关于构建我国产学研合作办学政策法规的思考与建议

一、构建中国产学研合作教育政策法规的思考和建议（论文文献综述）

徐丹^[1]（2021）在《杭州市民营企业产学研融合的政府履责研究》文中提出

杨雯冰^[2]（2021）在《产学研协同创新政策对创新绩效影响的仿真研究 ——以陕西省为例》文中研究说明产学研协同创新政策是基于产学研协同创新系统而产生的,国家颁布此政策是为了推动产学研协同创新系统的不断完善,为其产出提供指引和动力。近年来,产学研协同创新政策出台数量相比过去大幅增加,十九大上创新也是重点关注的内容之一,国家也有计划性、倾向性的出台了相关的政策法规,说明政府越来越重视产学研协同创新系统的发展。改善产学研协同创新绩效既有利于地区经济的发展,也有利于加快我国实现建设创新型国家的长期目标。因此,深入理解并揭示产学研协同创新政策对产学研协同创新绩效的影响机理,以及不同政策强度下产学研协同创新绩效的变化就成为亟待解决的关键问题。本研究主要内容包括对产学研协同创新、产学研协同创新政策以及产学研协同创新绩效相关文献进行梳理归纳,然后对产学研协同创新政策内容进行分析,接着构建了适合系统仿真的产学研协同创新绩效指标体系。通过对以上内容进行定性定量相结合的分析,明晰了产学研协同创新政策对产学研协同创新绩效的影响机理。之后,构建了产学研协同创新政策对创新绩效影响的系统动力学模型,并以陕西省作为分析的对象,使用vensim PLE对模型进行仿真预测分析和灵敏度分析。研究结果表明:（1）数量骤增的产学研协同创新政策对产学研协同创新绩效有显着促进作用;（2）产学研协同创新绩效子系统对现行的产学研协同创新政策结构的灵敏度,由大到小排序为,协同绩效大于企业绩效大于学研方绩效;（3）后续如果继续沿用现行政策结构,则产学研协同创新绩效对产学研协同创新政策的灵敏度会逐渐降低,即产学研协同创新政策对产学研协同创新绩效提升的促进作用会变弱;（4）从政策工具的效果来看,环境型政策效果显着,供给型政策效果相比较为乏力,需求型政策数量太少。本文从产学研协同创新政策角度出发,研究其对产学研协同创新绩效的影响,可以为产学研协同创新系统的进一步发展提供决策依据,同时提出了一些政策优化的建议。

查玉喜^[3]（2021）在《地方高校内涵式发展研究》文中指出自1977年恢复高考以来,特别是经过40多年的改革开放,我国高等教育事业蓬勃发展,取得了令人瞩目的成绩:人才培养规模不断扩大,办学层次更加多元,科研创新水平不断提高,支撑服务经济社会发展的能力明显加强。特别是1999年开始,我国高等教育特别是地方本科高校通过扩大招生人数、扩大办学规模的外延式发展模式,实现我国高等教育的迅速扩张。这种外延式的发展模式在当时的历史阶段起到了一定的积极作用。目前我国已经成为世界高等教育第一大国,并向高等教育强国不断迈进。我国地方本科高校占据了全国本科高校的半壁江山,数量接近全国普通高校总数的60%,承担着人才培养、社会服务、文化传承等时代重任,成为区域经济社会发展的中坚力量。但是,随着我国高等教育的深入发展,囿于政策支撑不足、顶层设计缺乏等因素影响,地方高校出现了严重的同质化发展倾向:重复建设,教育投入重点不突出,求大求全的发展模式,导致许多地方高校未能形成自身的办学特色,造成了我国地方本科院校的低质量、低产出、低效率的局面,面临着诸多待解的发展难题、发展困惑、发展瓶颈,地方本科院校这种传统的外延式发展模式亟待改变。2015年10月,国务院印发实施《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,正式开启了全国高等院校“双一流”建设序幕。“双一流”建设成为新时代推进我国高等教育内涵式发展的重大举措,是地方高校实现换道超车的重大机遇。地方高校内涵式发展是构建教育体系现代化的关键发力点,地方高校如何在“双一流”建设中抢占先机?地方高校内涵式发展的首要任务是什么?地方高校内涵式发展的焦点、重点、关键点和着力点又是什么?回答好这些问题,对于地方高校的高质量发展具有积极的借鉴意义。本研究主要分为七个部分,分别是绪论、地方高校内涵式发展的逻辑起点、地方高校内涵式发展的时代境遇、地方高校内涵式发展的认知重勘、地方高校内涵式发展的内容重构、地方高校内涵式发展的方法整合、地方高校内涵式发展的条件支持,并按照“宏观分析与微观案例”相结合的研究思路,以我国地方本科高校（简称地方高校）为研究对象,选取山东理工大学、山东师范大学等地方高校为典型案例,综合运用文献研究、比较研究、个案研究等研究方法,试图从以下几个方面探讨地方高校内涵式发展的主要内容:对地方高校内涵式发展的逻辑起点进行分析。对地方高校的外延和内涵进行界定,对地方高校内涵式发展的主要内容进行概括。并从人才观的转型、国家战略的革新、办学思路的革新、办学定位的完善等四个方面梳理地方高校内涵式发展的必要性和重要性,以及地方高校内涵式发展的依据,以期明确地方高校内涵式发展的主要方向和重要途径。对地方高校内涵式发展的现实境遇进行梳理。并以山东省地方高校为例,与发达省份或发展水平较高的地方高校进行横向比较。我国地方高校从外延式发展阶段进阶到内涵式发展阶段,从规模扩张为主进阶到提高质量为主的治理理念。社会大众也对地方高校的发展和所承担的社会责任给予更多的期望,期望地方高校在科学研发、人才培养、社会服务、文化传承等现代大学功能方面有创新性的长足发展。但是,在转型过程中,许多地方高校受历史惯性思维等多种因素的影响,治理理念未能跟上时代发展对于地方高校内涵式发展转型期待的步伐,在现实中遭遇了诸多困境与困惑,主要体现在:政策或制度扶持力度不强或教育行政主管部门放权力度不够,传统管理体制机制的制约、治理理念的滞后,教育经费投入不足,高水平师资团队匮乏,学校的文化感召力、吸引力相对薄弱等问题严重限制了地方高校的内涵发展。通过理清地方高校内涵式发展进程中所面临的主要现实问题后,就需要从多方面入手及时地、逐步地破解这些制约地方高校发展的顽瘴痼疾。并且随着地方高校办学自主权的逐步扩大,地方高校也亟需从办学目标、人才培养、学科建设与发展以及服务地方发展的能力等四个主要方面,与发达省份的地方高校或者发展水平较高的地方高校进行横向比较,总结高水平发展的共性规律,反思自身的差距,结合地方经济发展需要,重新审视自身的办学优势、办学条件,重新进行地方高校办学定位,以准确定位为前提,在此基础上有针对性地寻找所面临的一系列问题的出路和有效对策,力图凸显学校在规模与布局、人才培养、发展愿景等方面的办学特色和核心竞争力。因此本部分主要从外部因素和内部因素理清地方高校内涵式发展进程所面临的主要现实问题,以期明确地方高校内涵式发展下一步路径与对策。从地方高校内涵式发展的目标的定位、内容的重构、方法的整合、各种发展条件的支持以及评价的改进等方面探寻地方高校内涵式发展的应然状态和可能路径。地方高校的首要任务就是为社会、为当地经济发展培养优秀的人才。因此,适应时代发展的新需求以及地方经济发展的新诉求,地方高校需要重新勘定学校内涵式发展的人才观和服务地方的新要求,并以此重新企划学校发展的宏远目标,结合本校文化积淀和学科特点,形成符合本校工作实际的个性化特色发展理念,促使地方高校获得长足发展和特色发展。基于重新勘定的发展目标,笔者试图从学校发展图景和新型课程体系的构建,先进教学模式的实践摸索,对于师生创新创业的启发与引导,建设结构合理的高水平师资队伍,对于学习文化感召力吸引力的重塑等几个方面对地方高校内涵式发展的内容进行重构的探索。在探索过程中,把科研水平的提高与教学质量的提升相融合,把学校发展的内在需求与社会发展对于教育的诉求相对接,通过推动与引导并重、探索新路径与模仿成功典范相结合的方法,促进地方高校内涵式发展更多的外部条件支持。积极争取政策支持与学校发展实践的有效衔接,加强硬件设施与软件的高度配合,实现政府管理学校向政府服务、扶持学校的积极转变,促进地方高校的发展与当地社会发展经济发展的良性互动,实现地方高校与当地经济社会建设的共同提高,逐步提升地方高校以及所在地的生源吸引力,逐渐推进地方高校的国际声誉和国际文化交流参与度。除却获得外部的条件支持,地方高校内涵式发展也迫切需要依据国家本科院校评估标准来制定科学可行的、具有地方特色的地方高校教育质量和监测评价体系,同时对标世界一流大学评价范式,对比区域典型高校,以此来改进、推动地方高校的改革进程,获得长足发展。限于思考不够深刻等原因,关于地方高校的国际化办学、治理体系和治理能力现代化建设以及办学条件保障等问题,本论文暂不涉及,留待以后学习研究。

刘雅婷^[4]（2021）在《行业协会参与高职院校人才培养的路径研究》文中指出随着新时代我国经济的发展,国家越来越重视职业教育的改革,社会对职业教育的包容程度也越来越大。多元社会主体响应政策号召纷纷参与职业教育办学,高职院校“内涵式”发展已经不满足于“双向”合作参与的办学模式,更加倾向于网络状资源综合办学模式。2019年高职扩招“100万”的提出,使高等职业教育规模更大,需要更多的社会资源为高职院校人才培养夯实基础。但是,由于资源短缺、办学目标模糊、办学内容滞后等问题,导致我国高职院校人才培养质量降低,必然影响到人才培养路径的发展。行业协会作为多元社会主体的主要代表,其信息凝聚力在人才培养中起着关键作用。行业协会参与高职院校深度育人不仅是提升职业院校办学质量和企业积极性的客观需求,还是落实国家多元治理职业教育的重要举措。本文分别对行业协会和高职院校人才培养进行定义,基于第三部门理论、新公共管理理论、资源依赖理论,运用文献研究法、比较研究法、访谈法和案例研究法,以行业协会参与高职院校人才培养试点单位的现状为分析样本,尝试分析行业协会在高职院校人才培养过程中的角色与功能,探寻多元主体,即行业协会、政府、企业以及学校间的关系,通过分析各主体间相互依存的关系,找到行业协会参与高职院校人才培养的发展基础,并就如何在实践层面拓展与完善行业协会参与高职院校人才培养发展路径做进一步的思考与设计。基于上述内容,本研究除了绪论和结语部分,主要包括以下内容。第一部分,即分析行业协会参与高职院校人才培养的必要性和可行性。一方面从多元治理、区域经济以及人才培养质量三个方面系统阐述我国发展行业协会参与高职院校人才培养的必要性;另一方面,从环境、政策以及资源三因素分析可行性。第二部分,即行业协会参与高职院校人才培养的内容要素分析。依托第三部门理论,剖析行业协会参与人才培养在目标、专业、师资以及考核评价四要素中的主要内容,探寻行业协会在每个环节中发挥的作用与功能。第三部分,即行业协会参与人才培养的现状调查。通过宏观与微观两个层次,对当前我国行业协会参与人才培养的基本类型、目标制定、专业设置、师资队伍、人才培养评价体系以及行业协会参与S学院人才培养现状的分析,归纳存在的问题。第四部分,即行业协会参与人才培养中存在问题的原因分析。由于行业协会在我国发展较为缓慢,需探索行业协会在我国国情下所发挥怎样的角色以及激发行业协会在职业教育中的积极功能,结合现状中所存在的问题从制度、动力机制、考核评价以及主体认知偏差四个层面深度剖析,从而为路径的设计提供参考依据。第五部分,即优化行业协会参与高职院校人才培养发展的路径。本文在全部研究的基础上,得出本研究的一些思考。高等职业教育作为经济学与教育学的交叉学科,不可避免的要跟社会资源紧密联系起来。行业协会作为社会资源的集聚者,代表着整个产业或行业的发展趋势,在参与职业教育人才培养过程中,有机结合社会与教育两个领域,协助学校更好的与社会多元主体间进行合作,发挥1+1>2的整体性作用。行业协会参与高职院校人才培养的路径首先要依托行业协会协调各主体间的关系,利用行业的本质属性,分别从政府、学校、企业、行业协会立体构建紧密环绕型的发展路径。

苗峻玮^[5]（2021）在《科技创新对经济高质量发展的影响研究》文中认为中国经济已步入高质量发展阶段,经济发展模式由数量型向质量型转变,科技创新已逐渐成为经济社会发展的主要动力,充分发挥科技创新的支撑引领作用至关重要。然而从现实情况看,科技创新对经济高质量发展影响的路径依然不清晰,相关理论研究仍滞后于发展实践,导致科技创新对经济高质量发展的支撑作用未能充分发挥,难以适应经济高质量发展的新要求和新趋势。尽管已有的经济学理论,特别是内生经济增长理论已经解释了科技创新对经济增长的作用,但缺乏对其作用路径和机理的研究论证,即科技创新以何种方式、何种路径对经济发展产生贡献。因此,深入分析科技创新和经济高质量发展之间的互动关系,剖析科技创新对经济高质量发展的影响机理和影响路径,成为当前迫切需要解决的新问题。基于此,本文将内生经济增长理论和创新生态系统理论相结合,构建了四重嵌套科技创新生态系统模型,从微观、中观和宏观三个层次对科技创新的作用机理进行了分析。并在此基础上,利用中国30个省（市、自治区）以及长三角城市群的面板数据,构建了中介效应模型、空间计量模型,论证了科技创新对经济高质量发展的影响以及科技创新影响经济高质量发展的主要路径。通过本文的研究,主要形成了以下结论:（1）对2007-2017年我国省级面板数据进行实证研究后发现,科技创新有效促进了地区经济高质量发展。从地区经济高质量发展水平看,样本期内我国经济高质量发展水平的增速逐步放缓。从经济高质量发展水平细分指标看,技术进步率是促进经济高质量发展的主要因素。从区域发展水平看,中国经济高质量发展水平在地区间呈现非均衡的特征,整体技术水平已逐步收敛。（2）四重嵌套创新生态系统由要素层、产业层、区域层、国家层四个维度构成。其中,在要素层科技创新生态系统中,科技创新以原始创新能力为支撑,以科研需求为导向,驱动高校、研究机构、企业等创新主体在系统内部开展高质量的科技创新活动;产业层科技创新生态系统中,科技创新以产学研合作为支撑,通过驱动高校、研究机构、企业、中介机构等创新主体联结互通,为科技创新成果的价值转化赋能;区域层科技创新生态系统中,科技创新基于区域创新资源协同集聚,通过打破各地区间的空间限制,推动区域创新活动提质增效。（3）要素层、产业层科技创新生态系统中,原始创新能力、产学研合作创新水平是科技创新促进经济高质量发展的重要路径;在区域层科技创新生态系统中,科技创新要素协同集聚在经济高质量发展过程中也起到了重要的促进作用。本文的创新点主要包括:（1）对创新生态系统模型进行优化和改进,首次构建四重嵌套科技创新生态系统模型。从微观、中观、宏观经济学视角切入,结合经济高质量发展的内在要求,构建了包含要素层、产业层、区域层、国家层四个层次的科技创新生态系统模型,并将高校、企业、研究机构等科技创新主体纳入到要素层科技创新生态系统中,共同参与高质量原始创新产出过程,为科技创新促进经济高质量发展的机理分析提供了新的研究视角。（2）揭示了科技创新促进经济高质量发展的机理。基于四重嵌套科技创新生态系统模型,分析了各层次科技创新生态系统的运行过程和作用机理。即要素层科技创新生态系统中,通过提升原始创新能力推动经济高质量发展;产业层科技创新生态系统中,通过加强产学研合作创新推动经济高质量发展;区域层科技创新生态系统中,通过科技创新要素协同集聚推动区域经济高质量发展。打开了我国科技创新与经济高质量发展之间的理论黑箱。（3）从理论和实证层面论证了科技创新对经济高质量发展的促进作用。即科技创新通过发挥对现有科技资源的配置作用,推动产业内的创新资源共享和外部资源的协同合作,并促进区域创新要素的扩散和溢出,实现创新活动产出质量由点到线—由线到面—由面到体的扩展,为当前和未来科技创新促进经济高质量发展的实践提供了理论解释。（4）使用中介效应模型和空间计量模型,分别从省级和区域层面阐释了科技创新对经济高质量发展的影响。从各层次科技创新生态系统视角切入,论证了科技创新对经济高质量发展的影响机理和影响路径,即原始创新能力、产学研协同水平在这一过程中主要发挥了中介作用;科技创新要素协同集聚发挥了对区域经济高质量发展的促进作用,为后续提出对策建议提供了有效的数据支撑。

孟申思^[6]（2021）在《高校技术转移本地实践破解转移障碍的作用机制研究》文中研究说明自《促进科技成果转化法》修订以来,国家与地方出台了大量法律法规与政策意见,意图助推成果转化,但实际效果难孚预期。其中,管理复杂性与政策变动频繁、资源供给不足与配置效率低下、商业逻辑与学术文化冲突等问题依然严重阻碍转化效率。表现在结果上就是转化规模与转化收益并未产生显着变化,科技成果转化中长期存在的固有矛盾没有得到很好解决。如何破解技术转移障碍,提高技术转移绩效已成为亟待解决的现实问题。目前,部分高校建立了有利于成果转化的新制度与新组织,开展了多元化技术转移本地实践,破解了部分技术转移障碍,技术转移绩效明显提高。然而,这些尝试相对分散,有必要对其进行系统化与理论化探讨,深入探究技术转移本地实践的概念内涵、具体形式、作用机理与影响效果。本研究围绕“高校技术转移本地实践如何破解技术转移障碍,提升技术转移绩效?”这一问题,首先,根据理论发展脉络对高校技术转移国内外相关研究进行系统梳理;接着,选取四所科技成果转化制度与组织建设成就突出的高校,采用多案例研究,回答高校如何响应国家政策,应对多重使命冲突,平衡科学研究与技术转移,实现稳健发展;然后,选择代表中国科技成果转化最高水平的若干所高校,使用扎根研究方法,阐释我国技术转移本地实践的内涵并揭示本地实践破解转化障碍的作用机理;最后,通过研究假设推演,阐明技术转移本地实践提升转移绩效的过程机制,借助面向高校的大样本实证研究,检验“技术转移本地实践—障碍规避—技术转移绩效”的理论模型,揭示不同本地实践间的系统化关联,解释不同技术转移本地实践对绩效影响差异的深层次原因。本研究得到以下五个主要结论:（1）高校在制度安排上普遍采用同构策略,意在获取和维持合法性,实现组织稳健发展;在组织设计上采用异构策略,根据战略导向、历史沿革、资源禀赋,设计不同结构特征的技术转移生态系统,以协调高校的多重使命,服务高校战略发展;（2）内部管理简化是提升技术转移绩效的重要本地实践;（3）外部网络构建对提升技术转移绩效作用有限;（4）边界跨越是提升技术转移绩效的重要本地实践;（5）障碍规避在技术转移本地实践与技术转移绩效间发挥中介作用。本研究主要贡献于以下三个方面:（1）立足政策响应,探究高校如何在制度与组织上响应“三权”下放的政策变革,拓展高校响应环境压力研究。（2）采用整体视角,剖析技术转移生态系统的构成主体与结构特征,丰富技术转移生态系统研究内容。（3）构建“技术转移本地实践—障碍规避—技术转移绩效”的理论模型,从微观层面剖析三者的因果联系并验证三种本地实践的作用效果,深化高校技术转移研究。

杨敏敏^[7]（2020）在《我国产学研合作政策法规的结构与体系研究》文中提出产学研合作是促进科学技术进步的重要方式之一,通过企业、高校和科研院所之间的深入合作,充分发挥技术创新对于社会经济发展的重要作用,以推动社会生产力水平的提高。近年来,国家大力强调自主创新能力的提高,把科技创新作为促进国家创新型体系建设的重要战略选择,政府部门也相继制定了一系列政策法规。产学研合作政策法规是指导技术创新的根本性方法。然而,由于我国产学研合作起步较慢,相关法律法规仍不健全,表现在政策法规的体系和结构存在缺陷,与产学研合作开展的诸多环节和过程不能有效衔接,不能满足我国当前产学研合作进一步发展的需要。本文在总结分析已有研究结果的基础上,综合运用了文本分析法和案例分析法。从产学研政策法规的结构和体系方面进行文本分析,并结合技术创新过程中实际发生的案例,分析了现阶段我国产学研合作政策法规当中存在的问题,并提出了合理化建议。本文首先阐述了我国产学研合作政策法规结构与体系的特点及其基本要求。依据政策法规的结构和体系两个维度,对产学研的政策法规进行构建和说明,并提出产学研政策法规的结构与体系得以顺利进行的基本要求。其次,从结构和体系两个维度对产学研合作的政策法规进行了文本分析。政策法规的结构方面,缺少促进产学研合作的专门立法,地方性法规与部门规章的指导激励性不足,地方规章的可执行力不强。政策法规的体系方面,合作主体的责权界定不清晰,科研经费管理存在漏洞,科技中介体系不健全,成果转化制度不完善,产权归属与利益分配不明确。接着,选取产学研合作的几个实例进行了案例分析。从成果转化、科研经费、科研院所、科技中介和专利权保护这几个方面,分析案例中所反映的法律制度方面的问题。最后,提出了促进我国产学研政策法规完善的建议。结构方面,注重法律法规的立法技术和立法质量,提高部门规章的指导性,加强地方规章的可操作性。体系方面,明确创新主体职责,加大知识产权保护力度,加强科研管理,完善科技中介服务体系,促进科研成果转化和应用。

邵莹莹^[8]（2020）在《我国产学研合作中高校知识产权保护问题及对策研究》文中提出目前,随着我国产学研合作不断深入开展,高校产权成果遭受企业侵权的案件频发,高校知识产权保护问题已成为国家和高校及研究人员关注的重点问题。本研究以我国产学研合作中高校知识产权保护问题为主线,结合高校知识产权保护政策文本及合作中出现的侵权案例进行分析,目的是深入了解我国产学研合作中高校知识产权保护工作存在的问题。本研究从产学研合作政策法规文本和政策法规的实施效果两个方面分析了我国产学研合作中高校知识产权保护问题。通过对产学研政策法规文本的梳理和分析发现,目前我国产学研合作中,高校知识产权保护的政策法规不完善,存在的主要问题有:一是缺乏产权保护的专项立法,政策法规可操作性低。我国对高校知识产权保护的法律规定大多分散在《专利法》《着作权法》等,并且各部法律的规定不一致,影响政策的推进实施;二是忽视规范高校合同签订,主体权责不明;三是产权归属与分配制度不完善。我国产权归属制度存在局限,尤其是职务发明与共有产权成果的归属制度,缺乏相关实施细则。我国未制定统一的利益分配标准,影响主体各方的利益均衡;四是未建立中介服务支持系统,我国当前缺乏关于中介机构的相关规范,导致中介机构服务水平不高;五是缺少具体的防范措施。产学研合作政策法规的实施效果是通过案例研究进行。通过对高校知识产权侵权案例分析发现,高校知识产权保护在实践上存在的问题主要是对知识产权的政策法规落实不力,措施不当。主要表现在:一是高校缺乏专门的产权管理机构与人才,管理制度不完善;二是研究人员的产权保护意识低;三是企业在合作中缺乏诚信意识,侵权成本低。四是高校维权的成本高,侵权案件惩治力度小。要解决高校知识产权保护中存在的问题,必须通过学习和借鉴国外发达国家的产权保护经验,制定出解决高校知识产权保护问题的对策。具体的改进对策包括:国家应加快完善高校知识产权保护的政策法规;地方政府重视增强高校知识产权保护法规的可操作性;高校加强产权保护与管理工作;科研人员应重视产权成果保护;企业应注重规范自身行为。

李江华^[9]（2019）在《校地共建新型研发机构的协同治理研究》文中认为政策驱动与技术共性促进了科研与产业的聚合,催生出以政府为支撑,高校、科研院所及企业共同参与的新型研发机构,并逐步成为吸引创新型人才、推动政产学研结合、加速成果产业化的重要平台。此类新型研发机构的合作与运行模式不仅打破了研发主体间的资源壁垒,也完善了多主体治理结构,推动了运行系统在共建有序的发展平台过程中,由独立自主的非平衡互嵌状态向协同互融的平衡状态转变。伴随着新型研发机构的发展,各参与主体如何在明晰自身权责的基础上实现高效的协同合作,成为确保新型研发机构成果转化率的关键要素,这也是保障不同模式的新型研发机构间实现良性与长效合作的难点所在。本文以高校地方政府共建新型研发机构（后文统称校地共建新型研发机构）为研究对象,重点聚焦研发机构的不同主体在匹配与协作中的要素组合,探求政产学研的有效融合,旨在为新型研发机构中多主体的协同治理寻求高效适宜的路径,以此实现新型研发机构搭建技术创新体系的历史使命。在深度梳理校地共建新型研发机构协同治理相关理论的基础上,清晰界定了协同治理涉及的主体——地方政府、高等院校、科研团队和企业主体,随后对协同治理主体间参与协同治理的动力机制及运作过程加以详细阐释,剖析出当前我国校地共建新型研发机构在协同治理中存在政策导向功能缺失、协同环境矛盾突出、协同要素兼容不足以及内部治理效率低下等诸多症结。多元主体协同治理的结构与效益耦合亟需在政策引导、环境助推、要素匹配及效率提升的多方促进下实现组织构建初始的目标价值。同时,在归纳与阐述校地共建新型研发机构的协同困境之后,以协同主体、协同要素、协同效益、协同环境四个维度对研发机构协同治理的效果加以评估,通过分析高校科研团队协同创新效果影响因素模型、企业用户参与协同创新效果影响因素模型以及“产学研”协同合作效果影响因素,精准识别影响组织协同治理效果的重要因素,为评估体系构建提供了切入点和范式参考模型。研究采用问卷调查法、层次分析法、德尔菲法和模糊综合评价法等方法,最大程度克服主观因素的制约和影响,构建出一套多因素、多层次的校地共建新型研发机构的协同治理效果评估体系,更为科学系统地计算出不同指标治理效果要素的占比权重,以此验证广东华中科技大学工业技术研究院的协同治理效果,为优化路径提供方向性指导,这也是文章的核心所在。此外,本文还以国内外校地共建新型研发机构协同治理的经验为鉴,提出协调与整合校地共建新型研发机构协同治理的优化路径。首先,需要对校地共建新型研发机构的协同法规体系和制度流程予以构建及完善;其次,可以从机构融合、机构专业化发展及企业地位的凸显等方面全面营造良好的校地协同治理环境;第三,还应对校地协同治理的基础要素加以科学整合,统一校地协同的战略目标,强化机构的组织文化并增强科研人员的合作理念;最后,校地协同治理的互动机制还可以在常态化下的试运行过程中进行调整,进一步明确机构的功能定位,加快完善研发机构的运行机制,最终以提高校地间的互动效率与校地共建新型研发机构的协同治理效能。

毛媛园^[10]（2019）在《重庆市两江新区产学研合作模式中政府职能研究》文中研究说明在我国大力推进创新驱动发展战略的背景下,产学研合作模式已经成为了我国势在必行的发展之路。当下,我国产学研合作模式的发展水平仍有待极大的提升。同时,由于地方政府对产学研合作中自身定位有偏差,导致地方政府在职能发挥过程中会出现越位、缺位或是权责不清的情况。除此之外,学术界也较少将研究视角放在产学研合作中地方政府具体应该发挥哪些职能,如何发挥这些职能,如何在产学研合作中进行自身职能的转变和优化上。因此,地方政府在产学研合作模式中如何进行自身职能的定位、如何发挥好相关职能、如何优化职能是本论文需要解决的重要问题。本论文以产学研合作模式发展作为出发点,从公共管理角度,对产学研合作模式和地方政府职能相关理论进行梳理、归纳总结。深入探讨地方政府在产学研合作中的职能定位、具体要求并结合重庆市两江新区的实际案例进行分析,将地方政府在产学研合作中的职能定位作为评价维度,总结重庆市两江新区产学研合作中的地方政府职能所存在的问题,并针对性地提出了对策和建议。通过本论文的研究,可以发现在重庆市地方政府职能发挥作用下,地方政府对两江新区产学研合作的重视与支持力度逐年加大,促使区域内高新技术市场也日益活跃,区域内产学研合作基地也日益完善。同时,将产学研合作中地方政府的具体职能作为评价维度,会发现重庆市两江新区产学研合作中政府职能方面还存在有相关法规政策不健全、政府财政投入不足、研发基础薄弱、科技成果转化水平低下、配套中介服务体系建设滞后等问题。针对以上存在的问题,从地方政府职能范围出发,本论文提出了地方政府需要进一步发挥引导职能,完善相关法律和政策保障体系,完善产学研融资体系;地方政府需要进一步发挥服务职能,完善产学研中介服务体系、推动区域内构建产学研合作有利环境;地方政府需要进一步发挥保障职能,完善产学研人才培养体系,加快构建产学研合作创新平台等相关对策和建议。以此促进产学研合作中地方政府职能的优化和转变,并且推动区域内产学研合作健康、有序运行。

二、构建中国产学研合作教育政策法规的思考和建议（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、构建中国产学研合作教育政策法规的思考和建议（论文提纲范文）

（2）产学研协同创新政策对创新绩效影响的仿真研究 ——以陕西省为例（论文提纲范文）

（3）地方高校内涵式发展研究（论文提纲范文）

（4）行业协会参与高职院校人才培养的路径研究（论文提纲范文）

（5）科技创新对经济高质量发展的影响研究（论文提纲范文）

（6）高校技术转移本地实践破解转移障碍的作用机制研究（论文提纲范文）

（7）我国产学研合作政策法规的结构与体系研究（论文提纲范文）

（8）我国产学研合作中高校知识产权保护问题及对策研究（论文提纲范文）

（9）校地共建新型研发机构的协同治理研究（论文提纲范文）

（10）重庆市两江新区产学研合作模式中政府职能研究（论文提纲范文）

四、构建中国产学研合作教育政策法规的思考和建议（论文参考文献）

• [1]杭州市民营企业产学研融合的政府履责研究[D]. 徐丹. 西南大学, 2021
• [2]产学研协同创新政策对创新绩效影响的仿真研究 ——以陕西省为例[D]. 杨雯冰. 西安理工大学, 2021(02)
• [3]地方高校内涵式发展研究[D]. 查玉喜. 山东师范大学, 2021(02)
• [4]行业协会参与高职院校人才培养的路径研究[D]. 刘雅婷. 广西师范大学, 2021(02)
• [5]科技创新对经济高质量发展的影响研究[D]. 苗峻玮. 北京交通大学, 2021(02)
• [6]高校技术转移本地实践破解转移障碍的作用机制研究[D]. 孟申思. 浙江大学, 2021(01)
• [7]我国产学研合作政策法规的结构与体系研究[D]. 杨敏敏. 河北大学, 2020(08)
• [8]我国产学研合作中高校知识产权保护问题及对策研究[D]. 邵莹莹. 河北大学, 2020(08)
• [9]校地共建新型研发机构的协同治理研究[D]. 李江华. 华中科技大学, 2019(09)
• [10]重庆市两江新区产学研合作模式中政府职能研究[D]. 毛媛园. 西南交通大学, 2019(04)