积极培养、选拔和使用党外干部

一、积极培养选拔使用党外干部（论文文献综述）

陈锦荣^[1]（2020）在《新时代党外年轻干部培养选拔问题研究》文中认为培养选拔大批党外优秀年轻干部,对于深入贯彻新时代党的组织路线,确保多党合作事业薪火相传,助力全面建成小康社会、实现"两个一百年"奋斗目标具有重要意义。然而,当前党外年轻干部培养选拔工作仍存在诸多薄弱环节,滞后于多党合作事业发展需要。要进一步增强使命感和紧迫感,加强统筹规划,完善制度机制,夯实工作基础,不断提高党外年轻干部培养选拔工作制度化、规范化、科学化水平。

杜俊奇^[2]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中研究说明长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。

周文华^[3]（2019）在《新时代高校党外代表人士统战工作研究》文中研究说明习总书记在十九大报告中指出,“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持,并把最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略”;在报告中他还提出,“要进一步巩固和发展爱国统一战线”。从十九大报告中关于统一战线的相关论述,我们不难发现:统一战线工作在党和国家的各项事业中具有非常重要的地位。高校党外代表人士统战工作不仅是高校统战工作和党建工作的重要组成部分,而且是党的统战工作的一个重要组成部分。高校是党外代表人士比较集中的地方,它不仅在数量上占据着独特的优势,而且在推动高校改革发展中发挥着十分重要的作用。本文的总体构思:先是,从基本概念入手对新时代高校党外代表人士统战工作涉及到的基本概念和积极意义进行概述;接着,对其理论和实践依据进行分析;然后,进行现状调查分析;最后,提出做好这一工作的对策。全文分为五章,由绪论、正文和结语构成,绪论单独列章,正文由四章组成。第一章绪论:阐述新时代高校党外代表人士研究的背景和意义,大体上总结国内外研究基本情况,对文章的重难点及创新点进行解说,最后概括本文写作的研究思路和主要方法。第二章正文:新时代高校党外代表人士统战工作概述,对相关概念进行界定,以及阐述新时代高校党外代表人士统战工作的积极意义。第三章正文:新时代高校党外代表人士统战工作的依据。从理论依据和实践依据两方面进行论证。第四章正文:新时代高校党外代表人士统战工作现状调查分析。通过现状调查总结取得的工作经验和存在的主要问题并对问题进行分析。第五章正文:新时代做好高校党外代表人士统战工作的对策。从基本原则、基本方法、基本途径入手进行对策探究。篇末结束语:今后,还需要对高校党外代表人士统战工作持续关注和深入研究,不断丰富这一课题,让统一战线在推动社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中发挥更加积极的作用。

李洪,王丽丹^[4]（2018）在《新时期政府部门党外干部选拔任用存在问题分析及有效对策研究》文中指出加强政府部门中选拔和任用党外干部,是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求和重要保证;党外干部的选拔和任用对巩固中国共产党的执政基础、创新党的执政方式、提升党的执政能力、集聚高素质领导人才、促进多党合作事业的蓬勃发展具有重要的意义。当前,我国进入中国特色社会义建设新时代,党的十九大把发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。新时期的社会主义民主政治为党外干部提供了更为广阔地发挥才能、参政议政的政治舞台和优良政治环境。本课题全面梳理了自建国以来我国对党外干部培养、选拔和任用工作相关政策,以本溪市党外干部选拔作用实践为案例分析,对当前各级政府部门党外干部任用的政策、任用现状,对党外干部任用存在的问题进行了深入而广泛的调查研究,并在此基础上深入挖掘、分析问题背后的深层原因,从理论和实践两个层面、从干部选拔任用机制建设等多个角度对政府部门合理选拔、任用党外干部提出有效策略和建议,为政府部门任用党外干部提供理论和实践的双重决策参考。

夏再军^[5]（2018）在《党外代表人士差异化管理研究 ——以湖南省为例》文中进行了进一步梳理党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分,是推动中国特色社会主义伟大事业向前发展的重要力量来源。深化党外代表人士差异化管理研究,科学把握不同领域不同群体党外代表人士之间的客观差异性及成因,为创新党外代表人士管理,建设一支高素质的党外代表人士队伍,体现我国政党制度的独特优势,实现中华民族伟大复兴具有重要意义。本文对党外代表人士差异化管理进行了概念和内涵的界定,通过对不同领域的党外代表人士思想政治倾向差异进行分析比对,总结了党外代表人士在思想政治方面差异的基本规律。而后系统研究了湖南省在推动新时代统战工作创新发展中,党外代表人士管理的现状、存在的问题及原因,从差异化管理的视角探析党外代表人士群体差异性特征,论证党外代表人士实行差异化管理的必要性和可行性。与此同时,根据差异化管理理论原则,建立党外代表人士能力素质模型、评价考核指标体系的研究,提出具体对策与可操作性建议,如建立差异化管理制度体系、健全差异化管理保障机制、建设差异化管理信息平台等。随着湖南益阳党外代表人士差异化综合评价的成功案例的推进,在全国范围内建立系统的党外代表人士管理体系因而也具备了可行性,具有重要的实践参考价值。

杨冰冰^[6]（2018）在《党外干部培养选拔研究 ——以江西省上饶市S区为例》文中认为党外干部是我国政治体制下特殊的一种干部群体,党外干部的存在,对增进领导班子团结、改善班子结构、增强队伍活力、促进经济社会发展有着不可替代的作用。把培养选拔党外干部的工作做好,是非常重要的一项党的干部工作,是我国统一战线事业的重要任务,是多党合作和政治协商制度的具体体现,同时利于社会主义和谐社会的实现。本文主要围绕S区党外干部培养选拔工作展开,从党外干部的培养选拔工作现状来看,S区党外干部培养选拔工作呈现出实职安排推进较快,文化层次、年龄结构和任职范围有较大改善,作用发挥较好这三个特点,同时就党内外干部的差别作了对比。随后分析出当前S区党外干部培养选拔工作中存在四个方面的问题,在思想认识方面,主要问题是部分领导干部重视不够、基层政府的用人观较为落后;在体制方面,主要问题是党外干部范围受限的局面长期存在、政策落实面临挑战、组织统战两部门联动不足;在培养方式方面,主要问题是培训质量不高、培训缺乏有效的激励机制、实践锻炼机会缺乏;在党外干部自身能力方面方面,主要问题是政治理论素养不强、整体知识结构有待改善、基层实践经验较少。最后提出,要完善党外干部培养选拔工作,应该从提高思想共识、健全培养选拔机制、改进培养选拔方式、党外干部自身要加强能力与素质的培养选拔这四个方面加以改进。

北京航空航天大学党委统战部课题组,姚淑珍^[7]（2016）在《新时期北京高校党外干部培养选拔工作探索》文中进行了进一步梳理中共中央提出建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍的总的要求,为加强高校党外干部队伍建设提供了政策依据和具体指导。党外干部作为中国共产党长期培养起来的国家干部,与一般党外代表人士相比,具有更加鲜明的代表性。表现为:政治坚定、专业性强、群众认可。他们工作生活态度积极向上、有较强的个人价值实现诉求。北京高校党外干部及其后备的思想主流是积极向上的。一方面他们普遍关心和热心国家政治和社会公共事业,善于发挥自己的专业优势,就党和政府重视、人民群众普遍关注的重点热点难点问题发表自己的看法,提出意见建议;另一方面因个人经历、教育水平不同,思想观念、价值取向、行为方式等方面存在较大差别。北京高校结合实际,加强选拔、培养、使用和管理环节,逐渐形成党外代表人士的人才梯队。提出实施党外代表人士"123"工程,使高校党外代表人士队伍的总量与北京高校功能定位更加匹配。高校党外干部选拔主要采取组织推荐、公开选拔、外部引进等竞争机制,通过公开选拔发现并任用优秀党外干部。本次调研以北京高校党外干部为调研对象,分析新形势下党外干部群体特征,探索新形势下党外干部选拔培养模式和途径。加强制度机制建设,深入落实中共中央4号文件精神,进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设工作具有重要的历史和现实意义。

孙晨^[8]（2016）在《我国党外干部培养选拔工作研究 ——基于湖北省S市的调研》文中指出党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视统一战线工作,提出一系列重要思想,作出一系列重要部署。特别是2015年5月召开的中央统战工作会议,习近平同志发表重要讲话,中共中央颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》,标志着统一战线事业进入新的发展阶段。作为统一战线重要组成部分的党外干部工作,开展其深入研究,是国际和国内的大环境大形势的必然要求,十分有必要对其进行认真和全面的分析研究。从狭义上来讲,党外干部就是为非共产党员的干部,其中无党派和民主党派干部都属于党外干部。培养选拔任用党外干部是提高中国共产党执政能力建设的必然要求,也是坚持和完善多党合作和政治协商制度的客观要求,还是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的内在要求。本文以培养和选拔党员干部为切入点进行研究,主要围绕湖北省S市党外干部培养选拔工作的得失展开,共有六个部分:绪论部分介绍了本文的写作背景和研究意义;第二部分介绍了党外干部的相关概念以及重要地位;第三部分则是概述湖北省S市党外干部培养选拔工作的现状,第四部分总结了党外干部培养选拔工作存在的问题,即体制不健全,方式不科学等;第五部分总结了认识不科学、体制存在缺陷等的问题成因;第六部分针对以上问题和原因,提出了完善培养选拔机制、提升认识和重视程度、创造良好政治生态和加强党外干部实践等对策。期望通过对S市党外干部培养选拔问题的研究,发现党外干部培养选拔中存在的普遍性问题,为新时期国家的党外干部培养选拔工作提供有力参考,更加发挥好党外干部这支重要政治队伍的力量。

九三学社北京市委课题,组方炎,彭龙萱^[9]（2015）在《北京市完善党外代表人士政府实职安排使用机制研究》文中研究指明安排党外代表人士担任政府实职,是民主党派实现参加国家政权、参与国家事务管理的重要途径,是多党合作制度的重要组成部分。多年来,北京市在党外代表人士政府实职安排工作中,取得了瞩目的成绩与经验,在全国起到了表率作用。但在相关机制建设和具体实施中仍存在一些问题,如:安排党外代表人士担任政府实职工作缺乏总体规划、民主党派在党外代表人士政府实职安排以及轮岗工作中作用有限、现有党外代表人士培养无法满足实际需求、部分党外干部权力被虚化难以发挥作用,以及党外干部职务升迁流转途径不畅通、届满后的安排存在困境等问题。课题组经调研分析后提出建立健全党外代表人士担任政府实职总体规划、建立党外代表人士担任政府实职的选用调整协商机制、建立适应政府实职需要的党外代表人士培养机制、建立有效促进担任政府实职党外代表人士发挥作用的使用机制、建立畅通科学的党外实职干部升迁进退机制等建议,希望能为完善北京市党外代表人士政府实职安排使用机制贡献力量。

陈春华^[10]（2015）在《高等学校党外代表人士队伍建设问题研究 ——以福建省为例》文中研究指明高等学校党外代表人士一般指高等学校中,具有政治意识坚定、学术造诣深厚、教学能力突出、能够联系和代表特定高等学校群众利益的高校教职工,这支队伍主要包括民主党派、无党派等非中共人士。这支队伍与我们党合作历史渊源深厚。对于当前而言,加强这支队伍的建设对实现中国梦、深化政治体制改革、践行群众路线、推进人才兴国战略、助力高等学校改革、发展、稳定等方面有着重要的作用。笔者通过走访福建省社会主义学院、省委教育工委统战部和福建师范大学、江夏学院、信息职业技术学院三所不同等级高等学校统战部,收集、整理福建省高等院校党外代表人士基本情况的部分相关数据,从中分析福建省当前在这支队伍建设工作方面取得的一些成效,探讨这支队伍建设的过程中存在的一些不足及其原因所在,认为要解决这些问题需要从这支队伍建设的四个基本环节入手,即从这支队伍的发现储备、教育培养、选拔使用和监督管理出发,并提出一些对策思考,期望能够为福建省高等学校党外代表人士队伍建设提供若干参考。

二、积极培养选拔使用党外干部（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、积极培养选拔使用党外干部（论文提纲范文）

（1）新时代党外年轻干部培养选拔问题研究（论文提纲范文）

（2）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）

（3）新时代高校党外代表人士统战工作研究（论文提纲范文）

（4）新时期政府部门党外干部选拔任用存在问题分析及有效对策研究（论文提纲范文）

（5）党外代表人士差异化管理研究 ——以湖南省为例（论文提纲范文）

（6）党外干部培养选拔研究 ——以江西省上饶市S区为例（论文提纲范文）

（8）我国党外干部培养选拔工作研究 ——基于湖北省S市的调研（论文提纲范文）

（10）高等学校党外代表人士队伍建设问题研究 ——以福建省为例（论文提纲范文）

四、积极培养选拔使用党外干部（论文参考文献）

• [1]新时代党外年轻干部培养选拔问题研究[J]. 陈锦荣. 中共济南市委党校学报, 2020(04)
• [2]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
• [3]新时代高校党外代表人士统战工作研究[D]. 周文华. 南华大学, 2019(01)
• [4]新时期政府部门党外干部选拔任用存在问题分析及有效对策研究[A]. 李洪,王丽丹. 本溪市统一战线理论研究会2018年度论文汇编, 2018
• [5]党外代表人士差异化管理研究 ——以湖南省为例[D]. 夏再军. 国防科技大学, 2018(02)
• [6]党外干部培养选拔研究 ——以江西省上饶市S区为例[D]. 杨冰冰. 南昌大学, 2018(12)
• [7]新时期北京高校党外干部培养选拔工作探索[A]. 北京航空航天大学党委统战部课题组,姚淑珍. 统一战线理论研究（2015）, 2016
• [8]我国党外干部培养选拔工作研究 ——基于湖北省S市的调研[D]. 孙晨. 湖北大学, 2016(06)
• [9]北京市完善党外代表人士政府实职安排使用机制研究[A]. 九三学社北京市委课题,组方炎,彭龙萱. 统一战线理论研究（2014）, 2015
• [10]高等学校党外代表人士队伍建设问题研究 ——以福建省为例[D]. 陈春华. 福建师范大学, 2015(05)