水灾事故应急预案毕业论文与水灾事故应急预案演练

1、水灾应急预案

工厂如果预防水灾的发生？如果发生水灾，工厂会如何采取防灾措施？措施如何实施？按照这个逻辑去写文件就OK了。本回答被提问者采纳

2、水灾现场处理完毕+几个自然日内对事件进行总结复盘

摘要【水灾事故应急预案处置措施】/a/201704/537656.html咨询记录 · 回答于2021-10-08水灾现场处理完毕+几个自然日内对事件进行总结复盘【水灾事故应急预案处置措施】/a/201704/537656.html我给您发个链接您自己看看，希望可以帮到您

3、以“7.20”郑州地铁+5号线水灾事故为题,从事故原因、应急措施、预案启动、

摘要应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。咨询记录 · 回答于2021-09-28以“7.20”郑州地铁+5号线水灾事故为题,从事故原因、应急措施、预案启动、您好，我是百度咨询的合作律师，已经收到您的问题了，目前咨询的人比较多哈~请稍等2分钟的哦，亲亲，正在帮您解决问题。任何基础设施建造都有相应的标准，这个标准是按照历史大数据再预留一定的富余量而制定的。换句话说，任何基础设施建造标准都不可能按照极端情况去设定。2020年郑州全年降雨量为681毫米，单日最大降雨量大概就是20毫米左右，所以郑州要打造海绵城市只能依据这个数据，大致单日能处理雨水30毫米左右。郑州打造海绵城市其基础标准也只能按照郑州正常降雨量——最多再留点富余量来设计相应的雨水处理能力。历史上，郑州单日最大降雨量是1987年，单日最高峰是289毫米，单时最高峰是110毫米。郑州打造海绵城市不可能按照这个历史上最高降雨量来设计（如果真按照历史最高降雨量来建造排水措施，那么不但成本翻几倍都打不住，而且未来可能毫无用处，造成巨大的浪费），事实上，郑州即使按照历史上最极端的天气来设计，这次极端天气来了也顶不住。本次郑州单日最大降雨量超过500毫米，三日时间降水量达到720毫米，尤其是7月20日16时到17时，也就是地铁出事前1小时（注意这个时间），郑州降雨达到巅峰，每小时降雨量达到201.9毫米——相当于50个西湖水量在1小时内直接倒在郑州市内。郑州地铁5号线是郑州地铁通勤线路最长（全城唯一环线地铁线路），运载客流最大的线路。在7月20日下午17点，实际就是郑州唯一的公共通勤工具。如果这条地铁线路停运，意味着整个郑州市全部公交系统停摆，由于地面积水很深，大部分私家车也无法行驶。还是那句话，人类要敬畏自然，在远超预期的灾难面前，任何准备工作都不可能百分百的完美，而哪怕只做到99%，一个千万人口的城市，也难免出现几十人的伤亡，虽然很痛心，但是也没有过于必要苛责。应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。应急预案几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。以“7.20”郑州地铁+5号线水灾事故为题,从事故原因、应急措施、预案启动、经验教训做个演讲稿！先将演讲稿的标题居中写下，另起一行顶格写下称谓(例如：亲爱的同学们)，称谓后面还要添上冒号，正文行文时先写开场白部分，再说明演讲的背景与目的，最后总结并升华主题，在正文结尾部分还可以添加上一些对演讲听众的祝福语作为在公众场合发表讲话的文稿，演讲稿同一般的文书较为不同，演讲稿不仅具有观点突出、逻辑清楚、语言大众易懂等特点，各种修辞手法的灵活运用，以及语言和材料的精心组织，让演讲稿本身就具备了一般文书所不具备的鼓动性和较强的宣传能力。我们在写一份演讲稿时，首先需要确定演讲稿的结构，在认真仔细的组织好演讲稿中所需要的信息材料之外，还要让文稿中的事实依据言简意赅，并且要尽量控制好稿子的时长。此外在演讲稿的写作当中，最重要的是要主动地、有意识地构筑演讲的高潮部分，确保在高潮部分中能够鼓动起听众的内心。亲亲，按照这个标准和上面的内容写就可以了。好的！弘扬社会正义，彰显法律价值，维护个人尊严，很高兴能为您服务，有问题再来平台咨询哦~祝您一切顺利！生活愉快！

4、衡阳站铁路职工伤亡事故应急预案毕业设计

毕业论文是教学科研过程的一个环节，也是学业成绩考核和评定的一种重要方式。毕业论文的目的在于总结学生在校期间的学习成果，培养学生具有综合地创造性地运用所学的全部专业知识和技能解决较为复杂问题的能力并使他们受到科学研究的基本训练。标题标题是文章的眉目。各类文章的标题，样式繁多，但无论是何种形式，总要以全部或不同的侧面体现作者的写作意图、文章的主旨。毕业论文的标题一般分为总标题、副标题、分标题几种。总标题总标题是文章总体内容的体现。常见的写法有：①揭示课题的实质。这种形式的标题，高度概括全文内容，往往就是文章的中心论点。它具有高度的明确性，便于读者把握全文内容的核心。诸如此类的标题很多，也很普遍。如《关于经济体制的模式问题》、《经济中心论》、《县级行政机构改革之我见》等。②提问式。这类标题用设问句的方式，隐去要回答的内容，实际上作者的观点是十分明确的，只不过语意婉转，需要读者加以思考罢了。这种形式的标题因其观点含蓄，轻易激起读者的注重。如《家庭联产承包制就是单干吗?》、《商品经济等同于资本主义经济吗?》等。③交代内容范围。这种形式的标题，从其本身的角度看，看不出作者所指的观点，只是对文章内容的范围做出限定。拟定这种标题，一方面是文章的主要论点难以用一句简短的话加以归纳；另一方面，交代文章内容的范围，可引起同仁读者的注重，以求引起共鸣。这种形式的标题也较普遍。如《试论我国农村的双层经营体制》、《正确处理中心和地方、条条与块块的关系》、《战后西方贸易自由化剖析》等。④用判定句式。这种形式的标题给予全文内容的限定，可伸可缩，具有很大的灵活性。文章研究对象是具体的，面较小，但引申的思想又须有很强的概括性，面较宽。这种从小处着眼，大处着手的标题，有利于科学思维和科学研究的拓展。如《从乡镇企业的兴起看中国农村的希望之光》、《科技进步与农业经济》、《从“劳动创造了美”看美的本质》等。⑤用形象化的语句。如《激励人心的治理体制》、《科技史上的曙光》、《普照之光的理论》等。标题的样式还有多种，作者可以在实践中大胆创新。副标题和分标题为了点明论文的研究对象、研究内容、研究目的，对总标题加以补充、解说，有的论文还可以加副标题。非凡是一些商榷性的论文，一般都有一个副标题，如在总标题下方，添上“与××商榷”之类的副标题。另外，为了强调论文所研究的某个侧重面，也可以加副标题。如《如何看待现阶段劳动报酬的差别——也谈按劳分配中的资产阶级权利》、《开发蛋白质资源，提高蛋白质利用效率——探讨解决吃饭问题的一种发展战略》等。设置分标题的主要目的是为了清楚地显示文章的层次。有的用文字，一般都把本层次的中心内容昭然其上；也有的用数码，仅标明“一、二、三”等的顺序，起承上启下的作用。需要注重的是：无论采用哪种形式，都要紧扣所属层次的内容，以及上文与下文的联系紧密性。目录一般说来，篇幅较长的毕业论文，都没有分标题。设置分标题的论文，因其内容的层次较多，整个理论体系较庞大、复杂，故通常设目录。设置目录的目的主要是：1．使读者能够在阅读该论文之前对全文的内容、结构有一个大致的了解，以便读者决定是读还是不读，是精读还是略读等。2．为读者选读论文中的某个分论点时提供方便。长篇论文，除中心论点外，还有许多分论点。当读者需要进一步了解某个分论点时，就可以依靠目录而节省时间。目录一般放置在论文正文的前面，因而是论文的导读图。要使目录真正起到导读图的作用，必须注重：1．准确。目录必须与全文的纲目相一致。也就是说，本文的标题、分标题与目录存在着一一对应的关系。2．清楚无误。目录应逐一标注该行目录在正文中的页码。标注页码必须清楚无误。3．完整。目录既然是论文的导读图，因而必然要求具有完整性。也就是要求文章的各项内容，都应在目录中反映出来，不得遗漏。目录有两种基本类型：1．用文字表示的目录。2．用数码表示的目录。这种目录较少见。但长篇大论，便于读者阅读，也有采用这种方式的。内容提要内容提要是全文内容的缩影。在这里，作者以极经济的笔墨，勾画出全文的整体面目；提出主要论点、揭示论文的研究成果、简要叙述全文的框架结构。内容提要是正文的附属部分，一般放置在论文的篇首。写作内容提要的目的在于：1．为了使指导老师在未审阅论文全文时，先对文章的主要内容有个大体上的了解，知道研究所取得的主要成果，研究的主要逻辑顺序。2．为了使其他读者通过阅读内容提要，就能大略了解作者所研究的问题，假如产生共鸣，则再进一步阅读全文。在这里，内容提要成了把论文推荐给众多读者的“广告”。因此，内容提要应把论文的主要观点提示出来，便于读者一看就能了解论文内容的要点。论文提要要求写得简明而又全面，不要啰哩啰嗦抓不住要点或者只是干巴巴的几条筋，缺乏说明观点的材料。内容提要可分为报道性提要和指示性提要。报道性提要，主要介绍研究的主要方法与成果以及成果分析等，对文章内容的提示较全面。指示性提要，只简要地叙述研究的成果(数据、看法、意见、结论等)，对研究手段、方法、过程等均不涉及。毕业论文一般使用指示性提要。关键词关键词是标示文献关键主题内容，但未经规范处理的主题词。它是为了文献标引工作，从论文中选取出来，用以表示全文主要内容信息款目的单词或术语。一篇论文可选取3～8个词作为关键词。正文一般来说，学术论文主题的内容应包括以下三个方面：1.事实根据（通过本人实际考察所得到的语言、文化、文学、教育、社会、思想等事例或现象）。提出的事实根据要客观、真实，必要时要注明出处；2.前人的相关论述（包括前人的考察方法、考察过程、所得结论等）。理论分析中，应将他人的意见、观点与本人的意见、观点明确区分。无论是直接引用还是间接引用他人的成果，都应该注明出处；3.本人的分析、论述和结论等。做到使事实根据、前人的成果和本人的分析论述有机地结合，注意其间的逻辑关系。结论结论应是毕业论文的最终的、总体的结论，换句话说，结论应是整篇论文的结局、是整篇论文的归宿，而不是某一局部问题或某一分支问题的结论，也不是正文中各段的小结的简单重复。结论是该论文结论应当体现作者更深层的认识，且是从全篇论文的全部材料出发，经过推理、判断、归纳等逻辑分析过程而得到的新的学术总观念、总见解。结论可采“结论”等字样，要求精炼、准确地阐述自己的创造性工作或新的见解及其意义和作用，还可提出需要进一步讨论的问题和建议。结论应该准确、完整、明确、精练。本回答由网友推荐

5、防汛应急预案

给你个范本参考一下：1、预案编制目的　　为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。适用范围　　适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。机构职责3.1 指挥部组织机构应急总指挥： 应急副指挥： 指挥部成员 抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。3.2指挥部职能督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件， 组织预案的演练。负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内 其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；4.各部门职责4.1保安部职责范围4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；4.1.2联络园区物业，控制相关设施； 4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；4.1.4外联消防公安，向”119”报警；4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。5.工程部职责范围5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；5.2组织设施抢险，管理防汛用品；5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；6.会服部职责范围6.1负责管理雨具，协助救灾人员；6.2配合抢险工作，看管抢救物资；6.3联系医疗单位，提供救助环境。7.行政部职责范围7.1组织抢运物品，转移重要物品；7.2联络指挥人员，做好安抚工作。8.重点防汛部位8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。9.防汛设施9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等10.监督检查制度10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。11.防汛处置程序11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;11.6如配电室\电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》　　 11.7 配电室：1，在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、，以及受损情况、防范措施，并存档。11.8 电梯：1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。 4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。

防洪目的：根据某某地理位置（附件）及往年洪水情况与特点，结合今年天气情况特别制定防洪预案，开会并研究采取各种对策和应对措施，以防止，减轻洪水灾害，有效而迅速地处理因暴雨造成的内涝、外涝，保护人民群众的生命安全，减少财产损失。

汛后对防洪工程及防汛工作进行检查，总结经验教训；对抢险工程要加固；若采用分洪等紧急措施，则应作好善后工作。中国在西汉时已设治河机构管理治河和防汛。

中华人民共和国建立后，从中央到地方均设有防汛指挥部，统一指挥防汛工作。其方针是：“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患。”

汛期工作：

①掌握水情及天气情况：及时发布有关洪水的气温、风、降水、冰雪、水位、潮位、流量等气象水文情况，预报可能产生的洪峰、增水、洪量等水情，必要时下达警报。

②调度洪水：依据水情和工程情况，以及防汛调度方案，运用已建的各种防洪工程，进行防洪调度。在需要运用分洪、蓄洪、滞洪措施时,及时果断作出决定，下达命令，按时、按量分洪、蓄洪。

③工程守护：组织防汛人员，不间断地巡查和防守堤、坝、涵闸等工程，及时发现险情，分析原因，正确判断，拟定抢护方案，组织抢护。警戒水位以下，一般由专业人员防守，超出警戒水位，组织防汛人员防守。

以上内容参考：百度百科-防汛

机构职责：挥部组织机构应急总指挥： 应急副指挥： 指挥部成员 抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。

挥部职能督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行。组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息。

物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件， 组织预案的演练。负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作。

Ⅰ级响应行动：

国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报党中央、国务院。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度。

并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资。

以上内容参考：百度百科-国家防汛应急响应级别

6、水灾的应急预案

严重的水灾通常发生在江河湖溪沿岸及低洼地区，遇到突如其来的水灾，该如何自救逃生呢？ 一、如果来不及转移，也不必惊慌，可向高处（如结实的楼房顶、大树上）转移，等候救援人员营救。 二、为防止洪水涌入屋内，首先要堵住大门下面所有空隙。最好在门槛外侧放上沙袋，满袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞满沙子、泥土、碎石。如果预料洪水还会上涨，那么底层窗槛外也要堆上沙袋。 三、如果洪水不断不涨，应在楼上储备一些食物、饮用水、保暖衣物以及烧开水的用具。 四、如果水灾严重，水位不断上涨，就必须自制木筏逃生。任何入水能浮的东西，如床板、箱子及柜、门板等，都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子，可用床单、被单等撕开来代替。 五、在爬上木筏之前，一定要试试木筏能否漂福收集食品、发信号用具（如哨子、手电筒、旗帜、鲜艳的床单）、划桨等是必不可少的。在离开房屋漂浮之前，要吃些含较多热量的食物，如巧克力、糖、甜糕点等，并喝些热饮料，以增强体力。 六、在离开家门之前，还要把煤气阀、电源总开关等关掉，时间允许的话，将贵重物品用毛毯卷好，收藏在楼上的柜子里。将不便携带的贵重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高处，票款、首饰等物品可缝在衣物中；准备好医药、取火等物品；保存好各种尚能使用的通讯设施.出门时最好把房门关好，以免家产随水漂流掉。

7、自然灾害事故应急预案

不知道你具体要哪方面的、哪一级的，下面的国家地质灾害应急预案你参考吧。国家突发地质灾害应急预案 1　总则 1．1　编制目的 高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 1．2　编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》，制定本预案。 1．3　适用范围 本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。 1．4　工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。 2　组织体系和职责 国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。 省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。 发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。 3　预防和预警机制 3．1　预防预报预警信息 3．1．1　监测预报预警体系建设 各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全国的地质灾害监测网络。国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省（区、市）、市（地、州）、县（市）的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。 3．1．2　信息收集与分析 负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。 3．2　预防预警行动 3．2．1　编制年度地质灾害防治方案 县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。 3．2．2　地质灾害险情巡查 地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县级人民政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。 3．2．3　“防灾明白卡”发放 为提高群众的防灾意识和能力，地方各级人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。 3．2．4　建立地质灾害预报预警制度 地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告本级人民政府，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地人民政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。 3．3　地质灾害速报制度 3．3．1　速报时限要求 县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应立即向国务院报告。 县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源主管部门，同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门。 3．3．2　速报的内容 灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 4　地质灾害险情和灾情分级 地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级： （1）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）。 受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。 因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。 （2）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）。 受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。 因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。 （3）中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）。 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。 因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 （4）小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）。 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。 因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 5　应急响应 地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。 5．1　特大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅰ级） 出现特大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的地质灾害应急防治与救灾工作。 地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 国土资源部组织协调有关部门赴灾区现场指导应急防治工作，派出专家组调查地质灾害成因，分析其发展趋势，指导地方制订应急防治措施。 5．2　大型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅱ级） 出现大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）、省（区、市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。 地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。 大型地质灾害险情和大型地质灾害灾情的应急工作，在本省（区、市）人民政府的领导下，由本省（区、市）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 必要时，国土资源部派出工作组协助地方政府做好地质灾害的应急防治工作。 5．3　中型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅲ级） 出现中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的县（市）、市（地、州）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。 地质灾害发生地的县级人民政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。 中型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的应急工作，在本市（地、州）人民政府的领导下，由本市（地、州）地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 必要时，灾害出现地的省（区、市）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助市（地、州）人民政府做好地质灾害应急工作。 5．4　小型地质灾害险情和灾情应急响应（Ⅳ级） 出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的县（市）人民政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施作出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。 小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，在本县（市）人民政府的领导下，由本县（市）地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 必要时，灾害出现地的市（地、州）人民政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县（市）人民政府做好地质灾害应急工作。 5．5　应急响应结束 经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县级人民政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。 6　应急保障 6．1　应急队伍、资金、物资、装备保障 加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村庄、社区）应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。 地质灾害应急防治与救灾费用按《财政应急保障预案》规定执行。 地方各级人民政府要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资。保证抢险救灾物资的供应。 6．2　通信与信息传递 加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全国的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。 6．3　应急技术保障 6．3．1　地质灾害应急防治专家组 国土资源部和省（区、市）国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。 6．3．2　地质灾害应急防治科学研究 国土资源部及有关单位要开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发，各级政府要加大对地质灾害预报预警科学研究技术开发的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。 6．4　宣传与培训 加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。 6．5　信息发布 地质灾害灾情和险情的发布按《国家突发公共事件新闻发布应急预案》执行。 6．6　监督检查 国土资源部会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。 地方各级人民政府应组织各部门、各单位负责落实相关责任。 7　预案管理与更新 7．1　预案管理 可能发生地质灾害地区的县级以上地方人民政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照国家突发地质灾害应急预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级人民政府批准后实施。各省（区、市）的应急预案应当报国务院国土资源主管部门备案。 7．2　预案更新 本预案由国土资源部负责每年评审一次，并根据评审结果进行修订或更新后报国务院批准。 突发地质灾害应急预案的更新期限最长为5年。 8　责任与奖惩 8．1　奖励 对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。 8．2　责任追究 对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。 9　附则 9．1　名词术语的定义与说明 地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。 地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。 次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。 生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。 直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 9．2　预案的实施 本预案自印发之日起实施。　　《国家自然灾害救助应急预案》建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。　　编制目的　　建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。　　编制依据　　依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国减灾规划（1998－2010年）》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。　　适用范围　　凡在我国发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾自然灾害害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。　　工作原则　　（1）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。　　（2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。　　（3）部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。　　（4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

8、水灾应急管理的特点

没有专门关于水灾的应急管理或水利应急管理的分类一般水灾算在自然灾害分类中的水旱灾害和气象灾害，现阶段主要参考日本和欧美的有关理论对于我国水灾的应急管理有以下特点我国在长期与洪水既抗争又依存的环境下，形成了重视水利与防汛组织体系建设的优良传统，颁布实施了 《水法》、《防汛条例》、《防洪法》和《重要江河防御特大洪水方案》等一系列与水灾应急管理密切相 关的法律和法规，在防汛、抗洪、抢险、救灾方面积累了丰富的经验。但是应该清醒地认识到，随着社会经济的发展，我国的防洪形势正在发生显著的变化，防洪安全保障与水灾应急管理的要求日益提高。受经济、技术条件的制约，防洪工程体系的设防标准是有限的，超标准特大洪水总有可能发生。 确保安全，万无一失，虽然反映了上下一心战胜洪水的勇气与愿望，但是不能作为现实工作中的绝对 要求。我国历史上长期形成的江河堤防体系，大多为土堤，基础条件复杂，标准不宜提得过高，水库 也存在较多的隐患。在险情发生的情况下，常常需要在极短的时间内组织数以万计的群众紧急避难迁 安。另外，由于工程质量及偶然事故等原因，标准内洪水也可能出现意外险情。特别是在城市化的进 程中，如何保护各种生命线网络系统及尽快恢复正常的生产生活秩序，是减少灾害损失的重要环节。 因此，防汛应急管理体系是我国现代防洪安全保障体系不可缺少的组成部分。未来在推进人与自然和 谐、有控制性泛滥的治水模式时，防汛应急管理体系对减轻灾害损失将发挥更为关键性的作用。 （1）进一步健全水灾应急管理体系。我国防汛工作现行的各级人民政府“行政首长负责制”与各 有关部门的“防汛岗位责任制”，是适合我国国情的组织方式，今后需要继续完善《防洪法》的配套 法规，强化组织管理体系；加强专业机动抢险队的建设，并做好充分的物资准备。特别需要加强水灾 应急管理的基础培训工作，全面提高应急指挥与管理的能力。 （2）进一步做好防汛应急预案。目前，我国仅有部分大江大河制定了防御特大洪水预案，且仅考 虑了若干特定的情况。今后需要全面加强应急防汛预案的制定工作。目前我国每年因突发性山洪、风 暴潮灾害引起的死亡人数较高；在快速城市化的进程中，城市对生命线系统的依赖性增大，对遗留和 新增的一些水灾风险较大的弱势群点要给予特别关注；中小河流沿岸防洪工程标准较低，蓄滞洪区以 及许多江湖圩垸特大洪水时更是首当其冲。因此，迫切需要针对各类区域的特点认真作好防汛应急预案，切实提高应急能力（3）高度重视水库应急预案的科学制定。充分发挥水库的调峰、错峰作用，是防洪调度的基本任 务。但是在遭遇超标准特大洪水的情况下，则必须保证水库的自身安全，避免恶性溃坝事件的发生。 我国目前大中型水库除险加固的任务依然十分繁重，许多水库尚未经受过特大洪水的考验，不少水库 从防洪为主转为供水为主之后，应急泄洪与溃坝的风险加大。因此，对于水库安全问题必须引起高度 的警觉与重视。虽然一些水库已经制定过应急预案，但是不少还存在内容不全，可操作性不强的问 题。目前迫切需要加强水库应急预案的科学性，内容应该包括尽力避免水库溃坝与减少溃坝洪水造成 人员伤亡等两方面的应急措施。 （4）加强防汛指挥系统现代化的建设。水灾应急指挥，对实时监测的雨情、水情、工情、险情、 灾情信息要求很高，因此，现代化的防汛指挥系统建设是必不可少的技术手段。我国现代化的防汛指 挥系统建设尚处于起步阶段，从信息管理系统上升到决策支持系统的层次，应是今后发展的重点。 （5）注意高新技术与传统手段的结合。一般而言，水灾应急管理是以稀遇特大灾害为对象的。在 今天下垫面条件显著变化的情况下，针对不同类型水灾成因可能达到的量级，预测相应可能出现的水 情、险情、灾情，可为制定应急预案提供科学的依据。例如：荆江分洪区在1998年大洪水中，为了 做好分洪运用的准备，要求区内30余万群众在不到24h的时间内紧急撤离。尽管后来没有分洪，依 然造成相当的损失。而根据洪水仿真模拟的结果，从开闸分洪至洪水传播到整个分洪区需要4天左右 的时间，如果分洪预案制定得好，迁安避难的混乱与损失还可以减少许多。因此，健全水灾应急管理 体系，既要保持传统有效的手段，又要注意新技术的开发与应用，因地制宜，逐步完善。

9、企业水灾应急预案

记住，垫高门槛，小心落铁闸门　　为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我单位防汛工作的实际情况，制定本预案。　　一、水灾事故应急救援组织机构　　本应急预案的应急组织机构分为一、二级编制，集团公司和各分公司总部设置应急预案实施的一级应急组织机构，工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急组织机构。　　集团公司成立水灾事故应急救援领导小组。 组长由总经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理担任，组员由各部门领导和分公司经理组成。水灾事故应急救援领导小组的日常办事机构为工程管理部。　　各分公司和各级项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组，组长由分公司总经理或项目经理担任，副组长由分管施工生产的副总经理或项目副经理担任，组员由各部门领导组成。水灾事故应急救援领导小组的日常办事机构为工程管理部。　　1、一级应急组织机构：　　①应急总指挥由公司总部总经理担任；　　②反应操作副总指挥由公司总部副总经理担任，或者由分公司经理担任；　　③危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成；　　④应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；　　⑤应急物资管理部由公司物资设备部；　　⑥应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办公室兼任；　　⑦应急工程技术服务部由公司总部工程部专业技术人员兼任；　　⑧应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任；　　⑨应急保卫部由公司总部公安处/分处兼任。　　2、一级应急组织机构各部门的职能及职责　　①应急预案总指挥的职能及职责：　　a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；　　b、指挥、协调应急行动；　　c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；　　d、直接监察应急操作人员的行动；　　e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；　　f、协调后勤方面以支援应急组织；　　g、应急组织的启动；　　h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；　　i、通报外部机构；　　j、决定请求外部援助；　　k、决定应急撤离；　　l、决定事故现场外影响区域的安全性。　　②反应操作副总指挥的职能和职责：　　a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；　　b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；　　c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；　　d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；　　e、定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；　　f、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。　　③ 危险源风险评估组的职能和职责：　　a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；　　b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；　　c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据；　　d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；　　e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；　　f、 制订项目施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。　　④应急培训演练组的职能和职责：　　a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；　　b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能的演练；　　c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；　　d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各项目经理部的项目应急实施机制，培训演练内容和措施；　　e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。　　⑤应急物资管理组的职能和职责：　　a、协助各项目经理部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；　　b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；　　c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；　　d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；　　e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。　　⑥应急人力管理部的职能和职责：　　a、协助各项目经理部制订施工场区的应急行动人力配备计划；　　b、按已制定的项目施工场区应急行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急救援小组；　　c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；　　d、定期收集和整理各项目施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；　　e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。　　⑦应急工程技术服务部的职能及职责：　　a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；　　b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。　　⑧应急后勤供给部的职能和职责：　　a、根据各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；　　b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤服务。　　⑨应急保卫部的职能和职责：　　a、定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；　　b、协助各项目经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储备；　　c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。　　3、二级应急组织机构　　1)事故现场副总指挥由项目经理部经理、项目经理或公司总部任命专人担任；　　2)伤员营救组由项目副经理担任组长，各施工队分别抽调作业人员组成；　　3)物资抢救组由仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；　　4)消防灭火组由安全长、施工场区安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；　　5)保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；　　6)抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成；　　7)后勤供给组由项目部办公室人员组成；　　8)现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。　　4、项目经理部二级应急组织机构的职能和职责　　1)事故现场副总指挥的职能和职责：　　a、所有事故现场操作的指挥和协调；　　b、现场事故评估；　　c、保证现场人员和公众应急行动的执行；　　d、控制紧急情况；　　e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；　　f、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；　　g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。　　2)伤员营救组的职能和职责：　　a、引导现场作业人员从安全通道疏散；　　b、对受伤人员进行营救至安全地带。　　3)物资抢救组的职能和职责：　　a、抢运可以转移的场区内物资；　　b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。　　4) 保卫疏导组的职能和职责：　　a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；　　b、疏散场区外的居民撤出危险地带。　　5)抢险物资供应组的职能和职责：　　a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；　　b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；　　c、及时提供后续的抢险物资。　　6)后勤供给组的职能和职责：　　a、迅速组织后勤必须供给的物品；　　b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。　　7)现场临时医疗组的职能和职责：　　a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；　　b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。　　二、调度值班　　集团公司的水灾事故应急救援办公室设在工程管理部，在汛期安排人员24小时值班。　　各分公司和各级项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组和办公室，在汛期安排人员24小时值班。　　集团公司分管施工生产的副经理为水灾事故应急救援总调度长，安排物资、设备、工程技术、安质等部门人员昼夜值班，各级单位和项目部安排有关人员昼夜值班，及时发现水灾事故，及时组织抢险。　　在险情发生第一时间及时上报本单位的领导并逐级上报到集团公司领导。　　三、应急准备　　1. 工程管理部在公司水灾事故应急救援领导小组的领导下，负责组织各分公司和各级项目部制定相应的应急预案，做好准备工作。　　2. 工程管理部负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。　　3.接到公司所在地或项目按照所在地发布的有关紧急警报通知后，公司水灾事故应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，项目经理部应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。　　4.工程管理部组织各部门制订水灾事故处理预想的应急措施。　　5.项目经理部按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。　　6.危险品存放应有明显的位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。　　7.项目部水灾事故应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，工程管理部部督促各部门做好检查并记录。　　四 应急响应　　1. 当汛期到来时，公司水灾事故应急救援领导小组办公地点设在公司工程管理部。　　2 .工程管理部负责联络水灾事故应急响应有关事宜，并组织各部门实施应急响应的预案。　　3. 各部门积极配合工程管理部工作，并按各部门制定的应急响应预案实施。　　4. 当发生严重意外灾害事故时，公司水灾事故应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。　　5. 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。　　五、安全撤离　　当确认发生水灾事故时，由现场负责人下令，立即电话通知值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待公司组织救援。　　六、组织抢险　　1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；　　2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；　　3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；　　4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。　　5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。　　七、供电和照明　　1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；　　2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。　　八、保安措施　　1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；　　2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。　　九、预防措施　　1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；　　2、手机、对讲机等联系工具保持畅通；　　3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；　　4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。　　十、受影响区域的疏散机制　　在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。　　十一、交通管制机制　　交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。　　(1)警戒　　事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。　　(2)交通管制　　事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。　　十二、应急救援预案的培训与演练。　　本应急救援预案的培训和演练按《中铁十四局集团公司火灾事故应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。　　十三、事故报告及预案的评审　　事故发生后，由工程管理部负责督促事故发生单位写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。本回答被提问者和网友采纳...工厂如果预防水灾的发生？如果发生水灾，工厂会如何采取防灾措施？措施如何实施？按照这个逻辑去写文件就OK了。 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10、井下突然出现透水事故时，都有什么应急措施？

我们应该先保持冷静，然后跟着工作人员的引导，不可乱跑，要按照规定有秩序的进行，同时要保存体力，等待救援。

1.员工行为原则

如果发生水灾事故，在场人员应设法理解或判断事故的地点和程度。如果无法进行救援，则必须根据当时的实际情况，按照规定的疏散路线进行组织，避开压头，迅速缩回到出口的上层或地面，但要靠近出水口独头巷。如果独头巷轨道顶部的出口被淹没且无法折叠，则可以避开独头巷的出口以避免进水。此时，独头的水平增加，因此山附近的空气逐渐被压缩，以保持恒定的空间和一定量的空气。如果地下人员为时已晚，无法撤离到其他道路所遮挡的安全地方，则必须保持镇定，避免过度消耗力量，并确保组织能够全力营救。

2.渗透事故的救援措施

1）各级领导必须准确检查井下人员，如果有人被井堵住，必须首先制定救援措施。为此，有必要根据进水和排水能力，找出保护员工的位置，并估计排除积水的时间。如果确定有人卡在山上独头，则可以在地面上钻一个孔，必要时可以将食物运送到井中。一些例子表明，只要判断准确且结构及时，就可以避免或减少人为破坏。

2）立即通知泵房工作人员尽量减少水箱中的水位，以延长缓冲时间。

3）水文地质学家分析确定水源和最大水流入量，测量水流入量及其变化幅度，观察井和地表水水位变化，确定水源发展趋势，采取必要步骤以防止地雷泛滥。

4）检查并维护所有排水系统和电源线，以了解水箱的现有容量。如果水中有大量泥浆和浮煤，则有必要在水箱入口处的大巷处设置一个临时挡土墙，以沉降沉淀物。减少水箱的静音。如果水泵水龙头堵塞，则必须组织水务人员清除水龙头上的杂物。

5）确保防水闸门灵活严密，派专人清理污泥，拆除短路，准备并退出。关闭防洪闸门时，您需要确保所有员工都已撤出。

6）如果上述紧急措施仍不能防止洪水泛滥，地下人员必须撤退到更高的地方，迅速移至安全出口并安全地到达井中。

井下透水事故，不容小觑，大家应及时做好防备，按照以上方法做出应急措施，把井下透水事故危害降到最小。

透水事故是指矿井在建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成作业人员伤亡或矿井财产损失的水灾事故，通常也称为透水。井下发生透水事故，应及时采取补救措施。

必须了解水灾的地点、性质、估计突出水量、静止水位、突水后涌水量、影响范围、补给水源及有影响的地面水体。掌握灾区范围。如发生事故前人员分布、矿井中有生存条件的地点、进入该地点的可能通道。

按积水量、涌水量组织强排，同时，发动群众堵塞地面补给水源，排除有影响的地表水体积水，必要时可采用灌浆堵水。加强排水与抢救中的通风，切断灾区电源，防止一切火源。防止瓦斯和其他有害气体的聚积和涌出。

透水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤退到透水地点以上的水平，而不能进入透水点附近及下方的独头巷道。

当现场人员被涌水围困无法退出时，应迅速进入预先筑好的避难硐室中避灾，或选择合适地点快速建筑临时避难硐室避灾。如系老空透水，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有害气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志。

在避灾期间，遇险矿工要有良好的精神心理状态，情绪安定、自信乐观、意志坚强。要坚信上级领导一定会组织人员快速营救；坚信在班组长和有经验老工人的带领下，一定能够克服各种困难，共渡难关，安全脱险。

要作好长时间避灾的准备，除轮流担任岗哨观察水情的人员外，其余人员均应静卧，以减少体力和空气消耗。