李德伟,傅高明,王辽邦,宋成晨[1](2021)在《全面推进四川财政电子票据管理改革工作》文中提出财政电子票据管理改革是深化"放管服"改革、落实"互联网+政务服务"的重要举措。为了全面推进财政电子票据管理改革,建立科学规范的新型财政票据监管体系,四川省财政厅组成专题调研组,通过约访座谈、问卷调查、实地调研等方式,了解改革部署落实情况,梳理成效做法、问诊突出问题、探究对策措施。2018年以来,四川省财政电子票据管理改革工作持续深入,
华梅[2](2021)在《K公办养老机构内部控制优化研究》文中研究指明人口老龄化是21世纪各国面临的共同问题。李克强总理在国务院常务会议上提出,我国要在养老机构的支持下,建立覆盖城乡,依托社区养老,服务居家养老,多元化、多方面相结合的养老服务体系。公办养老机构是我国发展养老服务业的基础力量,公办养老机构要在新阶段着力提高管理质量,促进单位的可持续发展。国家高度重视养老机构的运行水平,构建内部控制体系可以提高养老机构的内部管理能力。这对保障公办养老机构的财政和服务目标具有积极的作用。提高养老服务能力,建立养老机构内部控制体系是养老机构内部控制的关键。但是,部分养老机构对内部控制体系建设的研究还是不够充分,导致了其运营体系与实际的管理要求不同,还是需要进一步的优化内部控制建设工作。财政部于2012年11月颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《单位内控规范》),旨在规范行政事业单位内部控制的建设。目前,我国没有专门针对事业单位或细分到养老机构内部控制实施的指导性文件;查阅文献后,发现对养老机构内部控制的研究较少。随着人口老龄化进程的加快,我国老年人养老问题日益突出,深入研究养老机构的内部控制显得十分必要和迫切。本文以K公办养老机构为案例展开研究,介绍了行政事业单位内部控制的相关理论,在此基础上,总结了目前我国行政事业单位和公办养老机构内部控制存在的问题,提出了案例机构的分析框架后对K公办养老机构内部控制体系优化系统地展开研究。首先介绍了K机构的概况,内部控制的现状,然后找出K机构在单位层面和业务层面的内部控制、评价和监督方面存在的问题。接下来根据K公办养老机构内部控制的特点,提出优化措施,单位层面开展内部控制宣传教育,成立内审部门,强化关键岗位控制,完善内部控制制度,建立风险评估机制,对经济活动进行事前、事中和事后的全面控制。业务层面优化以预算业务为基础,优化预算编制和执行的业务流程;在收支管理方面,明确各项收入的归口管理部门,完善发票管理制度;采购管理上,对采购申请、执行进行优化,规范采购项目验收标准、流程;从固定资产管理的全生命周期进行全面控制,实现资产动态管理;医疗上加强监督检查,规范医疗行为,规范价格;完善互联网医疗管理体系,明确服务职责,建立工作流程;信息化建设方面,把信息化手段运用于办公自动化、医疗业务系统和风险预警系统,推动内部控制建设。最后是研究结论,对本文的主要内容进行了全面的总结。经过对该案例的深入研究,本文认为只靠单位自身的内力来优化内部控制是不够的,还需要相关部门建立相应的制度提供一定的政策支持。为此,本文提出了三项政策建议:建议相关部门完善相关政策法规;完善养老行业协会互助机制;加强外部监督;希望能为其他公办养老机构在内部控制实践中遇到同样问题提供一些经验。
李双双[3](2021)在《财政电子票据管理改革现状及问题研究 ——以J省为例》文中研究说明财政票据是政府非税收入征收管理和收缴入库的重要手段。改革开放以来至20世纪80年代末,由于各方面对票据管理缺乏足够的认识,收费、罚没票据分散到各级部门和单位管理,没有设置专门的监管部门,也没有建立统一的票据管理制度,票据的制作、使用比较随意,管理也比较混乱。随着治理“三乱”工作的开展,票据监管工作逐步强化,各级财政部门设立了专门的票据监管机构,不断加强管理制度建设,强化票据监管工作,充分发挥财政票据“以票促收”“以票控费”和治理“三乱”、“小金库”等作用。21世纪初,随着信息技术的发展,财政部相继下发了《关于推进财政票据电子化改革的方案》(财综﹝2012﹞104号)和《关于中央部门和单位开展财政票据电子化改革试点工作的通知》(财综﹝2013﹞46号),全国各省、市财政票据监管部门开始对财政票据管理信息化建设进行有益探索,启动了财政票据的电子化改革。从此,财政票据管理逐步告别了手工开票的时代,票据监管手段也开始从手工管理向电子化监管转变,实现了从票据的印制、入库、领用、开具、核销、稽查以及资金收缴等业务流程的信息化全程监控,并形成各类电子数据档案,票据管理工作效率和监管水平得到有效提高。近年来,随着互联网的飞速发展,微信、支付宝等新兴缴款模式的应用越来越广泛,财政信息化程度越来越高,对于建立现代财政制度日益迫切,对传统的财政票据管理模式带来了挑战。为了解决当前财政票据监管存在的机制性问题,建立“互联网+政务服务”模式,适应现代信息技术下网络支付、非现场交易等支付手段的变化,提高票据管理效率,节约票据印制成本,财政票据由传统纸质票据向电子票据转型成为了必然趋势。按照财政部《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》等文件精神,J省选取了部分单位作为试点,分类施策,稳步开展财政电子票据管理改革。为了深入分析J省在推进财政电子票据管理改革过程中存在的问题,本研究采用了比较分析法、实地调查法和归纳法等研究方法,对J省的财政电子票据管理改革各个方面开展较为深入的研究和探讨,分析了推行财政电子票据管理改革的意义,包括推行财政电子票据管理改革的必要性,带来的社会效益和经济效益,剖析了J省推进财政电子票据管理改革的现状,发现J省在推进票据管理改革中存在部分领域改革推动较慢、横向纵向覆盖面不广不深、实际应用不便捷、数据存在泄漏风险、电子票据政策执行困难等问题。针对这些问题分析了原因,提出了转变思想激发改革动力、加快改革进程一体化、加强信息共享机制、构建安全信息管理系统、完善配套公共政策等建议。本文的创新之处在于,一是本文以J省改革进展为实例,站在较为全面的角度分析J省改革进展情况。其中既分析了传统财政票据管理模式与财政电子票据管理模式的区别,总结出J省实行财政电子票据管理改革取得的成效,也分析了J省各行业改革中暴露的一些问题。二是本文在原因分析时引入了信息管理、风险管理、预算管理、政府收费等管理理论,对存在问题的表现进行深入的根源分析,提出了以绩效目标管理作为考核手段和保障措施,倒逼改革工作顺利进行。
管淑慧[4](2021)在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中研究表明当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
海南省财政厅[5](2020)在《海南:紧扣任务 主动作为 扎实推进财政电子票据管理改革工作》文中研究指明海南省严格按照财政部统一部署,认真落实《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》等文件精神,紧扣任务,主动作为,扎实推进海南省财政电子票据管理改革工作。2018年11月,正式启动海南省财政电子票据管理改革工作,2019年1月31日,实现了海南省相关财政票据数据信息按规定共享。2019年3月正式上线,
孙宇涵[6](2020)在《乡镇财政资金监管问题研究 ——以江苏省S镇为例》文中指出近年来,国家对乡镇基层的专项资金投入力度不断提升,但是乡镇财政资金监管没有得到足够的重视。为了提高乡镇财政资金使用效率,提升乡镇财政资金安全性,防止乡镇出现财务数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等现象,降低乡镇财政工作人员的廉政风险,本文以江苏省S镇2015年至2019年财政资金监管情况为案例,分析了乡镇财政资金监管存在的问题和原因,探索提高乡镇财政资金监管水平、完善乡镇财政资金监管制度的举措。在具体的分析过程中,本文结合乡镇财政资金涉及项目多、单项财政资金量小的特点,分别从乡镇财政总资金监管、补助性资金监管、专项资金监管、一般公共预算收入支出资金监管、非税收入监管五个方面分别对S镇资金监管现状进行了介绍,并分析了S镇在资金监管过程中主要存在财政部门无力监管、监管制度执行不严、基层政府间存在“共谋现象”、预算软约束及预算执行不到位、资金监管重结果轻过程的问题。究其原因主要是因为S镇乡镇财政资金监管制度不健全、乡镇财政管理体制及管理制度不健全、乡镇财政资金监管队伍建设不足、部分领导干部思想意识薄弱、资金监管部门信息共享机制不完善题。通过上述分析,本文最后探索了提高乡镇财政资金监管水平的完善举措,从完善乡镇财政资金监管制度、完善乡镇财政管理体制及管理制度、加强乡镇财政资金监管队伍建设、提高乡镇领导干部财政资金使用和管理水平、明确乡镇财政资金监管各部门职责五个方面分析了加强乡镇财政资金监管的可行性措施。
宋明君[7](2020)在《灌南县政府非税收入管理问题及对策研究》文中研究说明非税收入指的是除了税收之外的,由国家机关以及各级政府、事业单位和代行政府职能的组织依法利用政府信誉、国有资产、国家资源或者是提供公共服务以及准公共服务的方式实现的财政性资金收入。政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,对我国市场经济发展和经济社会建设起到至关重要的作用。随着社会的快速发展,市场经济体制得以不断完善,与其相适应的财政管理体制也在改革更新,因此加强政府非税收入管理是加快市场经济发展、理顺国家及地方政府收入分配关系、完善公共财政职能的客观要求,也是进一步推进我国政府实现职能转变和协调发展的重要举措。灌南县财政局作为县级政府财政部门在非税收入管理中发挥着重要作用,但是经济环境的多变和非税收入的管理量日益庞大,致使灌南县政府非税收入的日常管理出现诸多不同程度的问题。本文基于新公共管理理论和公共财政理论,结合灌南县政府非税收入管理过程中的实际经验,通过文献研究法、数据分析法和案例分析法剖析当前灌南县政府非税收入管理中存在问题的原因。其原因主要有政府收入分配关系不顺、非税收入管理的透明度不够、非税收入管理不规范、各项非税收入混乱。通过借鉴其他国家和地区在非税收入管理方面的经验,因地制宜地提出解决灌南县政府非税收入管理存在的问题的措施。这些措施包括树立非税收入管理新理念、清理和归并非税收入项目、规范非税收入预算管理、完善非税收入财政体制、实施严格的票据管理、实现非税收入管理的信息化、强化对非税收入管理的监督。本文不仅丰富了非税收入管理的理论体系,也为进一步健全地方政府公共财政职能、持续优化市场经济发展环境以及推进实现依法行政提供合理化建议。
宋柳[8](2020)在《民国时期湖北省契税研究(1927-1949)》文中指出人类社会出现私有制以后,契约逐渐产生,契约的类型繁多,其中民间土地、房屋等不动产发生转移时,所书立的交易契约尤为丰富。中国古代政府为了掌握民间土地转移的动向,对这类契约的重视更甚于契税。至晚清民初,由于财政收入愈发紧张,政府为增加税收,开始整理旧税,契税首当其冲。但这一时期,因政局不稳,战乱不断,契税在财政上的作用并不显着。国民政府奠都南京以后,着力划分中央税与地方税系统,契税在这一时期,先从中央税转变为地方税,到抗战后期又回归为中央税,抗战胜利后,再次转归地方税,几经变动。在此过程中,契税的税率、税目、征税机关、征税人员以及征管过程等各个方面,都随时局而发生数次转变,契税这一传统税种,其制度在近代也不断向现代税制转化。早在宣统年间,第一部有关契税的章程颁布后,湖北省的契税就已经广受关注,因为在此章程中,法定的卖契税率,是采纳湖北省的奏请,按九分征收。在南京国民政府时期,湖北省的契税税率常是居高不下,契税在湖北省也成为仅次于田赋、营业税的重要税种。所以,当契税在中央税系统与地方税系统之间徘徊时,湖北省契税的各项规定也随之变更。在此过程中,有各税之间的纠葛,如契税与印花税,契税与土地登记费。也有各机构之间的配合,如税契处与推收所,契税征管机关与司法机关。还有人员上的矛盾,尤其体现在税务人员与纳税人的关系上。总的来说,南京国民政府时期,虽受抗战影响甚深,但湖北省的契税制度仍是在不断完善,稽征管理逐渐健全。最后,契税区别于其他税种的最重要的一个特点,就是它与产权的关系密切。不动产交易后,人们通过向政府缴纳契税,来确认以及保护自己的不动产产权。已缴纳契税的契约被称为“红契”,有确定产权的效力。但是就湖北省各县习惯来看,未缴纳契税的白契,在人们通过中间人自行调解产权纠纷时,也有一定的效力。只不过这些产权纠纷一旦被诉诸公堂,白契不仅会丧失其确定产权的效力,持白契者可能还会受到惩罚。由此可见,人们在不动产交易后,赴官府缴纳契税十分必要。后来,由于土地登记费的出现,契税在确定产权的效力方面受到质疑,但无论如何,契税收入对政府财政都有重要的补贴作用,这是土地登记费难以抵补的,所以契税仍有存在的必要性。
白景明,赵全厚,封北麟,刘薇,孙家希,陈旭,龙小燕,胡舒扬[9](2019)在《降低实体企业融资成本调研报告》文中进行了进一步梳理降实体企业融资成本政策是应对近两年金融环境转变的重要手段。财科院调研组根据实地调研信息,梳理降融资成本政策文件,从宏观和微观两个层面分析我国实体企业融资成本变化和政策成效,寻找当前降融资成本中面临的主要问题。我们发现随着一揽子降融资成本政策推出,实体企业融资成本总体呈下降趋势,但仍存在普惠金融覆盖面有限、金融创新落地难、政策性融资担保业务可持续性等问题。对此,在接下来的政策制定中,应聚焦消除信息孤岛,发展金融科技,完善银政担合作机制,鼓励应收账款融资和知识产权融资等金融创新,落实商业银行尽职免责等,切实提升金融服务实体经济能力。
吴盛杰[10](2020)在《建政初期南京城乡商业的重构(1949-1957)》文中提出本文采用“中观”的视角,以1949年以后南京地区城乡商业的变革为中心,尝试考察新中国建立初期社会经济转型过程中的详细情况及驱动要素。建政前,商业在南京的经济结构中占比很大,工业占比则较小。新政权建立后,提出了要将“消费的南京转向生产的南京”的总体目标。在这一基本方针的指导下,新政权逐步对南京城乡商业的结构和形态进行了重构。首先,新政权通过打击投机、稳定金融物价等措施逐步建立了新的经济秩序,与此同时,随着内外环境的变化,南京的消费商业迅速衰落,新政权则乘势展开了对城乡商业的初步改造。急剧的变化使得私营商业一度陷入困境,经过政策调整以及广泛的开展城乡物资交流,城乡商业状况得到一定程度的恢复。朝鲜战争时期,由于加工订货的增多,私营商业得到了迅速的发展。然而随着“三反”“五反”运动的开展,这一进程被打断,且相比于私营工业,私营商业在运动中受到了更大的冲击。新政权则利用这个机会进一步展开对南京城乡商业系统的重构,南京市的经济结构自此发生了重大的变化。社会主义改造开始后,南京首先根据中央的政策淘汰了私营批发商,其次由于市场大环境的变化,从统购统销的几个行业开始,私营零售商也逐渐接受改造。及至1956年开始的全行业公私合营的高潮,南京的社会商业走向全面的公有化,但过快改造打乱了商业系统的运行,给城乡经济造成了巨大的压力,因此不得不再次回到市场机制。本文以南京地区的报刊、档案资料为主,结合其他相关文献资料,在关注国家政策的制定的同时,也详细考察了南京市新政权对政策的执行情况。通过这个过程,本文展示了地方社会经济变革中的复杂性,特别是在私营商业的改造之外,也注意到了公营商业的发展及其在地方社会经济变革中的重要影响。在此基础上,本文与过往学术界关于新中国初期政治经济变革研究中的一些观点展开对话,并提出政治考量是驱动地方经济变革的主要因素。全文共分为三个部分,绪论、正文和结语。其中正文部分共八章。第一章主要论述中共占领南京之后在南京建立新的社会经济秩序的过程,其中重点考察了中共接管大城市的经济政策的形成过程以及在南京的执行情况。第二章主要论述新政权对南京社会商业进行的初步改造,其中重点考察了针对南京市社会商业的具体情况,新政权在私营商业改造、城乡物资交流和工商关系的变革上所具体施行的办法。第三章主要论述第一次商业调整政策出台的背景、方案及其在南京推行过程中的实际情况。第四章主要论述朝鲜战争开始后,南京市新政权面对战时状况对社会商业方面的问题所作的处理。第五章主要论述南京的“三反”“五反”运动及其对社会商业变革产生的巨大影响。第六章主要考察南京地区地方国营商业推行经济核算制,建立计划经济体制的成果与问题。第七章主要论述在进入社会主义改造阶段后,南京市新政权对私营批发商、私营零售商的改造过程,以及在城乡推行粮食统购统销的过程及其一系列的影响。第八章主要考察在全行业公私合营的高潮到来后,中央政府、南京市新政权与南京私商、小商小贩之间的三方互动及其结果。
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
| 统一规划部署,各地扎实推进 |
| 对标目标定位,健全监管体系 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、对行政事业单位内部控制概念的研究 |
| 二、对行政事业单位内部控制必要性和目标的研究 |
| 三、对行政事业单位内部控制优化问题的研究 |
| 四、对养老机构内部控制问题的研究 |
| 五、文献述评 |
| 第三节 研究思路与方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 本文的创新点与不足 |
| 一、本文的创新 |
| 二、本文的不足 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 第一节 相关理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、委托代理理论 |
| 三、非对称信息理论 |
| 第二节 基本概念界定 |
| 一、事业单位 |
| 二、公办养老机构 |
| 第三节 行政事业单位内部控制体系 |
| 一、行政事业单位内部控制的概念 |
| 二、行政事业单位内部控制的内容 |
| 三、事业单位内部控制的目标和原则 |
| 第四节 行政事业单位内部控制相关法律法规 |
| 第三章 公办养老机构内部控制问题研究 |
| 第一节 公办养老机构概述 |
| 一、公办养老机构的业务活动特征与管理要求 |
| 二、公办养老机构与企业的区别 |
| 三、公办养老机构内部控制的特点 |
| 第二节 我国行政事业单位内部控制存在的问题 |
| 一、控制环境有待优化,信息系统尚未覆盖 |
| 二、全面评估不够充分,整体规划有待完善 |
| 三、岗位监督尚有不足,权力制衡仍需强化 |
| 四、流程控制尚需加强,风险防控程度不够 |
| 第三节 公办养老机构内部控制存在的主要问题 |
| 一、控制环境薄弱,领导层控制责任薄弱 |
| 二、控制活动不全、风险评估不足 |
| 三、信息沟通不通畅,信息化程度不高 |
| 第四节 公办养老机构内部控制框架具体设计 |
| 第四章 K公办养老机构内部控制现状及问题分析 |
| 第一节 K公办养老机构简介 |
| 一、K养老机构性质及职能 |
| 二、组织机构与人员配备 |
| 三、K机构财务基本情况 |
| 第二节 K公办养老机构内部控制现状 |
| 一、单位层面内部控制现状 |
| 二、业务层面内部控制现状 |
| 第三节 实地访谈及问卷调查情况 |
| 一、实地访谈的设计和实施 |
| 二、问卷调查的设计和实施 |
| 第四节 K公办养老机构内部控制存在的问题 |
| 一、单位层面内部控制存在的问题 |
| 二、业务层面内部控制存在的问题 |
| 三、评价与监督存在的问题 |
| 第五章 K公办养老机构内部控制优化措施 |
| 第一节 优化目标和原则 |
| 一、优化目标 |
| 二、优化原则 |
| 第二节 K公办养老机构单位层面内部控制的优化措施 |
| 一、强化内部控制教育宣传工作 |
| 二、强化关键岗位人员管理 |
| 三、成立内部审计部门 |
| 四、完善内部控制制度建设 |
| 五、建立风险评估机制 |
| 第三节 K公办养老机构业务层面内部控制的优化措施 |
| 一、预算管理的优化 |
| 二、收支业务的优化 |
| 三、采购业务的优化 |
| 四、资产业务控制优化 |
| 五、合同业务控制优化 |
| 六、医疗业务控制优化 |
| 七、互联网医疗管理优化 |
| 八、信息化建设优化 |
| 第四节 内部控制评价与监督的优化 |
| 第六章 研究结论与政策建议 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 政策建议 |
| 一、相关部门加强立法,完善法律法规 |
| 二、完善养老行业协会互助机制 |
| 三、强化养老机构外部监督机制 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践价值 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外有关研究综述 |
| 1.3.2 国内有关研究综述 |
| 1.3.3 简要述评 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 比较分析法 |
| 1.4.2 实地调查法 |
| 1.4.3 归纳法 |
| 2 相关基础理论 |
| 2.1 财政票据基本认识 |
| 2.1.1 财政票据 |
| 2.1.2 财政票据种类 |
| 2.1.3 财政票据的主体及相互关系 |
| 2.1.4 财政票据与其他票据区别及关系 |
| 2.2 财政电子票据管理的相关理论 |
| 2.2.1 信息管理理论 |
| 2.2.2 预算管理理论 |
| 2.2.3 风险管理理论 |
| 2.2.4 政府收费理论 |
| 3 推进财政电子票据管理改革的意义 |
| 3.1 推进财政电子票据管理改革的必要性 |
| 3.1.1 有利于适应信息技术的快速发展 |
| 3.1.2 有利于落实“放管服”和“互联网+政务服务”的要求 |
| 3.1.3 有利于政府职能创新监管方式的转变 |
| 3.2 推进财政电子票据管理改革所产生的社会效益 |
| 3.2.1 构建了便民利民的财政票据社会服务体系 |
| 3.2.2 规范了行政事业单位收费行为 |
| 3.2.3 强化了对财政票据使用管理的监管力度 |
| 3.3 推进财政电子票据管理改革所产生的经济效益 |
| 3.3.1 有效降低票据印制成本 |
| 3.3.2 强化财政票据内控管理 |
| 3.3.3 进一步实现票据信息共享 |
| 4 财政电子票据管理改革的现状及存在问题分析 |
| 4.1 财政电子票据管理改革的进程与特征 |
| 4.1.1 财政电子票据管理改革的进程 |
| 4.1.2 财政电子票据管理改革的特征 |
| 4.2 财政电子票据管理改革取得的效果 |
| 4.2.1 实现了票据种类简约化 |
| 4.2.2 减轻了票据管理成本 |
| 4.2.3 提升了群众满意度 |
| 4.2.4 提高了票据监管效率 |
| 4.2.5 进一步保证了财政资金安全和电子票据信息安全 |
| 4.3 财政电子票据管理改革存在的问题表现 |
| 4.3.1 部分领域改革推动较慢 |
| 4.3.2 横向纵向覆盖面不广不深 |
| 4.3.3 实际应用不便捷 |
| 4.3.4 数据存在泄漏风险 |
| 4.3.5 电子票据政策执行困难 |
| 4.4 财政电子票据管理改革存在问题的原因分析 |
| 4.4.1 电子控收影响改革积极性 |
| 4.4.2 不同预算安排导致改革差异 |
| 4.4.3 信息建设差异化降低应用便捷度 |
| 4.4.4 网络安全缺陷形成数据风险 |
| 4.4.5 配套制度缺失带来具体执行矛盾 |
| 5 加快推进财政电子票据管理改革的建议 |
| 5.1 转变思想激发改革动力 |
| 5.1.1 引导树立正确认识 |
| 5.1.2 强化业务培训力度 |
| 5.2 一体化推进缩减改革差异 |
| 5.2.1 分类施策促进改革全覆盖 |
| 5.2.2 导入绩效管理模式倒推改革 |
| 5.3 健全信息共享机制 |
| 5.3.1 做好信息建设基础工作 |
| 5.3.2 整合政府信息资源 |
| 5.4 构建安全信息管理系统 |
| 5.5 完善配套公共政策 |
| 6 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊,业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够,没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位,构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象,使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围,提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
| 加强改革工作领导,确保财政电子票据改革工作精准实施 |
| 全面梳理信息,摸清财政电子票据改革底数 |
| 开展试点探索,充分发挥试点引领作用 |
| 抓紧抓好宣传培训,充分提高财政电子票据公众认知度 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景及研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 研究内容、方法、创新性 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、本文特色与创新性 |
| 第一章 乡镇财政资金监管相关理论 |
| 一、乡镇财政资金监管的概念及范围 |
| (一)乡镇财政资金监管的概念 |
| (二)乡镇财政资金的范围 |
| 二、乡镇财政资金的理论依据 |
| (一)财政分权理论 |
| (二)委托代理与寻租理论 |
| (三)公共财政理论 |
| 第二章 江苏省S镇财政资金的使用及监督现状 |
| 一、江苏省S镇的基本情况 |
| (一)S镇2016年至2019年财政资金运行情况及数据分析 |
| (二)S镇财政资金监管机构设置情况 |
| (三)S镇财政资金监管总系统运行现状 |
| 二、江苏省S镇补助性资金监管情况 |
| (一)S镇2015年至2019年补助性资金数据分析 |
| (二)S镇补助性资金监管流程分析 |
| 三、江苏省S镇专项资金监管情况 |
| (一)S镇专项资金使用情况 |
| (二)一事一议监督系统运行现状 |
| (三)阳光扶贫系统运行现状(扶贫资金监管系统) |
| 四、江苏省S镇一般公共预算收入支出资金监管情况 |
| (一)S镇2016年至2019年一般公共预算收入支出数据分析 |
| (二)S镇一般公共预算收入支出拨付流程分析(国库集中支付系统) |
| (三)S镇债务监管系统运行现状 |
| 五、江苏省S镇非税收入资金监管情况 |
| (一)2017年以前S镇非税收入监管情况 |
| (二)2017年以后S镇非税收入监管情况 |
| 第三章 江苏省S镇财政资金监管存在问题及原因分析 |
| 一、江苏省S镇财政资金监管违法违纪案例分析 |
| (一)原S镇领导干部违纪违法案例 |
| (二)S镇站所单位私设银行账户案例 |
| (三)S镇村干部套取财政补贴案例 |
| (四)S镇违规发放津补贴案例 |
| (五)S镇站所单位违规收费案例 |
| 二、江苏省S镇资金监管存在的问题 |
| (一)S镇乡镇财政部门无力监管 |
| (二)S镇乡镇财政资金监管制度执行不严 |
| (三)基层政府间的“共谋现象” |
| (四)乡镇预算软约束及预算执行不到位 |
| (五)乡镇财政资金监管重结果轻过程 |
| 三、江苏省S镇财政资金监管问题的原因分析 |
| (一)乡镇财政资金监管制度不健全 |
| (二)乡镇财政管理体制及管理制度不健全 |
| (三)乡镇财政资金监管队伍建设不足 |
| (四)乡镇部分领导干部思想意识薄弱 |
| (五)资金监管部门信息共享机制不完善 |
| 第四章 乡镇财政资金监管完善举措 |
| 一、完善乡镇财政资金监管制度 |
| (一)建立全面化的资金监管制度 |
| (二)建立乡镇财政资金监管考核制度 |
| (三)建立乡镇财政资金监管信息公开公示制度 |
| 二、完善乡镇财政管理体制及管理制度 |
| (一)合理划分乡镇财权与事权 |
| (二)建立规范化财务管理制度 |
| (三)强化乡镇预决算管理 |
| 三、加强乡镇财政资金监管队伍建设 |
| (一)提高乡镇基层财政人员的资金监管水平 |
| (二)财政系统内部试用“轮岗制度” |
| (三)强化上级部门资金监管业务指导 |
| 四、提高乡镇领导干部财政资金使用和管理水平 |
| 五、明确乡镇财政资金监管各部门职责 |
| (一)建立乡镇财政资金监管多部门联动机制 |
| (二)建立乡镇财政资金监管多部门信息共享机制 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 2 政府非税收入概述 |
| 2.1 政府非税收入界定 |
| 2.2 公共财政相关理论 |
| 2.3 政府非税收入的发展历程 |
| 2.4 政府非税收入的职能作用 |
| 3 灌南县政府非税收入管理现状 |
| 3.1 灌南县政府非税收入规模与结构 |
| 3.2 灌南县政府非税收入管理改革进展情况及成效 |
| 4 灌南县政府非税收入管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 灌南县政府非税收入管理存在的问题 |
| 4.2 灌南县政府非税收入管理存在问题的原因分析 |
| 5 非税收入管理的国际经验及其启示 |
| 5.1 国外政府非税收入发展概况 |
| 5.2 国外非税收入的管理经验 |
| 5.3 国外非税收入管理经验的启示 |
| 6 完善灌南县政府非税收入的建议 |
| 6.1 完善灌南县非税收入管理的对策 |
| 6.2 同步推进灌南县政府非税收入管理的各项配套改革 |
| 7 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起及意义 |
| 二、研究述评 |
| (一) 关于古代契税制度的研究 |
| (二) 关于近代契税制度的研究 |
| (三) 关于地方财政问题的研究 |
| (四) 研究状况述评 |
| 三、概念和时间的界定 |
| 四、研究方案 |
| (一) 研究视角 |
| (二) 研究方法 |
| 五、重点、难点、创新点 |
| (一) 重点 |
| (二) 难点 |
| (三) 创新点 |
| 第一章 契税制度的产生及演变 |
| 第一节 古代契税制度的沿革 |
| 一、民间契约的种类及构成 |
| 二、契税制度的缘起 |
| 三、契税制度的变迁 |
| 第二节 晚清民初契税税制及湖北省的征收情况 |
| 一、晚清民初的财政危机 |
| 二、税制规整及地位变化 |
| 三、民初湖北省契税的整顿及效果 |
| 第二章 国民政府建立至抗战前期的契税征管(1927-1941年) |
| 第一节 国民政府的契税法规及湖北省征收制度 |
| 一、契税法令的变化 |
| 二、湖北省的征收机构及人员 |
| 第二节 湖北省契税的稽征管理及成效 |
| 一、规范契税的稽征管理 |
| 二、举办验契及成效 |
| 第三章 抗战后期与国共内战时期契税的征收与管理(1942-1949年) |
| 第一节 调整契税制度与征收机构 |
| 一、契税征管的制度性规定 |
| 二、直接税局接办契税 |
| 第二节 湖北省契税的稽征与整理 |
| 一、契税稽征人员与程序 |
| 二、湖北省整理契税及成效 |
| 第四章 湖北省契税征管中的漏洞与改进 |
| 第一节 湖北省契税征管的困境 |
| 一、新约与旧规的不衔接 |
| 二、契税征管秩序混乱 |
| 三、官员在契税征管中的贪污舞弊 |
| 四、商民在契税征管中的反应 |
| 第二节 湖北省政府对契税制度的改进 |
| 一、加强契税宣传与竞赛 |
| 二、严格官员的训练与考核 |
| 三、轻惩处而重激励 |
| 第五章 契约、契税与权利纠纷 |
| 第一节 国家政权对民间契约监护的强化 |
| 一、民间契约习惯及效力 |
| 二、契税介入: 从白契到红契 |
| 第二节 契税在保护产权中的作用 |
| 一、产权纠纷中的白契与红契 |
| 二、确认产权: 土地登记费与契税的矛盾 |
| 三、契税存在合理性的讨论 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 一、实体企业融资环境和融资成本的宏观分析 |
| (一)社会融资规模增长修复,货币环境边际宽松,流动性改善 |
| (二)实体企业融资环境改善,融资可获得性增强 |
| (三)实体企业融资成本下降明显 |
| 二、降低实体企业融资成本政策趋向 |
| (一)中央出台降融资成本政策梳理 |
| (二)国务院“降融资成本”的政策分析 |
| 1. 政策文件的来源和选取方法 |
| 2. 基本分析框架 |
| (1)政策工具的类型 |
| (2)X维度———政策工具维度 |
| (3)Y维度———政策客体维度 |
| 3. 政策工具的统计分析 |
| (1)政策条款编码与层次结构分析 |
| (2)X维度分析 |
| (3)Y维度分析 |
| 4. 政策工具的相关性分析 |
| 5. 政策文本分析结果 |
| 三、调研地降低融资成本政策取得的成效 |
| (一)部分地区降融资成本政策梳理 |
| (二)调研地降融资成本政策成效 |
| 1. 实体企业信贷投放稳步增长,企业融资成本稳中有降 |
| 2. 政策性融资担保机构积极服务小微企业,担保费率持续下降 |
| 3. 加强政银合作,加大服务实体企业力度 |
| 4. 利用降准和再贴现等政策降低银行成本 |
| 5. 政府搭建信息平台解决信息不对称问题,助力银企资源对接 |
| 四、降融资成本中面临的问题 |
| (一)中小企业股权和债权融资难度依然较大,非货币化隐性成本较高 |
| (二)普惠金融覆盖面有限,小微企业受益冷暖不均 |
| (三)部分金融产品创新“雷声大、雨点小、落地难”,民营中小企业难解渴 |
| (四)政策性融资担保业务艰难推进,风险补偿机制有待完善 |
| (五)非标融资和类金融发展受政策环境变化影响明显,抬升企业融资成本 |
| (六)金融机构面临融资困难,风险压力增大 |
| (七)转型中的平台公司市场化融资依然受限 |
| (八)市场化法治化债转股推进依然缓慢 |
| 五、调研部门政策诉求 |
| (一)针对融资担保体系建立有效风险补偿机制和风险分担机制 |
| (二)推动实体企业在多层次资本市场融资 |
| (三)对小贷和融资租赁提供政策支持,多元化实体企业融资渠道 |
| (四)扩大金融机构的抵押物范围 |
| (五)实行无本续贷,合理降低资金供给成本 |
| (六)进一步细化市场化债转股相关政策支持措施 |
| (七)继续放宽支小再贷款质押,建立机制分担小微和农业贷款风险 |
| 六、政策建议 |
| (一)消除信息孤岛,发展金融科技,提升金融服务实体经济能力 |
| (二)进一步完善政银担合作机制,健全财政资金的风险补偿机制 |
| (三)鼓励应收账款确认、抵押物扩围、境外融资工具、知识产权融资等金融创新,加大续贷支持力度 |
| (四)规范票据贴现市场,降低票据贴现成本,缓解弱势中小民营企业融资压力 |
| (五)优化商业银行内控制度,落实尽职免责条款 |
| (六)加强金融监督执法,净化普惠金融服务环境 |
| (七)进一步推进债转股,着力债转股机制创新 |
| (八)推进融资平台市场化转型,扎实提升融资能力 |
| (九)加快推进金融供给侧改革,增强金融供给规模和质量 |
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与研究资料 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究框架与方法 |
| 四、几个概念的界定 |
| 第一章 建立南京城市经济的新秩序 |
| 第一节 中共接管城市的经济政策 |
| 第二节 南京市新政权的建立 |
| 第三节 建立市场和金融的新秩序 |
| 第四节 增加财政收入的措施 |
| 第二章 城乡商业的初步改造 |
| 第一节 中共中央的商业政策 |
| 第二节 南京公营商业体系的初步建立 |
| 第三节 私营商业的初步改造 |
| 第四节 城乡交流与商业转型 |
| 第五节 重塑工商关系 |
| 第三章 南京的第一次商业调整 |
| 第一节 第一次商业调整的背景 |
| 第二节 中共中央调整商业的政策 |
| 第三节 南京调整商业的过程 |
| 第四节 南京调整商业后的情况 |
| 第四章 抗美援朝时期的商业与政治 |
| 第一节 战时经济政策及其在南京的执行 |
| 第二节 公营贸易体系的发展 |
| 第三节 战争动员对社会商业的影响 |
| 第五章 “三反”“五反”运动与商业的转型 |
| 第一节 “三反”运动及其对经济的影响 |
| 第二节 工商界的“五反”运动 |
| 第三节 “五反”运动对社会经济的影响 |
| 第四节 第二次商业调整 |
| 第六章 国营商业走向计划经济模式 |
| 第一节 国营商业推行经济核算制 |
| 第二节 全面推行经济核算制的难点与问题 |
| 第三节 国营商业向计划经济的过渡 |
| 第四节 国营商业体制的继续变革 |
| 第七章 私营商业与自由市场的改造 |
| 第一节 改造私营批发商 |
| 第二节 粮食的统购统销与市场的剧变 |
| 第三节 国家资本主义与私营零售商的改造 |
| 第八章 走向全面公私合营 |
| 第一节 突如其来的全面公私合营 |
| 第二节 对私营工商业者的改造 |
| 第三节 对小商小贩的改造 |
| 第四节 “反冒进”与市场的回归 |
| 结语 |
| 一、“中观”视角下地方社会经济变革的复杂性 |
| 二、政治驱动:商业改造中的决定性要素 |
| 三、南京社会经济变革中的一般性与特殊性 |
| 参考资料 |
| 后记 |