源于“政出一孔”和执行主体多样化的矛盾、层级结构下的执行偏离、基于制度缺陷的刚性缺失、权力交换的潜在需求。此外,政府追求发展的内在动力因素,包括不同主体对利益的追求、对行政效能的追求以及“政绩优先”的推动等,也进一步催生了弹性行政。基于改革探索的弹性行政大致分为两类:中央政府授权试点和地方政府自行探索。市场化推进时期,弹性行政快速扩张。一方面,中央政府为推进市场化改革,进一步“放权让利”,但相关制度建设相对滞后,国家能力有所衰减;另一方面,市场快速发展,但机制并不健全,市场对政府的反制能力相对较弱,从而导致了政府尤其是地方政府弹性行政的扩张。这一时期的弹性行政主要有纵向的央地博弈、地方合谋,横向的区域竞争、地方保护,以及权力失范下的过度弹性行政。博弈和竞争类弹性行政激发了地方的发展动能,但也带来了分散主义、恶性竞争等问题。随着弹性行政的蔓延,其负面效应日益凸显,包括导致制度弱化、行政效能低下、经济异常波动、滋生行政腐败、降低政府公信力等。针对上述负面效应,十八大以来,中央多措并举,对弹性行政进行了矫正。治标方面,主要是加强政治巡视、铁腕反腐、强化政务督查、推动政策落实审计;治本方面,从从严治党和依法行政两个路径来强化刚性行政,以制度建设、法治建设的刚性挤压弹性行政的自由裁量空间。弹性行政特别是各种过度弹性行政大幅收缩,刚性行政开始回归。这一时期刚性行政的刚性,主要源于制度约束。弹性行政这一貌似不合理的现象在很大程度上构成了国家治理的一个部分。弹性行政的形成和发展,除了深受中国政治情境——帝制时代的行政遗产、古老大国的衰败与振兴、共产党人谋民族复兴的强烈诉求的影响,其躁动、扩张、收缩,还直接受到当代政府治理环境的制约,包括意识形态的变化、社会主要矛盾的变化、政府职能的转变、经济体制的变化、经济全球化和网络社会发展的影响。既有的行政实践表明,弹性行政是特定组织环境中基于目标导向的带有亚制度化特征的非正式行为。它在客观上推动了社会转型,取得了明显的行政绩效,但也引发了对国家整体权威的分割和交易,并带来一系列严重的社会、经济问题。在当代中国政治情境中,弹性行政有其“临界点”,即坚守政治路线、维护中央权威、服务全局利益,以之为标准,中央政府随时可以纠正、叫停弹性行政。总体来看,弹性行政是在特定阶段的一种政治策略,一种过渡性行政行为方式,其发展方向是法治行政。强化法治行政,并不是简单地摒弃、杜绝弹性行政。一方面,要进一步压缩弹性行政的自由裁量空间,坚决减少不必要的弹性行政;另一方面,要避免机械追求行政执行的极端刚性,防止过于严苛的行政要求使懒政由个别现象变成普遍现象。因此,应允许保留适度的行政弹性,以保障政府灵活回应复杂社会、风险社会的需求,此外,还要通过容错纠错、激励担当等制度设计,鼓励政府官员大胆实施基于公共利益的改革探索、先行先试的弹性行政。

高宏丽^[2]（2018）在《以中国税务精神引领税收现代化》文中指出这个时代,需要精神引领。税收现代化,离不开中国税务精神的有力支撑。2017年5月,"中国税务精神"提炼活动拉开帷幕。本次活动由国家税务总局发起并组织实施,旨在培育和践行社会主义核心价值观、提振广大税务干部干事创业精气神。活动一经推出,立即引起税务系统内外的广泛关注。

路琳^[3]（2012）在《信息管税问题研究》文中研究指明随着经济和社会的发展,税收结构的调整,对从事税务工作的管理者提出更多的要求和更大的挑战。纳税人经营方式的多样性、组织形式的复杂性以及商业模式的创新性,促进了新兴产业形态的发展,给税源管理带来了更多不确定因素。同时,经济的快速发展,促进了纳税人数量的不断增长,增加了税务人员管理难度和工作复杂度,这些都将造成服务、监管的不到位、税款流失等问题的出现。信息管税理念的提出是解决现阶段税收征管工作面临的困难和矛盾的有效手段,是符合信息化建设要求,对促进征管改革具有积极意义。本文通过分析、探讨信息管税的提出背景、现状,剖析信息管税在税收征管中的问题,并结合实际工作经验提出完善和提高信息管税水平的具体建议。首先,本文对信息管税依托的税收风险管理、流程再造、信息不对称等理论进行阐述,其次,阐述我国信息管税的提出背景,并结合实际工作情况,分析信息管税工作的现状和取得的成效,并提出当前在税收征管中信息管税所面临的问题,如：对信息管税的理念的认识不足、涉税信息采集与分析利用的质量不高、工作管理机制尚不完善等问题。最后,通过研究信息管税在国外发达国家的主要做法,结合我国实际情况,尝试提出提升信息管税工作水平的具体建议,如：树立信息管税理念,提升信息在分析和采集阶段的应用水平,强化业务和技术的结合度,增强税务干部的队伍建设。

蔡宇^[4]（2012）在《2011年我喜爱的一本书》文中研究表明提起2011年我喜爱的一本书,不能不谈到《朱镕基讲话实录》。现在,这套4卷本120万字的大作被我置之于床头枕边、案牍茶几,经常翻阅品读。2011年9月,我刚一在媒体上看到这套书面世的消息,就迫不及待地前往北京最大的图书销售中心——西单图书大厦购买,并在归家途中一路翻看,观其大意。很巧的是,我回到所住的财税家属院,迎面碰到

王伟^[5]（2002）在《中国税收宏观调控的数理分析与实证研究》文中研究指明本文在认真研究、分析国内外大量有关宏观经济调控、税收调控和计量经济分析等文献的前提下，紧紧围绕税收调控这个主线，采取计量分析为主，定性分析为辅的研究方法，从数学和系统动力学以及经济学等多个角度，比较系统地分析了税收调控的基本原理、主要作用、实际效应等与税收调控有关的各个因素和环节。通过对大量实际数据的分析，对我国现实税收调控体系进行了比较全面、客观、科学的评价。 本论文的主要研究成果有： 1．阐述了进行税收调控的客观必要性，提出税收调控不但是必须的，而且是有效的，但税收调控也必须是规范的、适当的。同时，提出应该把税收调控纳入国家宏观经济调控体系，最大限度地克服税收调控自身的局限性、单一性及负效应。 2．运用Pareto最优原理，通过对税收基本原则的剖析，借鉴Edgeworth箱的分析方法，提出了定性和定量判断税收品质的两个标准——有效税收的第一、第二定理。在建立了宏观经济控制系统模型的基础上，通过对开环、闭环和鲁棒性经济控制系统的分析，提出在我国目前经济发展阶段中，宏观税率水平应保持在20％—28％的区间内。对于经济周期，则应该因势利导，在允许幅度内，利用经济周期的伸缩力，使经济系统跟踪既定的目标。 3．本着只有科学地评价过去，才能更好地调控未来的出发点，回顾了改革开放以来中国税收制度的历史沿革，着重总结了20世纪90年代的税制改革特别是1998年以来积极财政政策的历程。运用物理学中熵的原理，对20世纪80年代中期至90年代末期中国财税政策的实施效果进行了量化分析。得出了1994—2000年财税财政的实施效果明显优于1986—1992年的结论。 4．对税收调控的实现途径——税收征收问题进行了量化分析。通过对海关有关查私数据的分析，运用马尔可夫过程的处理方法，在走私查获率为10％的假设条件下，得出了前几年和目前我国关税的理论征收率大约在40％左右和56％至66％之间的结论。同时分析指出，走私查获率每提高1个百分点，关税的理论征收率可提高3个百分点左右。另外，应用博弈论中完美贝叶斯均衡分析方法，对减少税收流失的策略选择进行了深入分析。提出在目前情况下，提高税收征收率的一个最有效、最直接的方法就是加大税务稽查力度，并加重对偷漏国家税收行为的处罚力度。 5．在借鉴国外应该成功经验的基础上，通过对在我国实行税式支出制度的重大意义的分析，设计出在我国实行税式支出制度的一套较完整的方案。 6．对我国税收预测问题作了实证性研究。通过处理大量税收统计数据，预测出到“十五”末期，我国国民生产总值将达到124528—126634亿元，税收将达到22415—22794亿元；届时财政收入将达到23595—23994亿元。如果我国在2003年进行增值税转型的改革，则到2005年我博土学位论文 论文摘要一国所得税（直接税）的比重将上升到33％左右，能够真正形成以流转税和所得税为双主体的有效税制。 7．对中国加入WTO后关税减让这一当前税收调控热点问题进行了深入、细致的分析。得出了四点重要结论：第一，末来几年我国关税总水平实际下降步骤总体上呈“前紧后缓”的趋势。第二，加权平均税率降幅明显大于算术平均税率的降幅。第三，有效保护税率始终高于算术平均税率。我国履行关税减让义务后，总体上关税有效保护率仍保持一定的力度，但保护水平下降的也较快。第四，2004年之前，资源性产品、基础性原材料首先降税到位，其中技术密集、投资额高、经济规模大的行业有效保护率降幅较大；随着降税步骤的不断深入，劳动密集型产品的关税保护程度比降税初期加速减弱。 8．本着探索和创新的精神，提出了一个全新的税收分析理论框架——拓扑税收理论。试图用一个崭新的逻辑思想将税收理论建成一个渊源统一、脉络清晰、枝繁叶茂、井然有序的税收理论体系。尽力挖掘税收的内涵与本质，做到由“小”到“大”——由税收观察社会的发展；由“大”到“小”——由社会的发展，探视税收的发展走势；而这种“双向”映射，中介体是由一个抽象的、但又是非常完善的工具——税收空间来承担。论文中给出了税收空间的基本定义和相关定理。运用这些定理，对我国宏观税负进行分析得出了符合实际的结论，我国的宏观税率水平应维持在为24％左右。

杨富才,贾宝同^[6]（2002）在《让2002年成为充满希望的一年——省国税局党组副书记、副局长李林军就今年河南国税的主要工作答本刊记者问》文中进行了进一步梳理

宗和^[7]（2002）在《2002年全国税收工作方针和任务 完善稳定税制 强化税收征管》文中进行了进一步梳理 最近召开的全国税务工作会议,确定了2002年税收工作方针和任务。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚漓与部分会议代表座谈时强调,全国税务系统要以江泽民总书记“三上代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央经

《河南税务》编辑部^[8]（2001）在《继往开来 开拓创新 把新世纪税收事业全面推向前进》文中研究说明

胡欣^[9]（1999）在《纳税人 征税人 还有用税人哪!——访中国人民大学财政金融学院高培勇教授》文中研究表明高培勇当然不怵给我“讲课”。1997年4月他39岁那年被请到中南海,在国务院举办的“税法专题讲座”上授课。面对副总理、国务委员、各部委办首脑100多人,那么大的“阵式”都见识过了。我曾问他那次紧张不紧张,他坦言:“开始不紧张。朱镕基总理（当时是副总理）问我要讲稿,我说没有讲稿,只有提纲。我把这当作一次正常的讲课,我在大学里讲了12年的课。朱总理说,高培勇教授,这可能是你从教以来所遇到的官阶最高的一班学生了,但是你不用去管,放开讲罢！讲着讲着,他开始频频发问,我感到了压力,想是不是讲错了?或者方法、内容不符合要求?我真的紧张了。不过当天晚上我知道了朱总理的评价——高培勇教授讲得很好,结合我国实际,言简意赅,深入浅出,提出的许多观点都值得研究。我心里一块石头落了地。”后来,高培勇又被请到中央党校省部级干部班讲课。至于再以后给各省、市领导班子巡回授课,便颇有些“曾经沧海难为水,除却巫山不是云”的味道了。高培勇这样区别给领导干部讲课与给在校学生讲课的不同:给学生讲课,注重的是学科体系的完整和系统性,侧重的是分析,路线是从抽象到具体再到抽象;给官员上课,不能从学科体系出发,要抓现实问题,找到切入点层层剥开,发掘本质的东西,侧重的是综合分析,路线是从具体到抽象再到具?

王亚平^[10]（1992）在《一九九一年国民经济大事辑要》文中指出 第一季度1月1日中国人民银行公布的《利率管理暂行规定》开始执行。《规定》提出,国务院批准和授权中国人民银行制定的各种利率,为法定利率,其他任何单位和个人均无权变动。城乡居民活期储蓄存款每年结息一次,每年的6月30日为结息日。1月4日国务院发出《关于下达1991年国民经济和社会发展计划（草案）的通知》。计划（草案）提出,1991年国民经济和社会发展计划的主要任务和目标是:（一）积极调整经济结构,努力提高经济效

二、朱总理、李副总理强调 进一步依法治税从严治队（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、朱总理、李副总理强调 进一步依法治税从严治队（论文提纲范文）

（1）中国政治情境中的弹性行政研究（1949-2019）（论文提纲范文）

（2）以中国税务精神引领税收现代化（论文提纲范文）

（3）信息管税问题研究（论文提纲范文）

（5）中国税收宏观调控的数理分析与实证研究（论文提纲范文）

四、朱总理、李副总理强调 进一步依法治税从严治队（论文参考文献）

• [1]中国政治情境中的弹性行政研究（1949-2019）[D]. 徐浩. 南京大学, 2019(07)
• [2]以中国税务精神引领税收现代化[J]. 高宏丽. 中国税务, 2018(04)
• [3]信息管税问题研究[D]. 路琳. 东北财经大学, 2012(06)
• [4]2011年我喜爱的一本书[J]. 蔡宇. 中国税务, 2012(03)
• [5]中国税收宏观调控的数理分析与实证研究[D]. 王伟. 中国农业大学, 2002(02)
• [6]让2002年成为充满希望的一年——省国税局党组副书记、副局长李林军就今年河南国税的主要工作答本刊记者问[J]. 杨富才,贾宝同. 河南税务, 2002(05)
• [7]2002年全国税收工作方针和任务 完善稳定税制 强化税收征管[J]. 宗和. 税收征纳, 2002(01)
• [8]继往开来 开拓创新 把新世纪税收事业全面推向前进[J]. 《河南税务》编辑部. 河南税务, 2001(01)
• [9]纳税人 征税人 还有用税人哪!——访中国人民大学财政金融学院高培勇教授[J]. 胡欣. 人民论坛, 1999(04)
• [10]一九九一年国民经济大事辑要[J]. 王亚平. 经济研究参考, 1992(Z4)