李小玲[1]（2022）在《浅析天水市村集体经济的现状及对策》文中研究指明发展壮大农村集体经济是农村产权制度改革的重要目标之一,也是增加农民收入、实施乡村振兴的重要途径。近年来,天水市大力实施"4+2"农业产业振兴行动,根据不同类型集体经济组织的特点,着力做优果品、做强蔬菜、做精畜牧、做活劳务、做大中药材、做特乡村旅游六大农业特色产业,一体推动农村"三变"和农村集体产权制度改革,着力破解村级集体经济发展过程中的难题,不断壮大村集体经济,为推动天水市农业农村现代化、乡村振兴提供了有力支撑。本文分析了天水市集体经济的现状、五种模式及发展过程中存在的问题,探讨了壮大村集体经济的思路和对策。
广西壮族自治区宏观经济研究院广西村级集体经济发展模式研究课题组,胡乔[2]（2021）在《广西村级集体经济发展模式研究》文中研究表明在新发展阶段背景下,村级集体经济是加快推进我国乡村振兴的重要抓手,当前,广西集体经济发展薄弱,城乡融合发展不足,亟需坚强有力的村级集体经济,带动盘活乡村资源,打破乡村发展瓶颈,推动实现共同富裕。文章通过分析广西村级集体经济发展现状与发展模式,发现存在基层高素质人才依然缺乏、地区发展不平衡等问题,提出了持续加强党对村级集体经济发展的领导、强化顶层设计,统筹谋划等对策建议。
纪建华[3]（2021）在《党建引领村级集体经济 助推“乡村振兴”战略实施——以福建省邵武市为例》文中提出壮大村级集体经济是党中央从党和国家事业全局出发提出的战略方针。文章以福建省邵武市壮大村集体经济的具体实践为例,分析党建引领壮大村级集体经济的思路和对策,在此基础上,探索进一步建立壮大村级集体经济的长效机制。
梁红华[4]（2021）在《合肥市扶持村级集体经济发展的实践与思考》文中提出农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现,是农村统分结合双层经营体制的重要形式,是引领农民实现共同富裕的重要途径。党的十九大报告提出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济",发展壮大村级集体经济有助于乡村振兴战略实施。基于合肥市近年来扶持壮大村级集体经济发展工作的实践与做法,分析存在的主要问题,提出对策建议。
刘文娟[5]（2021）在《广西百色市发展壮大村级集体经济的思路与对策》文中研究表明文章通过分析研究广西百色市村级集体经济的发展现状,梳理总结广西百色市村级集体经济成功的经验做法及成效,剖析当前村级集体经济发展过程中存在的主要问题和难题,并提出改进的方法和对策建议。
郭昊[6]（2021）在《云南省石林县农村集体经济发展中政府职能优化研究》文中进行了进一步梳理党在十九大中明确提出实施乡村振兴战略,走好中国特色社会主义乡村振兴之路,是我国全面建设社会主义现代化国家的关键。作为社会主义市场经济和整个农村经济的重要组成部分,农村集体经济的发展对推进乡村振兴战略的实施有着重要意义。随着近年来党和政府对农村集体经济发展的不断重视,在各个部门的合力推动下,我国农村集体经济取得了显着的发展成果,呈现出农村发展迅速、农民普遍增收的良好局面。但当下政府部门在发展农村集体经济的职能形式方面,仍然存在着一定的问题。在全面实施乡村振兴战略的背景下,促进农村集体经济健康高效发展已经成为了当下的重要发展目标之一,如何进一步提升基层政府在农村集体经济发展中职能行使的效率,是值得我们关注和深思的问题。本文从行政管理学角度出发,以农业合作化理论和政府职能理论为基础,通过对石林县当下农村集体经济发展现状以及政府在其中职能行使的具体情况进行分析发现,石林县农村集体经济发展过程中,由于金融扶持体制不完善、管理机制不完善、基层人才队伍建设落后的原因,导致政府职能行使存在发展不平衡、发展资金不足、资产资源管理能力弱、缺乏专业发展人才等问题。石林县农村集体经济的发展对当地全面实现乡村振兴战略有着重要的助推作用,受到了各级政府的重视,为促进农村集体经济发展目标的实现,要求政府要不断深化体制改革、加强区域间及不同部门的协作配合、重视专业人才的培养。因此,本文提出了强化观念引领、推进城乡协同发展、加大金融扶持力度、完善管理体制建设、加强基层人才队伍建设等具有针对性的措施,为石林县当地以及西南偏远地区在发展农村集体经济过程中实现政府职能行使的优化提供借鉴经验。
李晓晴[7]（2021）在《村级集体经济发展中基层政府作用研究 ——以D市D区为例》文中研究表明发展壮大村级集体经济工作是夯实党在农村的执政根基、提高农村基层党组织组织力的重要举措。习近平总书记多次明确表示,要把发展壮大村级集体经济作为农村基层党组织的一项重大而紧迫的任务来抓,充分增强党组织的凝聚力,提高服务群众能力。过去几年来,D区政府充分抓好这项重要政治任务,积极有力推进乡村振兴,政府在发展村级集体经济中的措施行为,对乡村振兴起着至关重要的作用,如何优化政府的行为,使政府在发展村级集体经济中的发挥出更大作用,是当前亟需解决的重大课题。本文立足D区实际情况,深入分析政府的措施行为,围绕当前D区政府面临的种种问题,研究在发展壮大村级集体经济中采取的规划引领、政策扶持、干部激励、项目跟进等措施,充分引导发展路径,动员多方力量积极参与。多年以来,D区不断探索发展壮大村级集体经济的新路子,取得了明显成效,村级党组织服务水平有了较大改善,发展动力更加强劲,村级集体经济总量显着提高。但是客观考虑,仍然存在如政策引导力度不足、统筹资源力度不大、政府政策扶持力度不强,集体经济发展环境需要优化等问题。在问题研究和原因分析的基础上,结合公共产品理论和政府行为理论,提出通过加大引导发展的力度,加强政策扶持力度,加强人才队伍建设,加快现行管理体制改革,来研究提出发展壮大村级集体经济的对策建议。最后,本文细致总结了当前的研究成果,对该问题的未来发展方向予以展望。
李英林[8]（2021）在《基于乡村治理视角的西宁市长宁镇农村集体经济发展研究》文中进行了进一步梳理农村集体经济是农村经济的重要组成部分,作为在集体所有制的基础之上组织、运行的一种经济形态,无论在农村经济发展,还是在农村社会管理中,都扮演着十分重要的角色。大力发展农村集体经济,是当前实施乡村振兴战略、推进乡村治理能力和治理体系现代化的重要指标任务,也是当前深化改革中如何处理政府与市场关系的重要实践,是经济学、社会学、政治学学界十分关注的热点问题。本文以西宁市长宁镇为例,运用实地研究、文献法等方法深入分析了该市农村集济收入水平及结构、支出水平及结构,发现农村集体经济的主要实现类型。通过分析指出,良性嵌入的农村集体经济已成为乡村治理结构的重要促进因素,农村集体经济对促进村庄治理能力的提升、维护村庄的稳定具有重要的意义。接着,本研究从治理理论的视角出发,将农村集体经济的发展与乡村治理结合起来分析,指出当前农村集体经济面临着发展水平低、产业发展后劲不足、组织行为能力弱化、收入分配未发挥社会效益的困境,以上问题导致乡村治理主体凋敝、深度不够、功能价值不彰显等,从发展思路、生产要素、结构制度、治理理念等方面分析其背后的原因,探究乡村治理视角下农村集体经济发展路径选择,相应地为广大农村集体经济如何更好地发挥其经济效益和社会价值提供多角度地参考。
汤琪[9]（2021）在《GY经济开发区村级集体经济发展的问题与对策研究》文中研究说明村级集体经济是农村经济的关键构成之一,发展村级集体经济有利于农村优化基础设施配置、完善农业供给、提高公共服务水平,是实施乡村振兴的必由之路。然而,由于历史、地理、政策、人员等原因,村级集体经济的发展还存在着一定的问题,因此,需要从理论角度对村级集体经济进行深度研究。通过现状分析,发现村级集体经济发展中存在的问题,分析原因,从而找出行之有效的解决对策。本文选择GY经济开发区的村级集体经济作为研究对象,通过文献资料查阅、问卷调查、实地走访调研等方法,对GY经济开发区村级集体经济的发展现状、发展中存在的问题和分析出的原因进行描述。通过实地调研走访,将GY经济开发区村级集体经济发展归类为资产盘活型、投资增收型、扶持拉动型、产业创收型四种发展类型,并举例说明四种类型是如何具体发展的。根据实际研究调研分析,认为GY经济开发区村级集体经济发展存在财政压力大、经营主体不强、可持续增收能力不强、发展不平衡等方面的问题,深入探讨,分析出了政策不完善、主体责任不到位、传统农业制约、发展过程控制不到位四方面的原因,对每个原因都进行了具体分析研究。通过资料查阅、座谈交流、咨询请教,学习了三个地方村级集体经济发展成功的案例,分别是镇江丹徒区:为发展壮大村级集体经济注入“红色动能”、浙江嘉善县:“飞地抱团”助推村集体经济发展、山东寿光市:因地制宜发展特色村级集体经济,最终得出村级集体经济发展的宝贵经验。最后,结合GY经济开发区村级集体经济发展现状以及村级集体经济发展成功的案例,在客观、科学、公正的基础上,有针对性地提出了有利于GY经济开发区村级集体经济发展的对策,从加大政策支持力度、强化多元主体、推动可持续性发展、强化过程控制等四大方面提出GY经济开发区村级集体经济发展的对策建议。
王泽强[10]（2021）在《扶持壮大村级集体经济的路径研究——以肥东县为例》文中指出发展壮大村级集体经济是实施推进乡村振兴战略、增加农民收入的重要举措,也是巩固党在农村执政基础的重要保障。近年来,肥东县十分重视村级集体经济发展,并取得了显着成效。当前,肥东县村级集体经济发展中仍面临着一些制约因素。对此,要进一步加大扶持力度,夯实发展根基,实现肥东县村级集体经济的不断发展壮大。
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调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
| 一、基本情况 |
| 二、村集体经济发展模式 |
| (一)资源开发型模式 |
| (二)资产经营模式 |
| (三)产业带动型模式 |
| (四)村级集体实业模式 |
| (五)集团带动模式 |
| 三、具体做法 |
| (一)加强组织领导，靠实工作责任 |
| (二)出台扶持政策，完善发展机制 |
| (三)制定发展规划，因村施策指导 |
| (四)实施“双助贷”工程，强化资金保障 |
| (五)持续深化农村改革，激发发展动能 |
| 四、存在的问题 |
| (一)发展壮大村集体创新能力不足 |
| (二)集体经营性资产存量少 |
| (三)村集体经济增收渠道窄 |
| (四)村级主导产业优势不明显 |
| 五、建议和对策 |
| (一)加大涉农项目资金扶持力度 |
| (二)融合推进农村集体产权制度改革和“三变”改革 |
| (三)探索农村集体经济运行新机制 |
| 一、广西村级集体经济发展总体情况 |
| 二、广西村级集体经济发展六大模式 |
| （一）资产经营型 |
| （二）产业配套型 |
| （三）资源开发型 |
| （四）为农服务型 |
| （五）电商创业型 |
| （六）联合经营型 |
| 三、广西村级集体经济发展亮点 |
| （一）党的先锋领导作用愈加凸显 |
| （二）政策制度不断完善 |
| （三）发展模式百花齐放 |
| （四）产业选择因地制宜 |
| （五）高位统筹联合作战 |
| （六）工作方法创新优化 |
| 四、广西村级集体经济发展存在的不足 |
| （一）基层高素质人才依然缺乏 |
| （二）部分基层干部发展劲头不足，积极性不强 |
| （三）地区发展不平衡，差距明显 |
| （四）高质量的农业特色产业发展不足 |
| （五）村级集体经济资源运用能力有待进一步提高 |
| （六）体制机制有待进一步完善 |
| 五、对广西村级集体经济发展的建议 |
| （一）持续加强党对村级集体经济发展的领导 |
| （二）强化顶层设计，统筹谋划，将集体经济纳入地方经济发展总体考虑 |
| （三）进一步优化全区村级集体经济发展领导机制 |
| （四）解放思想，不断优化基层村级集体经济管理机制 |
| （五）鼓励引导村级集体经济参与发展广西特色农业产业 |
| （六）补齐人才短板，提升基层组织发展集体经济的创造力和引领力 |
| 一、深刻认识发展壮大村级集体经济的重要性和紧迫性 |
| （一）巩固党在农村执政基础的必然要求 |
| （二）实现基层乡村产业振兴的迫切需求 |
| 二、福建省邵武市发展壮大村级集体经济的具体举措 |
| （一）强化组织领导 |
| （二）壮大集体经济 |
| （三）强化督查考评 |
| 三、进一步壮大村级集体经济的若干思路 |
| （一）选配强有力的基层党组织和带动人 |
| （二）确保集体资产保值增值 |
| （三）建立公平共富的分配机制 |
| 1 合肥市村级集体经济发展现状 |
| 1.1 村级集体经济发展成效明显 |
| 1.2 村级集体经济发展模式多样化 |
| 1.2.1 光伏产业增收型。 |
| 1.2.2 产业项目带动型。 |
| 1.2.3 经营服务创收型。 |
| 1.2.4 乡村旅游发展型。 |
| 1.2.5 物业经济发展型。 |
| 1.2.6 资产资源盘活型。 |
| 2 合肥市扶持村级集体经济发展工作举措 |
| 2.1 健全工作推进机制 |
| 2.2 强化政策支持引导 |
| 2.3 加强人才支持保障 |
| 2.4 深化改革激活发展活力 |
| 3 合肥市村级集体经济发展存在的问题 |
| 3.1 整体发展水平不高 |
| 3.2 发展内生动力不足 |
| 3.3 发展制约因素较多 |
| 4 对策与建议 |
| 4.1 提高认识，加强对发展村级集体经济的领导 |
| 4.2 创新方式，推动村级集体经济高质量发展 |
| 4.3 统筹谋划，强化村级集体经济发展保障机制 |
| 4.4 加强管理，激活村级集体经济组织发展动力 |
| 一、广西百色市村级集体经济主要发展模式和发展现状 |
| （一）百色市村级集体经济发展的总体水平 |
| （二）百色市村级集体经济的主要发展模式 |
| 二、百色市村级集体经济发展中存在的问题及原因分析 |
| (一)基础薄弱，先天不足，村级集体经济发展水平相对滞后 |
| （二）各县乡镇收入差距大、村集体经济收入来源单一、发展不平衡 |
| （三）股东不关心村民合作社的可持续发展，部分村民合作社组织形同虚设 |
| （四）乡村发展定位有偏差，扶持不够精准、扶持重点不够突出 |
| （五）村干部仍存在“等、靠、要”的思想,内生发展动力不足，办法不多 |
| （六）缺少政策、资金支持，财政投入不足,财务管理不规范 |
| （七）村级党政领导班子建设滞后,缺乏懂经营会管理爱农村的领头人 |
| （八）没有建立“事前、事中、事后”一体化民主监督制度 |
| 三、发展壮大百色市村级集体经济的思路与对策 |
| （一）加大财政扶持力度，完善农村集体建设用地流转和有偿使用制度 |
| （二）积极推动村民合作社有效运转，确保合作社有能力盈利 |
| （三）创新发展模式，积极探索村级集体经济发展的途径 |
| 1. 推动村企合作，发展合作经济增加村集体收入。 |
| 2. 整合资源资产，依靠资产经营增加村集体收入。 |
| 3. 完善村级集体经济留用地制度，整合土地流转促增收。 |
| 4. 大力发展特色产业，着力打造百色地区品牌产业。 |
| 5. 组建村级服务队伍，跨区域开展有偿服务。 |
| （四）创新多元化销售方式，多渠道促进农产品销售 |
| (五)汇集优质党建资源，为发展壮大集体经济提供动力和支持 |
| 1. 必须加强基层村党组织建设,坚持把加强基层党组织建设作为发展壮大集体经济的关键点。 |
| 2. 强化人才培养，实施精准化培训。 |
| 3. 积极完善激励村干部干事创业机制。 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外相关研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、简要评述 |
| 第三节 研究思路及方法 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究思路 |
| 第一章 相关概念界定及理论阐述 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、农村集体经济 |
| 二、政府职能 |
| 第二节 理论依据 |
| 一、农业合作化理论 |
| 二、政府职能理论 |
| 第二章 石林县农村集体经济现状及政府职能行使状况 |
| 第一节 石林县农村集体经济发展概况 |
| 第二节 石林县农村集体经济的发展模式 |
| 一、资源利用型 |
| 二、租赁经营型 |
| 三、有偿服务型 |
| 四、企业带动型 |
| 五、电商经济型 |
| 第三节 石林县农村集体经济发展中的政府职能行使的举措 |
| 一、制定规划引导发展 |
| 二、提供资金资产支持 |
| 三、推进特色农业发展 |
| 四、强化三资管理 |
| 五、加强责任考核 |
| 第四节 石林县农村集体经济发展中政府职能行使的成效 |
| 一、农村集体经济得到了有效发展 |
| 二、推动了产权制度改革 |
| 三、促进了产业发展 |
| 四、助推了脱贫攻坚 |
| 第三章 石林县农村集体经济发展中政府职能行使存在的问题及原因 |
| 第一节 石林县农村集体经济发展中政府职能行使存在的问题 |
| 一、发展引导力度不足 |
| 二、区域发展不均衡 |
| 三、资金扶持力度不强 |
| 四、资产资源管理能力弱 |
| 五、专业人才相对缺乏 |
| 第二节 石林县农村集体经济发展中政府职能行使出现问题的原因 |
| 一、思想观念存在偏差 |
| 二、城乡二元结构影响 |
| 三、金融扶持体系不完善 |
| 四、管理机制不完善 |
| 五、基层人才队伍建设落后 |
| 第四章 石林县农村集体经济发展中政府职能优化的对策 |
| 第一节 强化观念引领 |
| 一、加强宣传指导,端正思想认识 |
| 二、健全奖补激励机制 |
| 三、培养多元化的发展思维 |
| 第二节 推进城乡协同发展 |
| 一、调整发展倾向 |
| 二、推进城乡产业协同发展 |
| 三、探索区域互助发展模式 |
| 第三节 加强金融扶持力度 |
| 一、强化财政支持力度 |
| 二、优化财政支出结构 |
| 三、完善金融支持体系 |
| 第四节 完善管理机制建设 |
| 一、完善主管部门权责体系建设 |
| 二、创新集体经济组织运行机制 |
| 三、建立健全村民权利保障机制 |
| 第五节 加强基层人才队伍建设 |
| 一、加强基层党组织队伍建设 |
| 二、加强人才队伍培养 |
| 三、拓宽人才选拔渠道 |
| 四、重视激励和留住人才 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士期间发表的学术论文和研究成果 |
| 附录:访谈记录 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 理论意义和现实意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容与技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究的创新点与欠缺之处 |
| 1.5.1 研究创新点 |
| 1.5.2 研究的欠缺之处 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 集体经济 |
| 2.1.2 村级集体经济 |
| 2.1.3 基层政府 |
| 2.1.4 政府作用 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 政府干预理论 |
| 2.2.2 公共产品理论 |
| 小结 |
| 第3章 我国村级集体经济发展中基层政府作用发挥的一般分析 |
| 3.1 我国村级集体经济的发展历程 |
| 3.1.1 农业合作社阶段 |
| 3.1.2 人民公社阶段 |
| 3.1.3 农村经济改革阶段 |
| 3.1.4 农村经济创新发展阶段 |
| 3.2 基层政府在村级集体经济发展中发挥的作用 |
| 3.2.1 发挥正确引导作用 |
| 3.2.2 提供必要的资金扶持 |
| 3.2.3 提供充足公共产品 |
| 3.2.4 发挥服务保障作用 |
| 3.3 村级集体经济发展中基层政府作用发挥运行评述 |
| 小结 |
| 第4章 D区村级集体经济发展中基层政府作用发挥的实践分析 |
| 4.1 D区村级集体经济发展中基层政府作用的现状 |
| 4.1.1 D区村级集体经济发展历程 |
| 4.1.2 D区村级集体经济发展现状 |
| 4.1.3 D区村级集体经济发展基层政府作用发挥的举措 |
| 4.2 D区村级集体经济发展中基层政府作用发挥的典型案例 |
| 4.2.1 J社区集体经济发展中基层政府作用发挥的实践举措及成效 |
| 4.2.2 X社区集体经济发展中基层政府作用发挥的实践举措及成效 |
| 小结 |
| 第5章 D区村级集体经济发展中基层政府作用发挥的存在问题及原因分析 |
| 5.1 D区基层政府作用发挥出现的问题——基于调查问卷和访谈的分析 |
| 5.1.1 地方政策引导力度欠缺,壮大集体经济缺乏助力 |
| 5.1.2 政府统筹管理力度不足,村级经济负担沉重 |
| 5.1.3 政府政策扶持力度欠缺,村级经济发展环境不优 |
| 5.2 D区在发展村级集体经济中政府作用发挥存在问题的原因分析 |
| 5.2.1 思想观念存在偏差 |
| 5.2.2 农村客观自然条件制约 |
| 5.2.3 维护村级集体经济发展的机制不够完善 |
| 5.2.4 考核制度还有薄弱环节 |
| 第6章 基层政府在发展村级集体经济中作用发挥的对策建议 |
| 6.1 加大引导发展的力度,增强农村经济造血功能 |
| 6.1.1 培育现代农业体系 |
| 6.1.2 兴办三产服务业 |
| 6.2 增强各项政策扶持力度,优化农村发展环境 |
| 6.2.1 多种渠道进行财政扶持 |
| 6.2.2 完善金融支持政策 |
| 6.2.3 统筹惠农配套政策 |
| 6.3 加强人才队伍建设,全面推动经济社会协调发展 |
| 6.3.1 健全组织领导机构 |
| 6.3.2 充分发挥农村基层党组织引领作用 |
| 6.3.3 加强人才队伍培养 |
| 6.3.4 科学建立村干部激励机制 |
| 6.4 加快现行管理体制改革,优化转型升级发展机制 |
| 6.4.1 健全村民集体议事制度 |
| 6.4.2 推进信息透明公开 |
| 6.4.3 完善目标考核机制 |
| 6.5 强化资产管理力度,提高资金使用效益 |
| 6.5.1 明晰资产、资源、资金归属 |
| 6.5.2 积极化解遗留不良债务 |
| 6.5.3 盘活村级集体经营资产 |
| 6.5.4 规范集体“三资”管理和监督 |
| 小结 |
| 结论和展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录A D区关于农村(社区)集体经济中政府行为情况的问卷调查 |
| 附录B 访谈提纲 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、国内外文献综述 |
| 第三节 研究内容与方法 |
| 一、研究的内容 |
| 二、研究的方法 |
| 第四节 研究的创新点与不足 |
| 一、研究的创新点 |
| 二、不足之处 |
| 第二章 基本概念与理论基础 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、治理和乡村治理的内涵 |
| 二、农村集体经济的内涵 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、嵌入理论 |
| 二、治理理论 |
| 第三章 西宁市长宁镇农村集体经济发展现状 |
| 第一节 西宁市长宁镇基本概况 |
| 第二节 西宁市长宁镇农村集体经济发展现状 |
| 一、村集体经济收入情况 |
| 三、村集体经济支出情况及支出结构 |
| 四、发展模式 |
| 第三节 西宁市长宁镇农村集体经济的态势分析 |
| 一、外部机会 |
| 二、外部的威胁 |
| 三、内在的优势 |
| 四、内在的劣势 |
| 第四节 农村集体经济发展促进乡村治理的成效 |
| 一、村集体经济发展产业,为村组织提供物质保障 |
| 二、村集体经济通过制度规范化,引导村民参与自治 |
| 三、村集体经济通过优化结构,构架治理新平台 |
| 四、村集体经济通过实行分配,承担更多社会责任 |
| 五、村集体经济通过人才引领传播先进理念 |
| 六、通过培育新乡风涵养现代文明和法治精神 |
| 第四章 长宁镇农村集体经济发展面临的困境 |
| 第一节 农村集体经济发展存在的问题 |
| 一、发展水平低 |
| 二、发展模式缺乏制度支撑 |
| 三、组织行为能力弱化 |
| 四、收入分配未发挥社会效益 |
| 第二节 农村集体经济存在的问题对乡村治理的制约 |
| 一、发展内生动力不足,导致利益脱嵌 |
| 二、运行管理不规范,导致制度脱嵌 |
| 三、管理水平低下,导致结构脱嵌 |
| 四、社会价值不彰显,导致功能脱嵌 |
| 第三节 农村集体经济发展存在问题的原因分析 |
| 一、生产要素匮乏 |
| 二、政府主导过多导致自主性减弱 |
| 三、发展思路狭窄 |
| 四、治理意识淡薄 |
| 第五章 基于乡村治理视角的农村集体经济发展路径分析 |
| 第一节 拓宽发展思路,提升自身造血能力 |
| 一、培育集体经济产业体系 |
| 二、建立合作经营机制 |
| 三、推行抱团发展模式 |
| 第二节 融合生产要素,增强内生发展动力 |
| 一、积极开发资源、盘活存量资产 |
| 二、探索农村集体土地的灵活使用 |
| 三、强化资金支撑作用 |
| 四、加强人才队伍建设 |
| 第三节 优化制度结构,完善风险防控机制 |
| 一、完善农村集体经济运行管理机制 |
| 二、完善农村集体经济的资产资源管理制度 |
| 三、建立健全风险防控机制 |
| 第四节 实现社会价值,促进乡村治理优化 |
| 一、培育先进的治理理念 |
| 二、増加公共服务投入 |
| 三、完善利益分配机制 |
| 结论 |
| 主要参考文献 |
| 附录 访谈提纲 |
| 一、长宁镇农村集体经济负责人访谈提纲 |
| 二、村干部访谈提纲 |
| 三、农村集体经济股份合作社理事长、骨干成员访谈提纲 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容及技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新与不足之处 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 集体经济 |
| 2.1.2 农村集体经济 |
| 2.1.3 村级集体经济 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 集体经济所有制理论 |
| 2.2.2 股份合作制理论 |
| 2.2.3 农业合作经济理论 |
| 第3章 GY经济开发区村级集体经济发展现状 |
| 3.1 GY经济开发区总体概况 |
| 3.2 GY经济开发区村级集体经济发展概况 |
| 3.2.1 村集体经济收入存在差异化 |
| 3.2.2 村集体经济发展产业不断升级 |
| 3.2.3 资产性收入、投资收益是主要收入来源 |
| 3.2.4 村级集体经济管理逐渐规范 |
| 3.3 村级集体经济发展做法 |
| 3.3.1 资产盘活型 |
| 3.3.2 投资增收型 |
| 3.3.3 扶持拉动型 |
| 3.3.4 产业创收型 |
| 第4章 GY经济开发区村级集体经济发展存在问题及原因 |
| 4.1 GY经济开发区村级集体经济发展存在的问题 |
| 4.1.1 财政压力大 |
| 4.1.2 经营主体不强 |
| 4.1.3 可持续增收能力不强 |
| 4.1.4 发展不平衡 |
| 4.2 GY经济开发区村级集体经济发展存在问题的原因 |
| 4.2.1 政策不完善 |
| 4.2.2 主体责任不到位 |
| 4.2.3 传统农业结构制约 |
| 4.2.4 发展过程控制不到位 |
| 第5章 其他地区发展村级集体经济的典型做法与经验启示 |
| 5.1 其他地区发展村级集体经济的典型做法 |
| 5.1.1 镇江丹徒区: 为发展壮大村级集体经济注入“红色动能” |
| 5.1.2 浙江嘉善县: “飞地抱团”助推村集体经济发展 |
| 5.1.3 山东寿光市:因地制宜发展特色村级集体经济 |
| 5.2 其他地区发展村级集体经济的经验启示 |
| 5.2.1 主动适应和对接市场 |
| 5.2.2 建强党组织领导核心 |
| 5.2.3 充分发扬民主 |
| 5.2.4 强化监督管理 |
| 5.2.5 政府要提供有效指导 |
| 第6章 GY经济开发区村级集体经济发展的对策建议 |
| 6.1 加大政策支持力度 |
| 6.1.1 加大财税支持力度 |
| 6.1.2 加大融资支持力度 |
| 6.1.3 加大帮扶支持力度 |
| 6.2 强化多元主体 |
| 6.2.1 培强领导主体 |
| 6.2.2 培植发展主体 |
| 6.2.3 培养技术能人 |
| 6.3 推动可持续性发展 |
| 6.3.1 村居整合,凝聚“三资” |
| 6.3.2 土地扩充,充实家底 |
| 6.3.3 一村一策,培育主导产业 |
| 6.3.4 创新农业科技,拓宽增收渠道 |
| 6.4 强化过程控制 |
| 6.4.1 加强“三资”监管 |
| 6.4.2 推进民主管理 |
| 6.4.3 创新考核激励 |
| 第7章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 GY经济开发区村级集体经济发展情况调查问卷 |
| 致谢 |
| 一、肥东县村级集体经济发展实践与成效 |
| （一）完善顶层设计，强化机制保障 |
| （二）坚持组织引领，提升保障能力 |
| （三）发挥项目带动，增强造血功能 |
| （四）积极探索改革，实现提质增效 |
| （五）健全工作机制，推动任务落实 |
| （六）坚持正向引导，激励担当作为 |
| 二、肥东县村级集体经济发展存在的问题 |
| （一）思想认识不足，重视程度不高 |
| （二）主观意愿不强，内生动力缺乏 |
| （三）发展基础较弱，南北存在差距 |
| （四）乡村能人缺乏，人才供给不足 |
| （五）发展资金短缺，融资渠道不畅 |
| （六）支出刚性增长，挤出效应突出 |
| （七）产权制度不健全，资产监管不严 |
| 三、关于肥东县扶持壮大村级集体经济的对策建议 |
| （一）挖掘潜力，因村制宜选准发展项目 |
| 1. 有效挖掘利用“三资” |
| 2. 大力实施“双十”工程 |
| 3. 建立和完善发展项目库 |
| （二）因村施策，探索集体经济有效模式 |
| 1. 积极发展乡村旅游 |
| 2. 兴办社会化服务经营 |
| （三）人才为本，注重精英人才培养引进 |
| 1. 抓好村委班子建设 |
| 2. 注重人才队伍培训 |
| 3. 增强“凤还巢”拉动 |
| 4. 加大招才引智力度 |
| （四）产业兴村，积极培育特色优势产业 |
| 1. 积极发展特色农业 |
| 2. 延伸农业产业链条 |
| 3. 打造电商发展平台 |
| 4. 积极发展物业经济 |
| （五）善借外力，加大资源要素供给扶持 |
| 1. 增强金融扶持功能 |
| 2. 加大财税支持力度 |
| 3. 加强社会力量帮扶 |
| （六）健全机制，激发持续发展的内生动力 |
| 1. 完善集体经济产权制度 |
| 2. 健全经营管理运行机制 |
| 3. 完善考核评价激励机制 |
| 4. 建立健全容错纠错机制 |
