流动党员管理的调研报告

问：如何加强社区流动党员的管理

1. 答：随着各种新建立的经济组织和社会组织的日益增多,流动党员和流动人口逐渐增多;企业的转产、破产也使下岗职工的党员、离退休职工党员逐渐增多,“单位人”转为“社会人”,使社区内的党员亮乎队伍日益庞大。但社区基层党组织对这些流动党员的底数摸不清,而且在对党员的管理上,上下级的清锋隶属关系没有理顺,因此形成了一种比较混乱的局面。此外,由于社区的党员人数猛增,而现在社区很多党支部缺乏经费和活动场所小,因此无法组织党员正常学习和活动。再加上现在社区党员的结构现状、文化素质等发生了变化,因而过去形式单一的组织活动已不适应目前的要求。如今,如何加强社区党员的管理,如何调动社区内企事业单位和党员的积极性,参与社区建设,是社区党答键晌组织巫待解决的问题。笔者对此有几点意见和建议: 1、理顺体制、健全组织机构。从理顺组织机构人手,按照“以块为主,条块结合,街为基础”,在社区建立基层党委,作为街道办事处党工委派出机构,全面负责社区建设工作,形成以社区党委为核心,街道居民区党支部为基础,社区内全体党员为主体的社区基层党组织体系。

问：如何做好流动党员管理工作

1. 答：一是摸清流动党员底数，从源头上把握流动党员的动态。所有流动党员建立档案，并且内容要详细、信息要准确、要做到掌握流动党员的基本情况、外出（流入）时间、从事职业、流入（流出）地址、联系方式等情况，并及时发放流动党员证，为进一步做好流动埋备岁党员管理打下坚实基础。
   二是建立和落实好流动党员联系沟通制度。为了加强对流动党员的教育、管理和监督，使流动党员充分发挥先锋模范作用，各级党组织要建立并落实好流动党员联系沟通制度。一是建立流出党组织与流动党员交流沟通制度，定期向流动党员通报党组织的有关情况,通知流动党员按时参加党内选举等重大活动，对党组织内的重大事件，随时与流动党员征求意见。二是建立流出地和流入地党组织之间的交流和沟通制度，实行两地党组织双重管理机制，从而对流动党员是否履行义务进行监督。
   三是做好对流入到本党组织的流动党员的教育和管理。一是对来本地务工、进修、学弯睁习、定居办厂、或从事其他工作的党员，按规定可以接转组织关系的各党组织应及时办理结转手续，使其尽快在本支部落户。二是对持流动党员证的流动党员和本组织其他党员一样看待，及时安排其参加党的组织生活、接受党的教育，使流动党员无论走到哪里，都要做到组织不散，党性不滚高丢，发挥先锋模范作用不变，实现党的队伍的纯结和共产党员的先进性。
2. 答：加强和改进流动党员管理，悔凳是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。2015年10月29日中共中央办公厅下发《关于加强和改进流动党员管理工作改明的意见》，对流动党员核前告管理工作作出了具体要求，对流出地和流入地的党组织主要责任、流动党员就本要求、管理方法、组织领导都有明确规定，按此意见办理即可。

问：如何管理外出务工的党员

1. 答：法律分析：一是按照有利于党组织管理，有利于党员参加组织生活的原则，对流动党员管理实行流入地和居住地双重管理体制，双向开展组织生活，制定政策要求流出党员将到流入地党组织报到凭证（如回执）在规定时间内寄回原党组织，减少隐形党员和口袋党员的存在，进一步提高流动党员管理的精准度和精细化。
   二是流动党员长期流出并在流入地有固定住所（如与子女居住、买房居住等）或者有稳定就业的应要求党员及时转接组织关系到经常居住或工作单位，打破过去的以户籍地为主的常规做法，关系随人走并简化手续解决流动党员顾虑。
   三是各党组织要充分利用电话、微信等简便有效的联系方式与党员沟通交流外，还应与流入地党组织部门联动并乱耐，对流动党员的民主评议需流入地出具相关证明，更切实有效的掌握流出党员的思想动态和参加组织生活的情况，使党员真正做到离家不离组织。
   法律依陪陆据：《中国共产党流动党员活动证》 适用于短期外出（六个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。
   下列情况不能使用《流动党员活动证》：
   （1）短期（六个月以内）绝春外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。
   （2）长期（六个月以上）外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。
   （3）流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员，仍在原单位参加党的组织生活。