■江河按新标准建设审判法庭

一、■河按新标准筹建审判法庭（论文文献综述）

石化东^[1]（2017）在《我国警察行政处罚权规制研究》文中认为警察行政处罚权是警察行政执法的核心权力之一,也是出现失范乱象的重灾区。对这一权力进行规制是新形势下我国政治体制改革必须破解的法治难题,具有重大的理论意义和现实意义。本文首先从理论角度研究警察行政处罚权,分别从公权力的本质属性上归结出其具有的基本特点和法律依据;从警察行政处罚权的配置和运行上,批判地借鉴"监管者"、"守夜人"模式,提出我国警察行政改革的方向是转换为"服务者"模式;从法理角度上确定了私权利与公权力的平衡、赋权与控权的平衡、依法行政与自由裁量的平衡作为警察行政处罚权规制的根基。改革不能闭门造车,笔者将我国与域外警察行政处罚权进行比较研究,进一步明确规制的目标与方向。然后,对我国警察行政处罚权的现实状况进行剖析,通过近年来发生的诸多典型案件进行梳理和归纳,将一般警察行政处罚权失范现象归结为警察行政主体不适格、警察行政作为违法和警察行政不作为违法等类型;将特殊警察行政处罚权失范现象归结为收容教育制度失范、劳动教养制度废止后替代措施失范等类型。并重点对产生问题的主要原因进行阐述,警察行政处罚权的强大与自主是其易侵犯私权利的内在属性;我国体制与制度上的滞后发展是该权力失范运行的外部环境;从时间经线上去追溯,这一问题的形成有着深刻的历史背景与思想文化根基;从空间纬线上去考量,我国社会转型时期的矛盾凸显,也造成权力运行发生偏差。最后,从与发达国家地区的比较研究中,明确我国警察行政处罚权规制必须树立起警察行政处罚法定原则、警察行政处罚比例原则和警务公共、公开、公正原则等基本原则。从理论结合实务层面着重探讨警察行政处罚权规制的制度选择和路径,对颇具共性意义的一般警察行政处罚权规制路径进行集中阐述,从树立服务理念、完善法律体系、限制自由裁量权、改进听证制度和健全救济制度等方面提出对策建议。并将特殊警察行政处罚权规制路径单独列出,对废止收容教育制度和后劳动教养时代的发展趋势提出了具体观点。

刘魁^[2]（2014）在《民国时期湖北保甲制度与乡村社会（1932-1949）》文中指出本文以社会控制理论为核心,以“国家——社会”关系为视角,全面考察民国时期保甲制度在湖北实施的历史发展过程,探讨国家政权与乡村社会之间的关系,并弄清国家权力扩张对乡村社会的影响。九·一八事变后,鉴于内忧外患,为加强对基层社会的控制,国民政府乃重拾保甲制。1932年,湖北省政府正式在全省范围内推行保甲制度。国民政府试图以保甲的编排方式,将社会各类人口强制纳入保甲组织之中。与此同时,政府借助保甲规约与保甲公约,约束民众的行为。“剿匪”时期与新县制时期,相继设置联保办公处与保办公处,以使国家权力直达基层。从“四位二人一体制”到“三位一体制”,再到“四位一体制”,国家一直在加强保甲制的功能,保甲人员的基层行政权力亦越来越扩大。湖北省政府对保甲长的人选极为重视。从制度层面看,保甲长应由民选产生,但这会使政府失去对乡村社会的控制。故而,实际运行中,保甲长多由上层政权委任。由于民众视保甲为“贱役”,士绅不肯“纡尊降贵”,普通民众也“懒”得担任,致使保甲人员素质普遍低落,年龄结构也呈现出年轻化趋势。政府虽加强保甲长训练,但收效甚微。维护地方治安是国民政府重建保甲制的重要目的。联保连坐系处理纷乱社会的一种权变办法,可在落实上颇有难度。为掌握地方流动人口和社会详情,国民政府推行了户口异动登记和国民身份证制度,户口管理由单纯的以户为单位的静态管理转为以人为单位的动态管理,从而提高了人口管理的效率。民国时期的保甲与清代不同,已超出一般“联保”的功能,带有浓厚的军事化色彩。无论是地方基层行政开支,还是地方武装力量的维持,都必须有稳定而持续的大量经费支撑。然而,湖北省政府始终未能解决好保甲经费来源问题,摊派成为地方政府筹措经费的重要方式。政府为增加税收,着力推行土地陈报,加剧了民众与政府的疏离与对立。为复兴农村,改善民众生活,国民政府倡导合作运动和实施减租政策。合作贷款在给农民带来有限救济的同时,也增加了贫民的负担。因保甲人员的贫富差异,不同阶层的保甲长在减租过程中扮演着不同的角色。实行“新县制”后,国民党力图融保甲于自治之中,建立保民大会。作为最基层的民意机关,既分行政之职权,又予行政以束缚。县乡政府从局部利益出发,对保民大会运作加以行政控制,自治机构蜕变成准政权组织。在借助保甲延伸国家权力的过程中,乡村宗教受到一定的冲击。在基层治理实践中,保甲长承担了乡村社会大多数纠纷的调处职能,但由于个人威望与地位的局限,处理民间纠纷事务时存在先天的缺陷。南京国民政府时期,国家治理严重依赖基层政权。为使政府对乡村社会的控制得以延续,政府赋予保甲长越来越多的行政职能。由于国民党政权对民间资源的过度汲取,保甲人员的“半官方”身份,以及有的保甲长本身素质不高,导致官民矛盾激化,极大的损害了政府在民众中的合法地位。自国民政府重建保甲制度以来,国家权力一直试图伸入社会基层。由于中国乡土社会的“差序格局”和农民的“实用理性”特征,保甲人员有时会抵制或阻止国家权力的下延,起了疏离国家权力与乡村社会的作用,给国家整合乡村社会造成困难。国家权力借助保甲制,介入乡村社会内部的过程并不十分顺利,政府无法达到对地方保甲的绝对控制。国民政府对乡村社会的控制,带有明显的地区上的不平衡性和时间上的周期性。事实证明,保甲制度并未成为国民政府控制乡村社会的有力工具,其中不仅有制度本身的问题,同时也折射了中国乡村社会治理的复杂性和艰巨性。

张志胜^[3]（2008）在《开发区的治理与变迁 ——对皖北蚌埠经济开发区的实证研究》文中提出本文以内陆省级经济开发区的治理与变迁历程为叙事主线,通过对个案的经济开发与区域治理等项面的全景式描述与立体考察后,作者认为作为改革示范区和试验场的地方开发区,其体制创新逻辑在一定程度上揭橥了未来中国地方治理的变革取向。论文包括导论、五章节和结语,其中:导论,主要介绍国内外研究现状、个案概况、研究方法、资料来源及分析框架,等等。第一章,对国内外开发区发展与变迁的历程进行纵向梳理和横向比较,并着重叙述了蚌埠经济开发区设立和发展的曲折过程,以及建区以来在经济建设和社会发展等方面所取得的成就。本章对个案图景的粗略勾勒,是为后续章节研究提供具体的叙事场景。第二章,在对管理体制的发展与变迁进行历时性考察的基础上,详细探讨了个案开发区职能机构的设置及其功能,并提出在传统行政体制的压力下,开发区的管理体制复归趋向严重。文章还对开发区政治网络的运作进行了全方位地剖析,指出了以利益为元点的关系网络已深深“嵌入”到开发区政治生活的每一个层面,并对其开发与治理有着重要的影响。第三章,通过对个案招商引资运作机制的探讨,指出了作为中国社会的一种亚文化,关系网络不仅能够为开发区提供政治支持,还能够为其提供丰富的招商信息。而对开发区城市经营的考察,文章认为对区内有形与无形资产的科学经营,不仅优化了开发区的投资环境,提升了自身的竞争力,也初步实现了区内经济、社会和生态的协调发展。另外,本章还对开发区内有关主体在征地拆迁中的利益博弈,给予了较客观地分析。第四章,对开发区的社区治理与社会控制进行了考察,指出了通过推动社区建设,多渠道满足辖区群众文化教育与医疗卫生需求,积极完善治安防控体系和信访沟通渠道,开发区为自身的可持续发展营造了良好的社会生态,同时也凸显了以经济开发为“轴心”的治理主旨。第五章,基于开发区生命周期理论,指出国内开发区主要呈现出行政化和企业化两种发展趋势,通过对发展现状以及外部社会环境的分析,文章提出完成工业现代化使命后,国内多数开发区（包括个案）将会复归传统的行政体制,只有少数开发区有可能升级为科技工业园区。结语,对本文进行了系统的理论总结。文章认为,开发区变迁的个案图谱,折射出压力型体制下地方场域中的政治博弈与经济发展间的共生逻辑;关系网作为一种亚文化,已深深嵌入开发区政治、经济和社会生活的各个层面;而功能导向型城市经营,提升了开发区的竞争力和可持续发展能力;有效的社会治理,则为开发区的可持续发展营造了良好的社会生态。

张玉鲁,蔡铁栓^[4]（2003）在《■河按新标准筹建审判法庭》文中提出本报讯 近日，河南省洛阳市氵廛河回族区人民法院按新标准筹建新的法庭的项目建议书获洛阳市发展计划委员会明确批复。据悉，这是河南省首家按新标准筹建的法庭。 自１９９８年以来，该院根据域情特点和审判工作规律，探索推行了“立体化管理模式”受到最高法院等

阿·雷巴科夫,范国恩,赵永穆,陈行慧^[5]（1988）在《阿尔巴特街的儿女们》文中进行了进一步梳理 近两年来,随着苏联社会生活各个方面改革的发展,苏联文学发生着引人注目的变化。许多作家、批评家重新转向过去,在历史的"热点"上进行开掘和反思。在"公开性"的政策下,许多涉及敏感的政治题材的作品被搁置几十年后,得以重新面世。老作家阿·雷巴科夫去年发表曲长篇小说《阿尔巴特街的儿女们》

二、■河按新标准筹建审判法庭（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、■河按新标准筹建审判法庭（论文提纲范文）

（1）我国警察行政处罚权规制研究（论文提纲范文）

（2）民国时期湖北保甲制度与乡村社会（1932-1949）（论文提纲范文）

（3）开发区的治理与变迁 ——对皖北蚌埠经济开发区的实证研究（论文提纲范文）

四、■河按新标准筹建审判法庭（论文参考文献）

• [1]我国警察行政处罚权规制研究[D]. 石化东. 大连海事大学, 2017(09)
• [2]民国时期湖北保甲制度与乡村社会（1932-1949）[D]. 刘魁. 华中师范大学, 2014(07)
• [3]开发区的治理与变迁 ——对皖北蚌埠经济开发区的实证研究[D]. 张志胜. 华中师范大学, 2008(10)
• [4]■河按新标准筹建审判法庭[N]. 张玉鲁,蔡铁栓. 人民法院报, 2003
• [5]阿尔巴特街的儿女们[J]. 阿·雷巴科夫,范国恩,赵永穆,陈行慧. 世界文学, 1988(01)