刘远伟[1]（2019）在《我国农产质量安全监管问题研究 ——以山东肥城为例》文中指出随着我国经济社会的不断发展和改革的不断深化,农业现代化水平也有了飞速提高。作为生活的必需品,我国农产品数量短缺的问题已经基本解决,随之而来的是人们对于农产品质量的要求越来越高,如何保障农产品的质量安全,是当前群众关心的热点问题,是新时期农业农村工作面临的新课题,更是关乎国计民生的头等大事。保障农产品有效监管,关系到人民群众的身体健康,关系到乡村振兴宏伟蓝图的实现,关系到国家的稳定和强盛,也关系到我国农业贸易全球化的发展。我国农产品质量安全监管体系建设开始于20世纪中期,虽然起步较晚,但是经过近几年的发展,也初步建立了以法律法规、检验检测等体系为基础的农产品质量安全监管体系,肥城市作为首批山东省级农产品质量安全县,在农产品质量安全监管体系建设领域具有一定代表性,其取得的成绩和存在的问题具有一定的研究价值。本文以肥城市为例,总结概括了肥城市农产品质量安全监管的现状,并通过问卷调查以及案例分析等研究方法,提出了肥城市农产品质量安全监管存在的问题。基于信息不对称理、论政府规制理论等理论,分析了造成监管漏洞的原因。同时借鉴了发达国家的经验,提出了改进肥城市农产品质量安全监管的有效措施,将为推进和深化我国各地农产品质量安全监管体系建设与改革提供参考。
陈国豪[2]（2019）在《广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为研究》文中提出随着人类社会及生产科技的进步,人们的生活目标从过去的温饱提升到了更高层次,对农产品质量安全也提出了更高的要求。在我国农业快速发展的大环境下,农产品质量安全管理方面却出现了诸多问题,农业投入品不合理使用、生态环境恶化、相关制度建设不健全、监管手段落后等问题,对农产品发展提出了严峻考验。因此,加强农产品质量安全监管,实现“农田到餐桌”全过程的安全保障,是近年来政府工作的持续关注重点。研究以此为背景,选取广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为为研究对象,运用文献资料法、比较分析法和访谈法,结合国家农产品质量安全县考核体系,归纳P区国家农产品质量安全县建设现状情况,系统地分析了P区在国家农产品质量安全县建设中所面临的阻力。研究认为,广州市P区在国家农产品质量安全县建设中的政府行为存在农产品产地环境管控不到位、农产品产业发展规划不合理、农业投入品监管机制不健全、农产品质量安全体系不完善等问题。农产品质量安全关乎国家经济发展与社会稳定,是实现全面建成小康社会目标的重要支撑。加强农产品质量安全监管,是从源头保障食品安全的重要措施,是发展现代农业的重要内容。建设国家农产品质量安全县,整体推进农产品质量安全监管,不断创新监管模式,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,切实维护产业发展环境,是促进农业可持续发展、保障现代农业产业健康发展的必然选择。因此,研究最后针对存在的问题,借鉴国内其他国家农产品质量安全县的成功经验,提出完善政府行为的对策建议:加强农产品产地环境管理、推进农业产业化和标准化、完善农业投入品监管机制、健全农产品质量安全体系。农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。建设国家农产品质量安全县,积极探索有效监管手段,加强食品安全源头控制,提升农产品质量安全水平,既是确保农产品消费安全的重要举措,也是维护公众健康和生命安全的有力保障。研究希望为推动广州市P区现代农业高质量发展、提升农产品质量安全水平作出贡献,同时也能为各地建设国家农产品质量安全县、解决农产品监管难题提供参考借鉴。
柯铭华[3]（2016）在《标准化视域下福建特色农产品质量管理研究》文中提出农产品质量问题是制约农业发展和农业国际竞争力提升的重要问题,没有农业标准化,就没有农业现代化。判定农产品质量优劣的方法是通过对产品开展检验,而产品检验的依据是产品标准;农产品出口的验货依据也大部分按照国际标准。如果能规范农产品的生产者和加工企业的行为严格按标准组织生产和加工,尤其是按无公害标准组织种植或养殖,就有助于提升农产品的整体质量水平,从而降低农产品发生质量问题的概率。基于此,本研究的意义在于:以农产品质量管理的标准化基础作为切入点,对福建特色农产品标准化生产普及率开展调查分析;采用灰色模型预测福建特色农产品生产及质量安全趋势;分析农产品质量和质量管理产生问题的原因;实证研究四类特色农产品案例;根据上述研究,构建农产品质量管理对策,以期在标准化视域丰富区域农产品质量管理理论。本研究以政府、农产品生产者和消费者为主体,以标准化视域下的福建特色农产品为研究对象,将理论研究与实证研究相结合,将定性研究与定量研究相结合。主要研究内容及结论如下:第一,对农产品质量管理的理论进行评述。主要包括论文研究的相关理论基础等内容。包括分析对农业标准化原理、信息不对称理论、农产品质量全程控制理论、灰色系统理论、环境外部性理论应用及其对本研究的指导作用。第二,对农产品质量管理的标准化基础进行分析。主要包括农产品质量管理的标准化基础,以及农产品生产各阶段质量标准化管理分析。第三,对福建特色农产品生产及质量管理现状开展分析。主要包括:福建特色农产品生产及质量管理现状分析,对生产资源基础、生产现状、福建特色农产品质量问题及其成因、对质量管理成效及其管理问题开展分析。第四,对福建特色农产品标准化生产普及率进行调查分析。主要包括:福建特色农产品标准化生产普及率的调查分析,并计算出五类特色农产品的标准化生产普及率数值,综合分析得出福建特色农产品的综合标准化普及率是47%,其中茶叶、蔬菜、水产品、水果、食用菌的标准化普及率分别是:38.81%、30.12%、45.55%、30.15和35.75%。第五,对福建特色农产品生产及质量安全趋势进行预测。主要包括:以灰色模型预测福建特色农产品生产及质量安全趋势,并对预测结果开展分析。研究结果表明:一是到2019年,福建特色农产品的价格和产量,均为2014年的1.3倍左右,产值也逐步提升,各方面预测数据都向好,福建省发展特色农业潜力较大,而且发展的态势较为稳健;二是在分析期内,其中农业标准化水平发展指数保持快速稳定的增长,呈现出较好的发展态势,标准覆盖率等重要指标亦取得明显提升;三是在分析期内,福建省内导致农产品发生质量安全问题的因素还在,比如农产品生产标准化率不高,无公害农产品规模大但发展不平衡。五类农产品中蔬菜的未来产量和价格都上不去,扣除物价因素,甚至可能倒退,由于蔬菜以个体农户经营为主,标准化规模化的种植集约性较差,因此质量受控能力弱,造成该产业竞争力弱且农产品质量问题频发。茶叶和食用菌整体向好,水果种植面积在萎缩,水产品的质量趋势显示质量走势不乐观。第六,开展案例研究,主要包括:基于标准化视域的南靖双孢蘑菇标准化示范区的做法与经验;基于标准化视域的平和蜜柚质量管理的经验与启示;基于标准化视域的龙海青葱蔬菜质量管理的经验与启示;基于标准化视域的平和白芽奇兰茶质量管理的做法与经验。通过对上述4个案例的研究得到启示第七,标准化视域下福建特色农产品质量管理对策构建,主要包括:理顺政府管理机构,整合政府管理队伍;完善福建特色农产品标准体系;落实标准化管理机制;强化政策扶持与财政资金补贴保障;构建特色农产品信息平台;强化政府监管责任,消除负外部性和信息不对称;加强生产者方面的质量管理;完善福建特色农产品质量检测体系;排查福建特色农产品质量风险点。
台州市人民政府[4]（2012）在《台州市人民政府关于印发台州市十二五现代农业发展规划的通知》文中进行了进一步梳理台政发[2011]52号各县（市、区）人民政府,市政府直属各单位:现将《台州市"十二五"现代农业发展规划》印发给你们,请你们结合各自实际,认真组织实施。二○一一年十二月二十日台州市"十二五"现代农业发展规划台州市"十二五"现代农业发展总体规划依据《台州市国民经济和社会发展"十二五"规划》编制要求和有关精神,以科学发展观为指导,围绕"十二五"期末前在全省率先实现农业基本现代化
祁胜媚[5]（2011）在《农产品质量安全管理体系建设的研究 ——以扬州市为例》文中指出农产品质量安全是指农产品的内在品质与外在因素对人体健康的影响状况,要求农产品在生产产地、生产过程、贮存、运输、加工、销售各个环节都达到安全标准要求,对人和环境不会导致危害和损失。农产品质量安全水平是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标准之一。农产品质量安全管理体系,是指一国或地区各个相关部门为完成农产品质量安全管理目标所进行的调查、计划、组织、协调、控制、监督、检查、处理及信息反馈等各项活动分工合作的一体化工作网络。近年来,我国农产品质量安全事故频发,党中央、国务院对农产品质量安全管理高度重视。构建完善的农产品质量安全管理体系,对于保障消费者健康、促进我国现代农业发展、增加农民收入、提高农产品在国内外市场的竞争力具有十分重要的意义。农产品质量安全管理体系是一个涉及多部门、诸多控制环节的综合管理体系。国外学者从20世纪初开始研究农产品质量安全问题,起步较早且比较成熟,实证研究也不断创新。我国农产品质量安全管理体系建设的研究起步较晚,开始于20世纪80年代末,且大多是对现象的描述性分析,在微观层面上的实证分析不足,对现有市场经济体系中如何强化协调监管力度的研究还不够,缺少对现有小规模生产经营方式下监管体系的研究等。通过对农产品全面质量管理理论、外部性理论、信息不对称理论的一般性分析,研究了外部性现象、信息不对称现象对构建和完善农产品质量安全管理体系的不利影响,提出了解决农产品质量安全管理中的外部性问题和信息不对称问题的对策：一是加强政府调控。通过制定法律法规,对外部性进行调控,实现直接管理,优化资源配置。二是规范主体行为。将市场机制与政府行为两者有机地结合起来,加强宏观调控,规范各经济主体行为,实现资源的有效配置。三是建立健全农产品市场信息网络,鼓励委托交易,加强农产品质量安全信息体系建设,实行市场准入制度,实施农业标准化,加强农产品质量认证和品牌建设,增加科技投入,提高农民科技文化水平,建立完善法律法规,强化道德教育和社会监督。通过对美国、欧盟、日本、澳大利亚、韩国等发达国家农产品质量安全管理的研究,分析其优势和经验,对照我国现状,提出了可供我国借鉴的做法：一是健全监督管理组织体系。无论是相对分散管理还是相对统一管理模式,各部门分工明确,高度重视监管的协调一致。二是完善质量标准体系。积极采用国际食品法典委员会、国际兽医局和国际植物保护公约的标准,制定适合本国国情的、协调统一的、易于实际操作的农产品质量安全标准体系。三是规范检验检测体系。建立条块结合、权责分明的农产品质量安全检验检测体系,检测手段严格、技术先进。四是严格质量认证体系。注重源头治理、过程控制、全程服务,不断完善农产品认证法律法规,实施强制性农产品认证。五是完善法律法规体系。建立一套比较完善的法律法规体系,涵盖“从田间到餐桌”的完整农产品产业链。扬州市地处江苏省中部,是长江三角洲中一座融入上海经济圈、南京都市圈、连接苏南经济板块的滨江近海的新兴城市,也是开发苏北的前沿阵地和传导区域。境内农业资源丰富,是国家重要的商品粮基地和水产品主产区。作为一个承接东部发达地区和中部欠发达地区的农业生产大市代表,扬州市在推进农产品质量安全管理体系建设上的经验做法和存在问题对于目前我国如何更好地构建、完善农产品质量安全管理体系有着较好的研究价值和借鉴意义。本文采用实证分析的方法,通过对扬州市消费者、生产农户、生产企业和行政管理者的问卷调查,结合农产品检验检测环节和认证环节等现状分析,对扬州市农产品质量安全管理体系建设的生产、检测、认证、消费和行政管理等五个关键控制环节进行了综合分析。结果表明,近年来,扬州市委、市政府加大农产品质量安全管理工作力度,组织化程度不断提高,制度化建设逐步完善,品牌建设成效明显,专项整治合力推进,监管网络体系不断得到完善,全面提高了农产品质量安全管理的水平。但还存在一些问题和不足。①生产环节：农业经营规模小,生产技术水平有限,产品主要供应本地市场。②检测环节：资金扶持力度不够,市场快速检测站（点）的管理不够规范,检测标准少,制定水平不高,修订慢。③认证环节：“三品”产地面积的增加幅度还不大,难以满足市场需求。④消费环节：消费者接受农产品质量安全宣传培训还不够,存在信息不对称现象。⑤行政管理环节：相关行政管理部门之间衔接还不够,容易产生监管不到位的问题。对照扬州市农产品质量安全要求实现农业标准化水平全面提高、检验检测能力明显增强、全程监管能力明显增强、农产品质量安全水平全面提升的目标,深入贯彻落实科学发展观,按照影响农产品质量安全的生产、监管、推广、市场等关键环节,针对扬州市农产品质量安全管理体系存在的不足,提出一要建立健全产地环境安全政策,从基地建设、生态环境保护、农业投入品管理等方面,保障产地环境安全；二要建立健全监督管理政策,完善安全农产品管理的责任网络、加强监督执法、加强检验检测体系和认证体系建设,提高农产品质量安全管理水平；三要建立健全农技推广体系政策,通过创新政府公益性和社会性服务组织、扶持培育新兴农业服务组织、培育农产品品牌,提高标准化生产能力；四要建立健全农产品市场政策,实施市场准入和产地准出制度、建立完善可追溯制度、规范市场经营制度,不断提升农产品质量安全水平和市场竞争力,促进农业增效、农民增收。通过农产品质量安全管理理论分析、发达国家农产品质量安全管理体系建设经验的借鉴研究和基于关键控制环节农产品质量安全管理体系的实证分析,立足我国国情,提出我国应着眼于保证广大消费者的食用农产品需求、提高我国农产品的质量安全水平和国际竞争力,坚持农产品质量安全全程监管,实行“从田头到餐桌”的全过程管理；在现行农产品质量安全管理联席会议的基础上,成立国家农产品质量安全管理委员会,力争在5-10年内,基本建立既适合我国基本国情又与国际接轨的布局合理、职能明确、专业齐全、高效规范运行的农产品质量安全管理体系。
郭可汾[6]（2010）在《基于食品安全法的水产品质量安全监管》文中研究指明在我国实行多年的《食品卫生法》的基础上,借鉴发达国家的经验,结合我国具体实际,经充分调研,在吸收各方意见的基础上,历经多年修改、审议而制定的《中华人民共和国食品安全法》终于在2009年6月1日正式实施。这不仅将进一步完善我国的食品安全法律制度,也将为我国建立起保障食品安全的长效机制和法律屏障提供依据。特别是在我国水产品质量安全状况尚不令人满意,水产品质量安全事故屡屡发生的背景下,对于我国水产品质量安全的监管更有着举足轻重的作用。作为本文分析的背景材料,首先就食品安全法的出台背景和具体沿革以及我国水产品质量安全现状进行了分析。随后,通过运用不完备法律理论对新近出台的《中华人民共和国食品安全法》进行了分析,并对食品安全法在水产品质量安全监管中的适用进行了初步的介绍;通过引入信息不对称理论和博弈论,对我国水产品质量安全监管进行了经济学分析。从三个方面为我国水产品质量安全监管的研究建立相应的理论基础。作为经验借鉴,本文从管理机构、法律法规、标准、检测、认证、危险性分析、可追溯制度、产品召回制度和危险性预警系统等着手,对美、欧、日在水产品质量安全监管中积累的先进经验进行了归纳总结。随后,对我国水产品质量安全监管的现状进行了分析。对与我国水产品质量安全有关的法律、法规、部门规章进行了梳理;对我国具体监管水产品质量安全的机构进行了归纳;从相关法律对标准的规定、我国水产标准化发展历程和我国水产标准化工作现状三方面对我国水产标准化工作进行了总结;通过对我国农产品质量安全检验检测体系、食品检验检测体系和水产品质量检测体系资料的搜集和整理,对我国水产品检验检测体系的现状进行了总结;从我国认证认可的发展及相关法律法规对认证认可的规定、我国水产养殖领域产品认证和体系认证的现状着手,分析了我国水产品认可认证的发展现状;还对我国的水产品可追溯、水产品召回、水产品质量安全信息公布的现状进行了探讨。在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国水产品质量安全监管的现状,对我国水产品质量安全监管体系中存在的问题进行了思考,并结合食品安全法出台后带来的在监管方面的变革,就我国水产品质量安全监管提出了相应的建议。最后,从大菱鲆事件着手,以大菱鲆养殖过程的监管作为实例,分析了大菱鲆养殖过程的监管现状。对大菱鲆养殖过程中与环境、投入品和初级产品有关的监管部门和法律、法规、部门规章以及标准的相关规定进行了总结,对相关认证在大菱鲆产业中的实施情况进行了分析,总结了我国大菱鲆养殖过程的监管现状,并针对其中存在的问题,提出了相应的建议。
刘建华[7]（2010）在《无公害农产品标准化生产的理论与实践》文中研究指明无公害农产品作为政府管理农产品质量安全的一项有效政策措施,在保证农产品消费安全做出重要贡献,并对农业产业发展、生态环境保护产生着深刻的影响。本文在丰富和发展无公害农产品标准化生产理论的基础上,运用系统论基本原理,分析其构成要素和实施成效,从体系微观运行和宏观发展两个层面进行评价,提出相应对策建议和战略选择,确定无公害农产品标准化生产是现阶段实现传统农业向现代农业转化的重要手段,为积极推进无公害农产品标准化生产提供决策依据和理论参考。本文在理论分析的研究方面,提出了无公害农产品标准化生产的概念、管理原则和功能作用,结合无公害农产品发展,运用生态经济学相关原理,丰富发展了无公害农产品标准化生产的可持续发展、产业生态系统、生态模型和无公害农产品物品属性等理论。在体系认识的研究方面,主要从无公害农产品标准化生产体系形成和发展入手,提出无公害农产品标准化生产是当前中国影响最大的农业生产方式,分析无公害农产品标准化生产体系中标准或规范、生产主体及制度与体系队伍三个不可或缺要素。运用实例对无公害农产品标准化生产推行取得的生产规模不断扩大、品牌影响力不断加强、农产品质量安全水平不断提高等成果进行总结,对其引领中国农产品产业化发展及形成典型模式、维护农产品产地环境、实现农产品可持续发展等成效进行研究,深入分析无公害农产品标准化生产在传统农业向现代农业转化的作用。在体系运行评价研究方面,对标准体系、生产主体的实施和市场三个方面的体系微观运行层面进行评价;运用SWOT原理从优势、劣势、机遇、制约四个方面在体系宏观发展层面进行评价。其中,体系运行层面分析产地环境和产品标准制定、生产主体的实施、无公害农产品制度建设等方面影响无公害农产品标准化生产可持续发展的相关问题;体系发展层面分析无公害农产品标准化生产自身的优势和一些劣势,外部发展的良好机遇及在生态环境、基础建设等方面的制约。在对策建议和战略选择方面,从科学优化标准体系、培育生产主体和完善制度建设等方面提出完善中国无公害农产品标准化生产体系运行的对策,提出以SO战略为核心战略,WO战略和ST战略为补充战略,全面推进无公害农产品标准化生产,实现中国传统农业向现代农业转化的发展战略。通过采取科学制定产地环境质量和产品标准、分层次优化生产操作规程;扶持主体采用适宜的产业化发展模式、鼓励主体运用现代化的组织和管理理念生产、促使主体承担农产品可追溯的社会责任;切实加强服务监管能力、建立以无公害农产品标准化生产为条件的产地准出制度和以无公害农产品为基础的市场准入制度等措施;探索建立维护生态环境、加强基础建设、政府调控-市场带动-科学技术的保障体系,完善体系发展。分析无公害农产品国家安全品牌创建、全面实施无公害农产品标准化生产、实现现代农业基本要求“三步走”发展战略构想的目标和要求、方式和途径及保障措施。
唐胜军[8]（2010）在《新疆农产品质量安全政府管理研究》文中研究说明农产品是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家繁荣安定、社会和谐发展的根本要素。农产品质量安全已不仅仅涉及到人类身体健康、生命安全,也关系到国家经济发展、社会稳定。随着经济全球化、贸易自由化和国际农产品贸易的迅速发展,各国农产品质量安全事件频频发生,消费者消费观念逐渐改变,新贸易保护主义不断抬头。而近几年,农产品安全问题依旧层出不穷,重大农产品安全事故不断,并显示出一些新特点。这些都要求政府不断完善农产品安全的管理,为保障国民的生活质量、生命安全尽责,研究新疆农产品质量安全政府管理更具意义。本文根据发展背景以及国内外相关研究,对农产品质量安全等概念的内涵和外延进行了科学界定,采用规范分析和实证分析、归纳和演绎相结合的研究方法,利用信息经济学、公共经济学、博弈论、西方经济学等相关理论,从研究背景、目的和意义出发,分析、总结国内外农产品质量安全发展历程、现状、动态、趋势与经验。’本文通过对中外农产品安全监管中的体系建设、监管机构及其权责、监管中的重要思路与方法等进行国内外比较,探讨美国、欧盟、日本等国的农产品安全监管中的可取之处。在分析现阶段全国、新疆农产品质量安全水平情况,造成农产品质量安全的原因的基础上,探讨新疆农产品质量安全政府管理现状、存在的问题和面临的困难,提出新疆农产品质量安全总体战略目标和新疆政府的职能定位以及新疆农产品安全政府管理体系的组织构架。进而提出新疆农产品质量安全的战略目标应分两个层次：第一层次是解决新疆农产品质量安全、农业可持续发展、环境保护等问题。以整个农业及其产品为对象,政府推动,强制执行,以提供公共产品为中心,追求社会效益和生态效益。第二层次是增强新疆农产品市场竞争力,从而提高农业收益和农民收入。以优势特色农业及其产品为对象,政府引导,市场运作,以为市场提供优质农产品为中心,追求经济效益。根据总体目标,新疆农业质量安全战略必须整体推进,分类指导,实施“无公害农产品行动计划”,保障农产品质量安全；实施农业可持续发展战略,实现绿色农业的生态保护功能。立足于国际、国内两个市场,突出重点,发挥优势,实施区域资源优势发展战略,确定新疆绿色农业的优势产业；实施农业产业化发展战略,做大做强绿色农业；实施名牌发展战略,提升绿色农产品的市场竞争力。分别从管理体系和保障体系两个方面提出完善新疆农产品质量安全体系的对策。剖析农产品安全利益相关者责权,对农业环境、功能区划、基地建设,农户、农业企业、经济合作组织等生产环节和市场、消费者的政府监管提出政府管理措施。探讨新疆政府建立农产品安全可追溯制度、绿色农业信息网络,加强社会和舆论监督以及新疆政府建立、完善农产品（农产品）安全风险分析、预警与应急体系。认为新疆需要优先建立适合的农产品安全预警体系,构建农产品安全预警体系框架,着重建设体系中的信息源系统、预警分析系统、反应和快速反应系统,提高预防和控制农产品安全卫生的能力。又进一步提出农产品质量安全的对策措施,健全新疆政府农业质量安全管理的支撑体系,包括建立和完善农产品质量安全法律法规、标准化体系、检测检验体系。提出增加投入,完善绿色农业保护措施,加大绿色农业人才队伍建设,建立绿色农业技术支撑体系,整合现有农产品（农产品）认证机构加快推进无公害农产品认证进程。最后得出论文的主要结论和需要进一步研究的问题。
靳延平[9]（2009）在《中国原料乳质量安全管理体系研究 ——以呼和浩特市为例》文中指出随着人类生活水平的逐步提高,人们对于食品安全的要求也越来越高,乳品作为我国人均消费量增长最快的食品之一,安全问题不容忽视。我国奶业在高速发展,但连接发生的乳品安全事件充分暴露了生鲜乳生产环节的“短板”,奶源已成为乳业发展的瓶颈。原料乳（即生鲜乳,以下同）的质量安全攸关消费者的健康、生命,攸关公众对经济和社会安全的预期,攸关奶农及相关产业农民的收入。“三聚氰胺”事件的爆发,给我国奶业带来了巨大冲击。经过一年多的努力,奶业正逐渐恢复。但长期以来积累的许多深层次问题并没有得到根本性解决。因此,对生鲜乳质量安全管理体系的研究,不仅具有理论意义,而且在实践上可以为我国生鲜乳乃至食品质量安全管理提供指导。目前,国内外学者对食品及乳品安全问题进行了不少研究,取得了不少成果。但是,还缺乏对生鲜乳质量安全及其管理体系进行深入、系统的理论分析和实证研究。为了从源头上探索消除生鲜乳质量不安全因素的对策和措施,本文在对生鲜乳质量安全管理体系进行理论分析和借鉴国外生鲜乳质量安全保障实践的基础上,以我国生鲜乳需求行为的分析为切入点,探讨安全生鲜乳的供给问题,进而探讨我国生鲜乳质量安全管理体系的建设。由于内蒙古是我国乳品生产、加工、消费的主要省区之一,呼和浩特市已被命名为“中国乳都”,因此,以呼和浩特市的消费者、奶户（场）、乳品加工企业为例,在分析内蒙古及呼和浩特市奶业现状、存在问题的基础上,提出相应的基本思路和对策,具有一定代表性和典型性。本文基于对微观经济主体——消费者的需求、奶牛养殖户的质量安全管理行为、奶站的行为——的分析来把握生鲜乳质量安全管理体系建设这一宏观命题,分别对消费者的需求行为和生产者的质量安全管理行为进行实证研究,从法律法规、标准体系、管理体制、检验检测体系、认证和质量追朔体系、信息体系、预警机制、利益分配机制、竞争机制、技术支撑体系和服务体系的角度,提出了我国生鲜乳质量安全管理体系建设的基本思路和政策措施。通过研究,得出的主要结论和建议:经过分析,揭示出生鲜乳质量安全管理,需要政府干预和市场手段的有机结合;在今后一定时期内,我国奶牛养殖方式的基本国情还将是以散养为主,我国生鲜乳重量安全政策的制定要此为基础;提高奶农组织化程度不可急于求成;我国对生鲜乳质量安全的管理以政府部门为主,已基本构建了生鲜乳质量安全管理体系;三聚氰胺”事件的发生,为奶业通过整顿向更高层次迈进提供了难得的契机。建议全社会都要把生鲜乳生产作为一项战略资源来抓,政府在本级财政预算内安排“奶农安全生鲜乳发展基金”,分散与规模化要辩证统一,大力发展有计划、分层次、多元化的的养殖组织,发展无公害奶业和有机奶业,提升政府监管生鲜乳重量安全的执行力。
高素玲[10]（2009）在《我国农产品质量安全管理体系存在问题和对策 ——以中牟县为例》文中研究指明改革开放三十多年来,我国在经济建设上取得了丰硕的成果,人民的物质生活极大地丰富,人们对食品的要求已经不只是满足数量的充裕,对食品的质量和安全也有了更高的要求。食品质量安全问题成了千家万户共同关心的、关系国家经济发展和社会稳定的大问题。国际上对食品质量安全及其管理高度重视,我国也实行了“从农田到餐桌”的全程农产品质量安全控制,已取得了明显成效。当前,研究农产品质量安全管理体系对解决食品质量安全问题、实现农业的可持续发展战略、开拓农产品国际市场和促进经济发展都有重要意义。我国农产品质量安全体系已经初步形成,包括监测体系、法律法规体系、标准体系、认证体系和风险评估体系等,这在我国农产品质量安全管理体系在食品安全管理中已初显成效,但还需要不断地完善和发展。通过研究分析,我国农产品质量安全管理体系还存在着不足和问题,主要表现为管理部门之间的协调性差,上下关系不顺;检测机构投入不足,重复建设,检测设备落后,检测水平不适应国际间贸易的要求;法律法规的可操作性差,惩治力度不强;标准体系还需进一步完善;农产品认证发展规模小,参与农产品认证的主体还不均衡,认证农产品的优势在市场中还没得到充分发挥;对农产品风险评估还需高度重视和进一步深入等。针对我国农产品质量安全管理体系的问题和不足,借鉴国外发达国家经验,应采取优化农产品质量安全监测体系;加快法律、法规体系更新,增强保障效力;完善农产品质量安全标准体系、发挥技术支撑作用;加快农产品质量安全认证体系发展、促进经济发展;重视农产品质量安全风险评估体系建设,增强预防危害的能力等对策。为促进地方农产品质量安全管理工作的发展,本研究还针对中牟县农产品质量安全管理工作现状,提出了统一思想,提高认识;认真做好农业标准的制（修）定工作;把实施农业标准化与农产品品牌创立结合起来;加大投入,切实提高农产品质量检测水平;深化农产品市场准入制度建设等建议。
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
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| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 相关研究评述 |
| 1.4.1 国外相关研究综述 |
| 1.4.2 国内相关研究综述 |
| 1.5 研究思路及方法 |
| 1.5.1 研究思路 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 农产品质量安全监管的概念 |
| 2.1.1 农产品的概念 |
| 2.1.2 农产品质量安全的概念 |
| 2.1.3 “三品一标”相关概念 |
| 2.2 农产品质量安全监管的相关理论 |
| 2.2.1 农产品质量安全监管的内涵 |
| 2.2.2 农产品质量安全监管的主要环节 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 信息不对称理论 |
| 2.3.2 政府规制理论 |
| 2.3.3 全面质量管理理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 肥城市农产品质量安全监管现状 |
| 3.1 近年肥城市农产品质量安全监管情况 |
| 3.2 肥城市农产品质量安全监管现状 |
| 3.2.1 监管机构逐步完善 |
| 3.2.2 检验检测水平日趋加强 |
| 3.2.3 品牌创建高度重视 |
| 3.2.4 法律规章标准严格执行 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 肥城市农产品质量安全监管问题及原因分析 |
| 4.1 肥城市农产品质量安全监管存在的问题 |
| 4.1.1 肥城市农产品质量安全监管问题调查 |
| 4.1.2 肥城市农产品质量安全监管存在的问题 |
| 4.2 基于信息不对称理论的原因分析 |
| 4.2.1 生产经营者与消费者之间的信息不对称 |
| 4.2.2 生产经营者与政府监管者之间的信息不对称 |
| 4.2.3 政府监管者与消费者之间的信息不对称 |
| 4.3 基于典型案例下暴露出的监管问题 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 加强肥城市农产品质量安全监管的政策建议 |
| 5.1 国外对加强农产品质量安全监管的经验及启示 |
| 5.1.1 健全完备的法律法规体系作为基础 |
| 5.1.2 科学合理的标准体系作为保障 |
| 5.1.3 规范权威的认证体系作为补充 |
| 5.2 加强肥城市农产品质量安全监管的建议 |
| 5.2.1 加强农产品质量安全监管体系建设 |
| 5.2.2 加强农产品质量安全监管制度建设 |
| 5.2.3 加强农产品质量安全监管机制建设 |
| 5.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者和导师简介 |
| 附件 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国内文献综述 |
| 1.3.2 国外文献综述 |
| 1.4 研究对象与方法 |
| 1.4.1 研究对象 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究内容 |
| 1.6 技术路线 |
| 第二章 基本概念与理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 农产品 |
| 2.1.2 农产品质量安全 |
| 2.1.3 国家农产品质量安全县 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 可持续发展理论 |
| 2.2.2 政府行为理论 |
| 第三章 广州市P区国家农产品质量安全县建设现状 |
| 3.1 广州市P区农业发展现状 |
| 3.1.1 广州市P区概况 |
| 3.1.2 广州市P区农业基本情况 |
| 3.2 推动国家农产品质量安全县建设的基本措施 |
| 3.2.1 机构设置及资金保障 |
| 3.2.2 农业投入品监管方面 |
| 3.2.3 农产品质量安全监测 |
| 3.2.4 查处违法违规行为 |
| 3.2.5 推进现代农业发展 |
| 3.2.6 健全质量安全监管体系 |
| 3.3 广州市P区国家农产品质量安全县建设水平评价分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 广州市P区国家农产品质量安全县建设中阻力分析 |
| 4.1 农产品产地环境管控不到位 |
| 4.2 农产品产业发展规划不合理 |
| 4.2.1 农业生产规模化程度不高 |
| 4.2.2 农业标准化生产普及率低 |
| 4.3 农业投入品监管机制不健全 |
| 4.3.1 农业投入品经营秩序混乱 |
| 4.3.2 农业投入品质量参差不齐 |
| 4.3.3 滥用乱用投入品现象普遍 |
| 4.4 农产品质量安全体系不完善 |
| 4.4.1 从农田到餐桌溯源不到位 |
| 4.4.2 检测设备及技术相对落后 |
| 4.4.3 企业自检体系的建设滞后 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 国内经验借鉴 |
| 5.1 经验介绍 |
| 5.1.1 上海市浦东新区 |
| 5.1.2 梅州市梅县区 |
| 5.1.3 佛山市高明区 |
| 5.2 经验启示 |
| 第六章 广州市P区国家农产品质量安全县建设中政府应答 |
| 6.1 加强农产品产地环境管理 |
| 6.1.1 加强农田外源污染管控 |
| 6.1.2 实施农用土地分类管理 |
| 6.1.3 完善产地环境监测管理 |
| 6.2 推进农业产业化和标准化 |
| 6.2.1 推动农业规模化生产经营 |
| 6.2.2 推进实施农业标准化建设 |
| 6.3 完善农业投入品监管机制 |
| 6.3.1 落实检打联动,严查违法违规行为 |
| 6.3.2 加强农业投入品使用的监管和指导 |
| 6.3.3 推进农业投入品监管信息平台建设 |
| 6.4 健全农产品质量安全体系 |
| 6.4.1 完善农产品质量安全追溯体系 |
| 6.4.2 加强农产品检验检测体系建设 |
| 6.4.3 优化农产品质量安全监管体系 |
| 6.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 :广州市P区国家农产品质量安全县建设任务分解表 |
| 附录2 :广州市P区国家农产品质量安全县建设中的政府行为访谈提纲 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
| 摘要 |
| ABSTRARCT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 世界发达国家普遍重视农产品质量管理 |
| 1.1.2 中国越来越重视农产品质量管理 |
| 1.1.3 特色农产品质量管理是福建农业管理的核心 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践价值 |
| 1.3 国内外相关研究综述 |
| 1.3.1 农业标准化与生产效益分析研究 |
| 1.3.2 农产品质量管理信息不对称研究 |
| 1.3.3 农产品质量管理问题的农残研究 |
| 1.3.4 农产品质量标准的技术壁垒研究 |
| 1.3.5 农产品质量管理的政府规制研究 |
| 1.3.6 农产品质量可追溯管理对策研究 |
| 1.3.7 农产品质量问题的调查研究模型 |
| 1.3.8 文献评述 |
| 1.4 相关概念与研究对象界定 |
| 1.4.1 相关概念界定 |
| 1.4.2 研究对象界定 |
| 1.5 研究内容与技术路线 |
| 1.5.1 总体思路与逻辑框架 |
| 1.5.2 研究内容 |
| 1.6 研究方法 |
| 1.6.1 文献法 |
| 1.6.2 实地调查 |
| 1.6.3 案例研究法 |
| 1.6.4 灰色预测模型分析法 |
| 1.6.5 数据采集和统计分析法 |
| 1.7 论文可能的创新与不足之处 |
| 1.7.1 论文可能的创新 |
| 1.7.2 本文研究的不足之处 |
| 第二章 农产品质量管理的理论分析 |
| 2.1 信息不对称理论 |
| 2.1.1 理论的提出及其主要观点 |
| 2.1.2 理论的应用及对本研究的指导作用 |
| 2.2 灰色系统理论 |
| 2.2.1 理论的提出及其主要观点 |
| 2.2.2 理论的应用及对本研究的指导作用 |
| 2.3 农业标准化原理 |
| 2.3.1 原理的提出及其主要观点 |
| 2.3.2 理论的应用及对本研究的指导作用 |
| 2.4 农产品质量全程控制理论 |
| 2.4.1 理论的提出及其主要观点 |
| 2.4.2 理论的应用及对本研究的指导作用 |
| 2.5 环境外部性理论 |
| 2.5.1 理论的提出及其主要观点 |
| 2.5.2 理论的应用及对本研究的指导作用 |
| 2.6 本章小结 |
| 第三章 农产品质量管理的标准化基础 |
| 3.1 标准的基本分类 |
| 3.1.1 农业标准管理的对象和内容 |
| 3.1.2 标准的分类、制定与使用 |
| 3.1.3 标准的综合效应 |
| 3.2 农业标准化基本联系 |
| 3.2.1 农业标准化学科的独立性与联系性 |
| 3.2.2 标准化与农业标准化的关系 |
| 3.2.3 农产品质量安全与产品标准的关系 |
| 3.2.4 农业标准化管理与质量管理的关系 |
| 3.2.5 农业规模化经营与农业标准化的关系 |
| 3.3 农产品生产各阶段标准化管理分析 |
| 3.3.1 农产品产前标准化管理分析 |
| 3.3.2 农产品产中标准化管理分析 |
| 3.3.3 农产品产后标准化管理分析 |
| 3.4 无公害标准与农产品质量管理 |
| 3.4.1 无公害标准关键点控制 |
| 3.4.2 无公害全程质量管理 |
| 3.4.3 无公害生产过程追溯 |
| 3.5 无公害标准用药要求 |
| 3.6 本章小结 |
| 第四章 福建特色农产品质量管理现状分析 |
| 4.1 福建特色农产品的资源基础分析 |
| 4.1.1 土地资源 |
| 4.1.2 气候资源 |
| 4.1.3 水资源 |
| 4.1.4 林业资源 |
| 4.1.5 海洋资源 |
| 4.1.6 人口与劳动力资源 |
| 4.1.7 福建特色农产品资源 |
| 4.2 福建特色农产品生产现状分析 |
| 4.2.1 生产面积 |
| 4.2.2 单位面积产量 |
| 4.2.3 农产品单位价格 |
| 4.2.4 农产品产值 |
| 4.3 福建特色农产品质量管理成效 |
| 4.3.1 政府管理方面 |
| 4.3.2 标准化体系建设方面 |
| 4.3.3 检验体系建设方面 |
| 4.3.4 农产品规模化组织生产方面 |
| 4.4 福建特色农产品质量问题现状 |
| 4.4.1 农药残留量超标问题 |
| 4.4.2 食品添加剂含量超标问题 |
| 4.4.3 重金属等污染物超标问题 |
| 4.4.4 水产品药物残留超标问题 |
| 4.4.5 特色农产品假冒伪劣问题 |
| 4.5 福建特色农产品质量问题成因 |
| 4.5.1 政府管理规制问题 |
| 4.5.2 农业投入品持续大量投入 |
| 4.5.3 农产品标准化普及率较低 |
| 4.5.4 特色农产品信息不对称 |
| 4.5.5 食品添加剂违规超标添加 |
| 4.5.6 标准化主体利益驱动不足 |
| 4.5.7 小微食品企业的质量隐患 |
| 4.6 福建特色农产品质量管理问题分析 |
| 4.6.1 生产者质量管理方面 |
| 4.6.2 企业质量管理方面 |
| 4.6.3 消费者信息不对称方面 |
| 4.6.4 政府部门监管方面 |
| 4.6.5 法律法规执行方面 |
| 4.6.6 检测体系建设方面 |
| 4.6.7 农业标准化管理方面 |
| 4.7 本章小结 |
| 第五章 福建特色农产品标准化生产普及率调查与分析 |
| 5.1 标准化生产普及率调查方案设计 |
| 5.1.1 标准化生产项目简介 |
| 5.1.2 标准化生产普及率的指标设计 |
| 5.2 标准化生产普及率调查与数据处理 |
| 5.2.1 调查目的 |
| 5.2.2 调查对象 |
| 5.2.3 调查方法与内容 |
| 5.2.4 调查数据处理 |
| 5.3 标准化生产普及率调查结果与分析 |
| 5.3.1 茶叶 |
| 5.3.2 蔬菜 |
| 5.3.3 水产品 |
| 5.3.4 水果 |
| 5.3.5 食用菌 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 福建特色农产品生产与质量趋势预测研究 |
| 6.1 生产趋势预测 |
| 6.1.1 指标选取与预测模型选择 |
| 6.1.2 生产趋势预测 |
| 6.2 质量趋势预测 |
| 6.2.1 指标选取与预测模型选择 |
| 6.2.2 趋势预测 |
| 6.3 福建特色农产品生产与质量趋势比较分析 |
| 6.3.1 茶叶比较分析 |
| 6.3.2 水产品比较分析 |
| 6.3.3 食用菌比较分析 |
| 6.3.4 水果比较分析 |
| 6.3.5 蔬菜比较分析 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 福建特色农产品质量管理案例实证研究 |
| 7.1 标准化视域下南靖双孢蘑菇标准化示范区建设经验与启示 |
| 7.1.1 南靖双孢蘑菇基本概况 |
| 7.1.2 南靖双孢蘑菇质量管理的做法与经验 |
| 7.1.3 主要启示 |
| 7.2 标准化视域下平和蜜柚质量管理经验与启示 |
| 7.2.1 平和蜜柚基本概况 |
| 7.2.2 平和蜜柚质量管理的做法与经验 |
| 7.2.3 主要启示 |
| 7.3 标准化视域下龙海青葱蔬菜质量管理经验与启示 |
| 7.3.1 龙海青葱国家级种植标准化示范区基本概况 |
| 7.3.2 标准化视域下龙海青葱蔬菜质量管理做法与经验 |
| 7.3.3 主要启示 |
| 7.4 标准化视域下平和白芽奇兰茶质量管理经验与启示 |
| 7.4.1 平和白芽奇兰茶基本概况 |
| 7.4.2 平和白芽奇兰茶质量管理的主要做法与经验 |
| 7.4.3 主要启示 |
| 7.5 本章小结 |
| 第八章 标准化视域下福建特色农产品质量管理对策建议 |
| 8.1 推进特色农产品实施标准化的机制 |
| 8.1.1 农产品市场准入倒逼机制 |
| 8.1.2 农产品出口标准导向机制 |
| 8.1.3 农业标准化示范推广机制 |
| 8.1.4 无公害标准认证奖励机制 |
| 8.1.5 食品标准备案程序简化机制 |
| 8.1.6 标准化的国际交流常态化机制 |
| 8.2 推进政府强化农产品质量管理 |
| 8.2.1 开展农业投入品专项整治 |
| 8.2.2 落实质量安全监管责任 |
| 8.2.3 实施质量认证监督管理 |
| 8.2.4 监督管理农产品全程质量 |
| 8.2.5 强化日常监督抽查与巡查 |
| 8.2.6 保障标准化工作专项资金 |
| 8.2.7 建立质量奖励和财政优惠政策 |
| 8.2.8 引导规模经营提升标准化普及率 |
| 8.2.9 加强种植和加工标准技术培训 |
| 8.2.10 完善政府农产品质量检测体系 |
| 8.3 推进生产者管理的策略 |
| 8.3.1 生产许可制度引导食品企业实现正外部性 |
| 8.3.2 依法落实生产者和企业的质量安全主体责任 |
| 8.3.3 加强对在建省级农业标准示范区的巡查力度 |
| 8.4 推进信息平台建设的策略 |
| 8.4.1 加强生产企业信用平台建设 |
| 8.4.2 构建农产品可追溯管理机制 |
| 8.5 整合政府监管机构与监管队伍 |
| 8.5.1 整合监管机构 |
| 8.5.2 整合监管队伍 |
| 第九章 结论 |
| 9.1 主要结论 |
| 9.2 讨论 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 致谢 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1. 研究背景 |
| 1.1 农产品质量安全事故时有发生 |
| 1.2 农产品质量安全工作日益受到重视 |
| 2 基本概念 |
| 2.1 农产品 |
| 2.2 农产品质量安全管理 |
| 2.3 农产品质量安全管理体系 |
| 3. 研究综述 |
| 3.1 国外农产品质量安全研究的演变 |
| 3.2 国内农产品质量安全管理的研究 |
| 3.3 农产品质量安全管理体系的研究 |
| 3.4 研究进展情况分析及存在不足 |
| 4. 研究的目的和意义、内容、方法与技术路线 |
| 4.1 研究目的和意义 |
| 4.2 研究内容 |
| 4.3 研究方法 |
| 4.4 技术路线 |
| 参考文献 |
| 第2章 农产品质量安全管理的一般性理论 |
| 1. 农产品质量安全的全面质量管理理论 |
| 2. 农产品质量安全管理的外部性理论 |
| 2.1 外部性理论 |
| 2.2 农产品质量安全管理中存在的外部性表现形式 |
| 2.2.1 正外部性 |
| 2.2.2 负外部性 |
| 2.3 外部性问题的基本特征 |
| 2.4 农产品质量安全管理外部性问题的解决途径 |
| 2.4.1 政府调控法 |
| 2.4.2 产权管理法 |
| 3. 农产品质量安全管理中的信息不对称理论 |
| 3.1 农产品质量安全管理的信息不对称概念 |
| 3.2 农产品质量安全管理中信息不对称的表现形式 |
| 3.3 农产品质量安全管理中信息不对称理论的基本内容 |
| 3.3.1 逆向选择(Adverse Select) |
| 3.3.2 道德风险(Moral Risk) |
| 3.4 农产品质量安全管理中信息不对称的危害 |
| 3.4.1 农产品质量安全受到直接威胁 |
| 3.4.2 出现信任危机 |
| 3.4.3 农民自身利益受损 |
| 3.4.4 增加交易成本 |
| 3.4.5 增加农产品市场风险 |
| 3.4.6 影响农产品的出口创汇 |
| 3.5 农产品质量安全管理中信息不对称产生的原因分析 |
| 3.5.1 农业生产的不确定性导致信息不对称的客观存在 |
| 3.5.2 农资供应商与农产品生产者之间的信息不对称 |
| 3.5.3 农产品生产者与农产品经营者、消费者之间的信息不对称 |
| 3.5.4 生产经营者与消费者之间的信息不对称 |
| 3.5.5 政府与农产品流通环节中各主体之间的信息不对称 |
| 3.5.6 交易主体缺乏信息获取能力 |
| 3.6 解决农产品质量安全管理上信息不对称的对策 |
| 3.6.1 建立健全农产品市场信息网络 |
| 3.6.2 鼓励实行委托交易 |
| 3.6.3 建立健全农产品质量安全信息体系 |
| 3.6.4 实行市场准入制度 |
| 3.6.5 实施农业标准化 |
| 3.6.6 加强农产品质量认证和品牌培育 |
| 3.6.7 增加科技投入 |
| 3.6.8 建立健全法律法规 |
| 3.6.9 加强道德教育和社会监督 |
| 参考文献 |
| 第3章 发达国家农产品质量管理体系的优势与经验借鉴 |
| 1. 发达国家农产品质量管理体系建设的情况 |
| 1.1 农产品质量监管体系 |
| 1.1.1 相对分散的农产品质量监管体系 |
| 1.1.2 相对统一的农产品质量监管体系 |
| 1.2 农产品质量安全标准体系 |
| 1.3 农产品质量安全检测检验体系 |
| 1.4 农产品质量安全认证体系 |
| 1.5 农产品法律法规体系 |
| 2. 发达国家农产品质量管理体系的优势 |
| 2.1 重视农产品质量安全监管工作 |
| 2.2 检测手段严格、技术先进 |
| 2.3 重视国际信息交流 |
| 2.4 倾斜扶持激励力度大 |
| 2.5 法律法规体系健全 |
| 3. 我国农产品质量管理体系的现状 |
| 3.1 农业技术标准体系基本形成 |
| 3.2 农产品质量监管体系初步建立 |
| 3.3 检测检验体系正在加强 |
| 3.4 质量认证工作取得一定进展 |
| 3.4.1 无公害食品认证 |
| 3.4.2 绿色农产品认证 |
| 3.4.3 有机农产品认证 |
| 3.4.4 危险分析和关键控制点(HACCP)体系认证 |
| 3.4.5 中国良好农业规范(China GAP)体系认证 |
| 3.5 法律法规不断完善 |
| 3.5.1 2006年以前的农产品质量安全的法制建设状况 |
| 3.5.2 《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施 |
| 3.6 可追溯体系 |
| 4. 发达国家管理体系建设的经验借鉴 |
| 4.1 健全监管组织体系 |
| 4.2 完善质量标准体系 |
| 4.3 规范检测检验体系 |
| 4.4 严格质量认证体系 |
| 4.5 完善法律法规体系 |
| 参考文献 |
| 第4章 基于关键控制环节的农产品质量安全管理体系的实证分析——以扬州市为例 |
| 1. 扬州市农产品质量安全管理的做法和成效 |
| 1.1 组织化程度不断提高 |
| 1.2 制度化建设逐步完善 |
| 1.3 品牌建设成效明显 |
| 1.4 专项整治合力推进 |
| 1.5 监管网络体系逐步完善，突出常态化管理 |
| 2. 扬州市农产品质量安全管理的问题与不足 |
| 3. 扬州市农产品质量安全管理关键环节的实证分析 |
| 3.1 生产环节 |
| 3.1.1 生产农户 |
| 3.1.1.1 生产农户对农产品质量安全管理体系的认知 |
| 3.1.1.2 生产农户的农产品生产行为实证分析 |
| 3.1.1.3 实证结论 |
| 3.1.2 生产、销售企业 |
| 3.1.2.1 农产品生产企业 |
| 3.1.2.2 实证结论 |
| 3.1.3 生产环节中存在的主要问题 |
| 3.1.3.1 企业或者农户对农产品质量安全认识不够到位 |
| 3.1.3.2 农业生产综合环境不容乐观 |
| 3.1.3.3 农业规模化水平不高 |
| 3.1.3.4 现代农业生产格局尚未形成 |
| 3.1.4 政策建议 |
| 3.2 检测环节 |
| 3.2.1 扬州市农产品质量监督检测体系现状 |
| 3.2.2 扬州市农产品质量检测体系运行现状的实证分析 |
| 3.2.2.1 扬州市场上的蔬菜抽检数据 |
| 3.2.2.2 蔬菜的检测标准 |
| 3.2.2.3 结果分析 |
| 3.2.3 检测环节中存在的主要问题 |
| 3.2.3.1 投入相对不足，资金扶持力度不够 |
| 3.2.3.2 市场快速检测站(点)的管理不够规范，检测可靠性不强 |
| 3.2.3.3 在检测标准上存在诸多问题，影响农产品的有效检测 |
| 3.2.4 政策措施建议 |
| 3.3 认证环节 |
| 3.3.1 产品认证的重要意义 |
| 3.3.2 扬州市农产品认证体系建设现状 |
| 3.3.3 认证环节中存在的主要问题 |
| 3.3.4 政策措施建议 |
| 3.4 消费环节 |
| 3.4.1 消费者对农产品质量安全的认知分析 |
| 3.4.2 消费者农产品消费行为实证分析 |
| 3.4.2.1 变量及模型 |
| 3.4.2.2 实证结果及讨论 |
| 3.4.2.3 实证结论 |
| 3.4.3 消费环节中存在的主要问题 |
| 3.4.3.1 消费者接受农产品质量安全宣传培训不够 |
| 3.4.3.2 存在信息不对称而影响农产品的销售 |
| 3.4.4 政策措施建议 |
| 3.5 行政管理环节 |
| 3.5.1 行政管理部门的农产品质量安全管理体系的认知分析 |
| 3.5.2 分析结论 |
| 3.5.3 行政管理环节中存在的主要问题 |
| 3.5.3.1 农产品质量管理体制不完善，部门间工作协调不够 |
| 3.5.3.2 市场准入、产地准出制度执行难度大，农产品质量追溯制度不健全 |
| 3.5.3.3 农产品质量安全标准不高，检测手段不够先进 |
| 3.5.3.4 检验检测体系不够健全，全程质量监控体系还未全面建立 |
| 3.5.4 政策措施建议 |
| 参考文献 |
| 第5章 农产品质量安全管理体系的目标框架建议 |
| 1. 战略目标 |
| 2. 总体思路 |
| 3. 农产品质量安全管理体系目标框架的构建建议 |
| 4. 农产品质量安全管理体系构建的政策建议 |
| 4.1 建立健全产地环境安全政策 |
| 4.1.1 大力推进农业标准化生产 |
| 4.1.1.1 制定和完善安全农产品标准体系 |
| 4.1.1.2 加大质量安全生产技术的推广应用 |
| 4.1.1.3 加强农业标准化示范区的建设 |
| 4.1.1.4 强化农产品质量安全信息服务 |
| 4.1.2 认真抓好产地环境保护监测工作 |
| 4.1.3 严格加强农业投入品管理 |
| 4.2 建立健全监督管理政策 |
| 4.2.1 完善行政管理网络 |
| 4.2.2 建立健全检验检测体系 |
| 4.2.3 完善农产品认证体系 |
| 4.2.4 加强监督执法 |
| 4.3 建立健全农技推广体系 |
| 4.3.1 创新公益性、社会性服务组织 |
| 4.3.2 扶持培育新兴农业服务组织 |
| 4.3.3 加强农产品品牌培育 |
| 4.4 建立健全农产品市场政策 |
| 4.4.1 实施市场准入、产地准出制度 |
| 4.4.2 建立完善可追溯制度 |
| 4.4.3 规范市场经营管理 |
| 参考文献 |
| 第6章 主要结论、创新点和进一步研究方向 |
| 1. 主要结论 |
| 2. 创新点 |
| 3. 进一步研究的方向 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 0 前言 |
| 0.1 研究背景 |
| 0.1.1 《中华人民共和国食品安全法》的出台背景 |
| 0.1.2 《中华人民共和国食品安全法》的沿革 |
| 0.1.3 我国水产品质量安全现状 |
| 0.2 研究内容和方法 |
| 0.2.1 研究内容 |
| 0.2.2 数据来源 |
| 0.2.3 研究方法 |
| 0.2.4 研究目的 |
| 0.2.5 国内外研究现状、发展动态 |
| 0.2.6 学术构想与思路 |
| 0.2.7 本研究可能的创新和不足 |
| 0.3 关键术语 |
| 0.3.1 食品卫生 |
| 0.3.2 食品安全 |
| 0.3.3 食品质量安全市场准入制度 |
| 0.3.4 无公害水产品 |
| 0.3.5 绿色水产品 |
| 0.3.6 有机水产品 |
| 0.3.7 良好农业规范 |
| 0.3.8 良好作业规范 |
| 0.3.9 水产养殖认证委员会 |
| 0.3.10 危害分析及关键控制点 |
| 0.3.11 ISO 9000 |
| 0.3.12 ISO 14000 |
| 1 理论分析 |
| 1.1 基于不完备法律理论的食品安全法分析 |
| 1.1.1 我国食品安全法律体系的现状 |
| 1.1.2 运用不完备法律理论对食品安全法的分析 |
| 1.1.3 食品安全法出台后可能面临的问题 |
| 1.2 食品安全法在水产品质量安全监管中的适用 |
| 1.2.1 水产品质量安全监测 |
| 1.2.2 水产品质量安全监管 |
| 1.3 水产品质量安全监管的经济学分析 |
| 1.3.1 运用信息不对称理论对水产品质量安全监管的分析 |
| 1.3.2 水产品供给链中的水产品安全——博弈分析 |
| 2 国外水产品质量安全监管体系 |
| 2.1 美国水产品质量安全监管体系 |
| 2.1.1 与水产品质量安全相关的管理机构 |
| 2.1.2 与水产品质量安全相关的法律法规 |
| 2.1.3 危险性分析与标准和技术法规 |
| 2.1.4 检验检测和认证 |
| 2.1.5 危险性预警系统、可追溯制度和产品召回制度 |
| 2.2 欧盟水产品质量安全监管体系 |
| 2.2.1 欧盟食品安全运作的管理机制 |
| 2.2.2 欧盟食品安全标准和法律体系 |
| 2.2.3 风险分析 |
| 2.2.4 检验、检测及认证体系 |
| 2.2.5 预警系统、水产品链可追溯和食品召回 |
| 2.2.6 教育和培训 |
| 2.3 日本水产品质量安全监管体系 |
| 2.3.1 日本的食品安全管理机构和执行机构 |
| 2.3.2 相关法律法规 |
| 2.3.3 标准、检验检测和认证 |
| 2.3.4 风险信息沟通、食品可追溯制度和食品召回 |
| 3 我国大菱鲆养殖过程中的质量安全监管 |
| 3.1 从大菱鲆事件说起 |
| 3.2 大菱鲆事件发生前后产业的情况 |
| 3.2.1 大菱鲆事件发生前产业的情况 |
| 3.2.2 大菱鲆事件发生后产业所受的影响 |
| 3.3 大菱鲆养殖过程各环节的监管现状 |
| 3.3.1 环境 |
| 3.3.2 投入品 |
| 3.3.3 初级产品 |
| 3.3.4 认证工作在大菱鲆产业中的开展 |
| 3.3.5 信息发布与产品召回 |
| 3.4 存在的问题 |
| 3.4.1 我国对大菱鲆养殖过程的监管存在的问题 |
| 3.4.2 在法律法规方面存在的问题 |
| 3.4.3 在标准方面存在的问题 |
| 3.4.4 检验检测存在的问题 |
| 3.4.5 认证刚刚起步，诸多方面存在不足 |
| 3.4.6 信息与产品召回中存在的不足 |
| 3.5 相关的监管建议 |
| 3.5.1 完善监管体制 |
| 3.5.2 完善法律法规体系 |
| 3.5.3 加大大菱鲆养殖标准化步伐 |
| 3.5.4 完善我国水产品检验检测体系 |
| 3.5.5 认证体系、信息交流和产品召回制度的完善 |
| 4 我国水产品质量安全监管体系 |
| 4.1 我国水产品质量安全监管机构 |
| 4.1.1 中华人民共和国渔政渔港监督管理局 |
| 4.1.2 食品安全综合协调与卫生监督局 |
| 4.1.3 食品生产监管司和食品流通监督管理司 |
| 4.1.4 食品许可司和食品安全监管司 |
| 4.2 我国水产品质量安全法律法规 |
| 4.2.1 相关法律 |
| 4.2.2 行政法规 |
| 4.2.3 部门规章 |
| 4.3 我国的水产标准化管理 |
| 4.3.1 相关法律对标准的规定 |
| 4.3.2 我国水产标准化发展历程 |
| 4.3.3 我国水产标准化工作现状 |
| 4.4 我国的水产品检验检测体系 |
| 4.4.1 我国食品检验检测体系的现状 |
| 4.4.2 我国农产品质量安全检验检测体系 |
| 4.4.3 我国水产品质量检测体系 |
| 4.5 水产品认证认可 |
| 4.5.1 我国认证认可的发展及相关规定 |
| 4.5.2 我国水产养殖领域认证发展现状 |
| 4.5.3 产品认证 |
| 4.5.4 体系认证 |
| 4.6 水产品可追溯 |
| 4.7 水产品召回 |
| 4.8 水产品质量安全信息公布 |
| 5 对我国水产品质量安全监管体系的思考 |
| 5.1 我国水产品质量安全监管中存在的问题 |
| 5.1.1 我国水产品质量安全监管过程中存在的不足 |
| 5.1.2 我国水产品质量安全监管法律体系存在的问题 |
| 5.1.3 我国水产品标准存在的问题 |
| 5.1.4 我国水产品质量安全检测体系中存在的问题 |
| 5.1.5 我国水产品质量认证存在的不足 |
| 5.1.6 我国水产品质量安全信息体系存在的问题 |
| 5.1.7 可追溯体系难以建立的主要原因 |
| 5.2 对我国水产品质量安全监管的建议 |
| 5.2.1 建立和完善我国水产品质量安全监管体系 |
| 5.2.2 逐步完善我国水产品质量安全法律法规体系 |
| 5.2.3 积极推进我国水产标准化的进展 |
| 5.2.4 完善我国水产品检验检测体系 |
| 5.2.5 加强水产品质量安全认证体系的建设 |
| 5.2.6 加大水产品质量安全信息体系建设 |
| 5.2.7 建立完整有效的水产品可追溯性体系 |
| 5.2.8 建立水产品召回制度 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 1.1 研究背景与目的意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的意义 |
| 1.2 国内外研究状况 |
| 1.2.1 农产品标准化生产的萌芽与发展 |
| 1.2.2 世界主要国家农产品标准化生产的研究 |
| 1.2.3 中国农产品标准化生产的发展 |
| 1.2.4 中国无公害农产品标准化生产的研究 |
| 1.3 研究思路与主要内容 |
| 1.3.1 总体思路与框架 |
| 1.3.2 研究的主要内容 |
| 1.4 研究方法与资料来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 资料来源 |
| 1.5 主要特点与创新之处 |
| 第二章 无公害农产品标准化生产体系的理论分析 |
| 2.1 无公害农产品标准化生产体系的内涵和外延 |
| 2.1.1 无公害农产品标准化生产体系的概念和特点 |
| 2.1.2 无公害农产品标准化生产体系的管理原则 |
| 2.1.3 无公害农产品标准化生产体系的功能作用 |
| 2.2 无公害农产品标准化生产体系的理论基础 |
| 2.2.1 生态经济学理论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 2.2.3 产业生态学理论 |
| 2.2.4 环境外部性理论 |
| 2.3 无公害农产品标准化生产体系的理论发展 |
| 2.3.1 无公害农产品标准化生产的可持续发展原理 |
| 2.3.2 无公害农产品标准化生产的生态系统 |
| 2.3.3 无公害农产品标准化生产的生态模型 |
| 2.3.4 无公害农产品的物品属性 |
| 第三章 无公害农产品标准化生产体系的构成要素分析 |
| 3.1 无公害农产品标准化生产体系的形成和发展 |
| 3.1.1 无公害农产品标准化生产体系的探索和形成 |
| 3.1.2 无公害农产品标准化生产体系的发展 |
| 3.1.3 中国农产品主导生产方式的分析 |
| 3.2 无公害农产品标准化生产的标准体系分析 |
| 3.2.1 产地环境的管理与标准 |
| 3.2.2 农业投入品的管理与标准 |
| 3.2.3 生产过程的管理与标准 |
| 3.2.4 产品的质量标准 |
| 3.3 无公害农产品标准化生产主体组成结构分析 |
| 3.3.1 无公害农产品标准化生产主体类型分析 |
| 3.3.2 无公害农产品标准化生产主体比例构成及发展趋势 |
| 3.4 制度和体系队伍的建设情况分析 |
| 3.4.1 工作制度建设 |
| 3.4.2 体系队伍建设 |
| 第四章 无公害农产品标准化生产实施绩效分析 |
| 4.1 无公害农产品标准化生产取得的成果 |
| 4.1.1 无公害农产品标准化生产特点的形成 |
| 4.1.2 无公害农产品品牌影响力的扩大 |
| 4.1.3 农产品质量安全水平的快速提升 |
| 4.2 无公害农产品产业化发展态势分析 |
| 4.2.1 组织化和规模化发展的分析研究 |
| 4.2.2 市场化发展的分析 |
| 4.2.3 产业化发展成效的实例分析 |
| 4.3 无公害农产品产业化发展典型模式的形成 |
| 4.3.1 都市无公害农产品的产业化生产模式 |
| 4.3.2 综合农场产业化生产模式 |
| 4.3.3 产供销一体化的产业化生产模式 |
| 4.3.4 农业经济合作组织的产业化生产模式 |
| 4.4 生态环境作用和影响的实证研究——以黑龙江农垦红兴隆分局为例 |
| 4.4.1 黑龙江农垦红兴隆分局基本概况 |
| 4.4.2 红兴隆分局无公害农产品标准化生产的主要措施 |
| 4.4.3 取得的成效 |
| 4.4.4 红兴隆分局产地环境评价 |
| 第五章 无公害农产品标准化生产体系运行评价分析 |
| 5.1 无公害农产品标准体系的运行分析 |
| 5.1.1 标准体系建设的整体情况分析 |
| 5.1.2 标准体系运行作用和效果的分析 |
| 5.2 生产主体的实施效果分析 |
| 5.2.1 生产主体实施的现状分析 |
| 5.2.2 实证分析1——无公害农产品申报材料现状分析 |
| 5.2.3 实证分析2——生产者对无公害农产品标准化生产的评价分析 |
| 5.3 无公害农产品市场情况的分析 |
| 5.3.1 无公害农产品消费市场的现状分析 |
| 5.3.2 消费者对无公害农产品评价的实证分析 |
| 第六章 无公害农产品标准化生产体系运行的对策 |
| 6.1 科学优化标准体系，提升标准科技水平 |
| 6.1.1 深入研究，科学制定产地环境质量和产品标准 |
| 6.1.2 分层次优化生产操作规程，增强标准针对性应用 |
| 6.2 培育生产主体，引领中国现代农业生产 |
| 6.2.1 因地制宜，扶持主体采用适宜的产业化发展模式 |
| 6.2.2 提高服务能力，鼓励主体运用现代化的组织和管理理念生产 |
| 6.2.3 加强引导，促使主体承担社会责任，实现农产品可追溯 |
| 6.3 完善制度建设，保障无公害农产品标准化可持续发展 |
| 6.3.1 加强组织体系建设，切实提高服务监管能力 |
| 6.3.2 建立以无公害农产品标准化生产为条件的产地准出制度 |
| 6.3.3 推行以无公害农产品为基础的市场准入制度 |
| 第七章 无公害农产品标准化生产的战略选择与构想 |
| 7.1 无公害农产品标准化生产的SWOT 分析 |
| 7.1.1 优势（Strengths） |
| 7.1.2 劣势（Weaken） |
| 7.1.3 机遇（Opportunities） |
| 7.1.4 制约（Threats） |
| 7.2 构建无公害农产品标准化生产的战略选择与保障 |
| 7.2.1 无公害农产品标准化生产的战略选择 |
| 7.2.2 无公害农产品标准化生产的保障要求 |
| 7.3 无公害农产品标准化生产的战略构想 |
| 7.3.1 创建无公害农产品国家安全品牌阶段 |
| 7.3.2 全面实施无公害农产品标准化生产阶段 |
| 7.3.3 实现现代农业基本要求的发展阶段 |
| 第八章 结论与展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 研究目标、研究内容和研究方法 |
| 1.4 论文结构 |
| 第2章 政府加强农产品质量安全管理的理论基础 |
| 2.1 农产品质量安全及其管理的基本概念 |
| 2.2 农产品质量安全的经济学特征 |
| 2.3 政府经济学:政府干预的基础 |
| 2.4 政府在管理中的职能 |
| 2.5 政府加强农产品质量安全管理的问题 |
| 第3章 农产品质量安全政府管理国际比较分析 |
| 3.1 农产品(食品)安全政府管理模式 |
| 3.2 农产品质量安全政府监管 |
| 3.3 农产品(食品)质量安全保障体系 |
| 3.4 国外政府加强农产品(食品)质量安全管理经验对新疆的借鉴意义 |
| 第4章 新疆农产品质量安全的现状分析 |
| 4.1 现阶段农产品质量安全水平 |
| 4.2 造成农产品质量安全的原因分析 |
| 4.3 案例分析 |
| 第5章 新疆农产品质量安全政府管理现状分析 |
| 5.1 新疆农产品质量安全政府管理机构及职能现状分析 |
| 5.2 新疆农产品质量安全支撑体系现状分析 |
| 5.3 新疆农产品质量安全主要监管措施 |
| 第6章 新疆农产品质量安全政府管理的总体构想与管理体制 |
| 6.1 新疆政府农产品(食品)质量安全管理总体目标 |
| 6.2 总体构想和策略 |
| 6.3 实施统一监管模式 |
| 6.4 新疆农产品安全政府管理体系的组织构架 |
| 6.5 建立新疆政府农产品(食品)安全管理体制 |
| 第7章 政府对生产源头的农产品质量安全管理 |
| 7.1 新疆农产品质量安全产地管理 |
| 7.2 对农业投入品市场的监督管理 |
| 7.3 突出安全农产品基地管理 |
| 7.4 政府对农产品(食品)生产者的监管 |
| 7.5 推广支持安全农产品产业化发展 |
| 第8章 政府对市场、消费环节的农产品质量安全管理 |
| 8.1 政府市场治理模式的选择 |
| 8.2 市场准入 |
| 8.3 大力发展农产品连锁经营 |
| 8.4 政府引导农产品安全消费 |
| 8.5 实施名牌发展战略 |
| 8.6 案例:谁让"三聚氰胺"如此猖狂 |
| 第9章 构建新疆农产品质量安全可追溯制度和信息系统 |
| 9.1 建立农产品可追溯制度意义重大 |
| 9.2 新疆主要农产品可追溯系统建设 |
| 9.3 新疆农产品可追溯制度的内容建设 |
| 9.4 政府推动农产品追溯制度 |
| 9.5 建立新疆农产品安全信息系统 |
| 9.6 社会和舆论的监督 |
| 第10章 构建新疆农产品质量安全预警与应急系统 |
| 10.1 建立和完善农产品质量安全风险评估评价体系 |
| 10.2 建立农产品质量安全预警体系 |
| 10.3 建立农产品质量安全应急处理机制 |
| 10.4 典型案例 |
| 第11章 新疆政府农业质量安全管理支撑体系建设 |
| 11.1 农产品质量安全法规政策体系 |
| 11.2 建立和完善农产品质量标准化体系 |
| 11.3 建立健全农产品质量安全检测检验体系 |
| 11.4 增加投入,完善农业保护措施 |
| 11.5 加大农业人才队伍建设 |
| 11.6 建立农业技术支撑体系 |
| 11.7 整合现有农产品认证机构的认证职能 |
| 第12章 结论 |
| 12.1 主要结论 |
| 12.2 进一步研究的建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 研究的对象、目的和拟解决的基本问题 |
| 1.2.1 研究对象 |
| 1.2.2 研究目的 |
| 1.2.3 拟解决的基本问题 |
| 1.3 研究思路、内容和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 研究的特色和创新 |
| 1.4.1 研究特色 |
| 1.4.2 研究的创新 |
| 2 国内外的相关研究和动态 |
| 2.1 有关乳制品安全的研究进展 |
| 2.1.1 影响食品质量安全的因素 |
| 2.1.2 食品质量安全特性与质量控制 |
| 2.1.3 有关食品质量安全的消费者行为研究 |
| 2.1.4 有关食品质量安全的生产者行为研究 |
| 2.1.5 有关食品质量安全的政府管理研究 |
| 2.2 有关饲料营养与乳制品质量安全的研究 |
| 2.2.1 生鲜乳质量与饲料营养的关系 |
| 2.2.2 提高生鲜乳质量的营养调控技术进展 |
| 2.2.3 影响生鲜乳质量安全的营养因素 |
| 2.3 有关农户行为的研究 |
| 2.3.1 集中在农户是否理性的争论上 |
| 2.3.2 对农户的某一具体行为及其影晌因素进行实证研究 |
| 2.4 有关乳及乳制品市场的研究 |
| 2.4.1 国外相关研究现状及评述 |
| 2.4.2 国内相关研究现状及评述 |
| 2.5 有关博弈论及其应用的研究 |
| 2.6 有关食品安全信息化管理的研究 |
| 2.6.1 国外的研究 |
| 2.6.2 国内的研究 |
| 2.7 小结 |
| 3 生鲜乳质量安全管理体系的理论依据 |
| 3.1 基本概念 |
| 3.1.1 食品安全 |
| 3.1.2 无公害农产品、绿色食品、有机食品与安全食品 |
| 3.1.3 有关牛奶的几个概念 |
| 3.1.4 行为主体 |
| 3.2 乳及乳制品质量安全市场的经济学分析及政府管制 |
| 3.2.1 政府行为的经济学依据 |
| 3.2.2 关于市场失灵及如何矫正的理论分析 |
| 3.2.3 生鲜乳质量安全市场的经济学分析 |
| 3.2.4 生鲜乳质量安全市场失灵的政府干预与市场手段 |
| 4 国外生鲜乳质量安全保障体系 |
| 4.1 有关国家生鲜乳质量保障体系 |
| 4.1.1 美国乳制品食品安全保障体系 |
| 4.1.2 加拿大乳制品食品安全保障体系 |
| 4.1.3 欧盟乳制品食品安全保障体系 |
| 4.1.4 法国乳品食品安全保障体系 |
| 4.1.5 荷兰乳品食品安全保障体系 |
| 4.1.6 英国乳品食品安全保障体系 |
| 4.1.7 日本生鲜乳及乳制品食品安全保障体系 |
| 4.1.8 印度的食品安全监管体制 |
| 4.2 OIE 的官方兽医制度与欧盟、美国等的兽医管理体制 |
| 4.2.1 OIE 的官方兽医制度 |
| 4.2.2 美国的兽医管理体制 |
| 4.2.3 欧盟的兽医防疫体制 |
| 4.2.4 澳大利亚的政府兽医管理制度 |
| 4.3 中外原奶质量安全管理比较 |
| 4.3.1 中外原奶质量安全管理的共同特征 |
| 4.3.2 中外乳制品质量安全管理的不同之处 |
| 4.3.3 我国乳制品质量安全管理体系与发达国家相比存在的主要差距 |
| 5 消费者对生鲜乳质量安全及有关事项的需求行为分析 |
| 5.1 调查设计 |
| 5.2 样本特征描述 |
| 5.3 对政府的评价情况 |
| 5.4 消费者对企业乳制品质量安全管理的评价 |
| 6 奶户对生鲜乳质量安全的控制行为分析 |
| 6.1 数据来源 |
| 6.1.1 样本点的选择 |
| 6.1.2 调查问卷的设计与调查 |
| 6.1.3 样本特征描述 |
| 6.2 奶牛养殖基本情况 |
| 6.2.1 养殖户奶牛购买情况 |
| 6.2.2 奶户奶牛养殖规模情况 |
| 6.2.3 奶户奶牛饲养管理情况 |
| 6.2.4 饲料使用情况 |
| 6.3 对奶牛养殖技术的掌握运用情况 |
| 6.4 对兽药的认知及使用状况 |
| 6.4.1 奶户对兽药效果的认知情况 |
| 6.4.2 兽药的来源及使用状况 |
| 6.5 对政府及社会服务的要求情况 |
| 6.6 对奶业风险的认知情况 |
| 7 我国生鲜乳及乳制品质量安全管理体系的现状与问题 |
| 7.1 我国生鲜乳及乳制品质量安全管理体系的现状 |
| 7.1.1 生鲜乳及乳制品质量安全的管理机构及职能划分 |
| 7.1.2 生鲜乳及乳制品质量安全法律法规体系现状 |
| 7.1.3 生鲜乳及乳制品质量安全标准体系现状 |
| 7.1.4 生鲜乳及乳制品质量安全检验检测体系现状 |
| 7.1.5 生鲜乳及乳制品质量安全认证体系现状 |
| 7.1.6 生鲜乳及乳制品质量安全管理技术支撑体系 |
| 7.1.7 生鲜乳及乳制品质量安全信息服务体系的现状 |
| 7.1.8 生鲜乳及乳制品质量安全信用体系的现状 |
| 7.2 我国生鲜乳及乳制品质量安全管理体系存在的主要问题 |
| 7.2.1 生鲜乳及乳制品质量安全管理体制存在的问题 |
| 7.2.2 生鲜乳质量安全管理法律法规体系存在的问题 |
| 7.2.3 生鲜乳质量安全标准体系存在的问题 |
| 7.2.4 生鲜乳质量安全管理认证体系存在的问题 |
| 7.2.5 生鲜乳质量安全信息体系存在的问题 |
| 8 完善我国生鲜乳质量安全管理的政策措施 |
| 8.1 生鲜乳质量安全管理法律法规体系建设 |
| 8.1.1 加强配套法律建设工作及食品安全保障体制建设 |
| 8.1.2 加强生鲜乳及乳制品质量安全管理法律、法规和标准体系的建设 |
| 8.2 生鲜乳质量安全管理标准体系建设 |
| 8.3 生鲜乳质量安全管理体系建设 |
| 8.4 生鲜乳质量安全管理检验检测体系建设 |
| 8.4.1 建立全国性有效实时监控监测网络体系 |
| 8.4.2 检测资源、检测结果共享 |
| 8.4.3 建立第三方中立检验机构和完善牛奶质量一价格体系 |
| 8.5 生鲜乳质量安全管理认证和质量追溯体系建设 |
| 8.6 生鲜乳质量安全管理信息体系建设 |
| 8.6.1 完善信息披露机制，建立检验检测信息共享机制 |
| 8.6.2 加大生鲜乳质量安全的宣传力度 |
| 8.7 生鲜乳质量安全预警机制建设 |
| 8.8 生鲜乳质量安全利益分配机制建设 |
| 8.9 建立确保生鲜乳质量安全的理性竞争机制 |
| 8.10 生鲜乳质量安全管理技术支撑体系建设 |
| 8.10.1 加快良种繁育，增加数量提高质量 |
| 8.10.2 加紧奶源基地建设，提高奶产品质量 |
| 8.10.3 大力支持乳品企业的技术更新改造和科技创新 |
| 8.10.4 大力发展优质饲料饲草生产，建立奶牛饲料生产基地 |
| 8.10.5 加强奶牛的科学饲养管理 |
| 8.11 生鲜乳质量安全管理服务体系建设 |
| 8.11.1 制定奶业保护政策 |
| 8.11.2 制定相关的政策，优化投资环境 |
| 8.11.3 完善奶牛疫病防治体制建设 |
| 8.11.4 建立有效的市场管理体制和监督机制 |
| 8.11.5 加强奶业行业协会的作用，确保生鲜乳及乳制品质量安全 |
| 9 结论和建议 |
| 9.1 结论 |
| 9.2 建议 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 附录1 消费者对牛奶质量安全及有关信息的需求行为调查 |
| 附录2 奶户（场）的质量安全管理行为调查 |
| 附录3 我国乳品加工相关安全标准目录（征求意见稿） |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究文献综述 |
| 1.3.1 国内研究文献综述 |
| 1.3.2 国外研究文献综述 |
| 1.3.3 国内外关于农产品质量安全管理体系的总体评价 |
| 1.4 研究方法和内容 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.5 本研究的创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 缺陷与不足 |
| 2 我国农产品质量安全管理体系的现状 |
| 2.1 我国农产品质量安全监测体系现状 |
| 2.1.1 体系的结构 |
| 2.1.2 我国农产品质量安全监测工作的成效 |
| 2.2 我国农产品质量安全法律、法规体系现状 |
| 2.2.1 农产品质量安全相关法律、法规的发展历程 |
| 2.2.2 我国现行的农产品质量安全法律、法规体系结构 |
| 2.3 我国农产品质量安全标准体系现状 |
| 2.3.1 我国农产品质量安全国家标准发展状况 |
| 2.3.2 农产品质量安全地方标准发展概况 |
| 2.4 我国农产品质量安全认证体系现状 |
| 2.4.1 与农产品安全相关的认证体系 |
| 2.4.2 我国农产品认证概况 |
| 2.5 我国农产品质量安全风险评估体系现状 |
| 3 我国农产品质量安全管理体系存在的问题分析 |
| 3.1 我国农产品质量安全监测体系问题分析 |
| 3.1.1 管理部门之间的协调性差 |
| 3.1.2 中央与地方部门间的关系不顺 |
| 3.1.3 检测机构重复,检测结果共享性差,资源浪费严重 |
| 3.1.4 检测投入和检测能力有待于提高 |
| 3.2 我国农产品质量安全法律、法规体系存在的问题分析 |
| 3.2.1 法律、法规体系还需进一步完善,提高可操作性 |
| 3.2.2 现有法律、法规的系统性和协调性不强 |
| 3.2.3 现有法律、法规惩制力度不够 |
| 3.3 我国农产品质量安全标准体系存在的问题分析 |
| 3.3.1 标准的统一性和协调性较差 |
| 3.3.2 标准体系仍需完善 |
| 3.4 我国农产品质量安全认证体系存在的问题分析 |
| 3.4.1 农产品认证机构还不完善 |
| 3.4.2 无公害农产品认证的发展规模与我国经济发展的速度不协调 |
| 3.4.3 参与农产品认证的主体还不均衡 |
| 3.4.4 认证农产品的优势在市场中还没得到充分发挥 |
| 3.4.5 与国际接轨程度差 |
| 3.5 我国农产品质量安全风险评估体系存在的问题分析 |
| 3.5.1 开展农产品质量安全风险分析的法律法规需进一步健全 |
| 3.5.2 风险评估、分析制度缺乏系统性 |
| 3.5.3 风险分析在农产品技术贸易壁垒中的应用研究比较薄弱 |
| 4 完善我国农产品质量安全管理体系的对策 |
| 4.1 优化农产品质量安全监测体系 |
| 4.1.1 提高管理机构协调性 |
| 4.1.2 整合相关检验检测力量,健全监控制度 |
| 4.2 加快法律、法规体系更新,增强保障效力 |
| 4.2.1 尽快完善法律,重视管理办法与总体法律的配套建设 |
| 4.2.2 加大农产品质量安全管理执法力度,增强我国农产品的国际竞争力 |
| 4.3 完善农产品质量安全标准体系、发挥技术支撑作用 |
| 4.3.1 提高农产品质量安全相关标准的统一性 |
| 4.3.2 制定与国际接轨的标准和法规,提高抵御贸易技术壁垒的实力 |
| 4.4 加快农产品质量安全认证体系发展、促进经济发展 |
| 4.4.1 完善农产品认证机构 |
| 4.4.2 扩大认证农产品的总量规模 |
| 4.4.3 提高认证水平,发挥认证农产品的优挥 |
| 4.4.4 均衡发展中报认证主体,鼓励个人参与认证中报 |
| 4.4.5 强化规范管理,加快与国际对接步伐 |
| 4.5 重视农产品质量安全风险评估体系建设,增强预防危害的能力 |
| 4.5.1 提高风险分析在中国农产品质量安全管理中重要性的认识 |
| 4.5.2 加快制度建设,确保农产品质量安全风险评估有章可循 |
| 4.5.3 开展风险评估监测,确保对农产品质量安全风险有效管理 |
| 5 促进中牟县农产品质量安全管理工作的建议 |
| 5.1 中牟县农产品质量安全管理工作取得的成效 |
| 5.1.1 领导高度重视,增加了投入力度 |
| 5.1.2 加强技术指导,做好宣传培训工作 |
| 5.1.3 大力开展农产品质量安全的各项专项整治工作 |
| 5.1.4 加快进行产地认定、产品认证和标识推广工作 |
| 5.1.5 加强农业投入品监管工作 |
| 5.1.6 完善农产品质量安全监管检测制度 |
| 5.1.7 搞好无公害标准化生产示范基地建设,提高农业标准化生产程度 |
| 5.1.8 积极推进农产品品牌培育 |
| 5.2 促进中牟县农产品质量安全管理工作的建议 |
| 5.2.1 统一思想,提高认识 |
| 5.2.2 进一步抓好农业标准的制(修)定工作 |
| 5.2.3 把实施农业标准化与农产品品牌创立结合起来 |
| 5.2.4 加大投入,切实提高农产品质量检测水平 |
| 5.2.5 把农产品市场准入制度推向深入 |
| 6 结论 |
| 6.1 我国农产品质量安全管理体系已经初步建成,在农产品质量安全管理中成得了成效 |
| 6.2 我国农产品质量安全管理体系还需进一步完善 |
| 6.3 完善我国农产品质量安全管理体系应采取适宜的对策 |
| 6.4 对促进中牟县农产品质量安全管理工作的建议 |
| 参考文献 |
| 英文摘要 |
