对西部大开发公安机关警务保障的思考

一、西部大开发中公安机关警务保障的思考（论文文献综述）

隋从容^[1]（2020）在《改革开放以来中国共产党公安工作思想研究》文中研究说明公安工作是维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要工作。改革开放40多年来,中国创造了经济持续健康发展、社会持续安全稳定的“两大奇迹”,是世界上最有安全感的国家之一。取得这样的成就,既凝聚着全国公安战线和广大公安民警的艰苦努力,更彰显着中国共产党治国理政的卓越智慧和能力。改革开放40多年来,中国共产党始终把公安工作摆在事关国家政权安全和社会稳定的重要位置,在汲取国内外公安工作理论思想精华的基础上,以马克思主义国家学说和无产阶级专政理论为指导,紧密结合我国改革开放和现代化建设的时代主题,顺势而为,在逐步推进中国特色社会主义公安事业的进程中,对公安工作的性质、地位、职责任务、公安工作的着力点以及公安工作主体建设等重大理论和实践问题展开了深入探索与回答,形成了一套相对完整、科学,具有中国特色的公安工作思想体系。深入挖掘和系统梳理改革开放以来中国共产党公安工作思想,无论是对推进中国特色社会主义理论体系研究,还是为进一步推进新时代公安工作提供理论参考,都具有十分重要的理论价值和实践意义。研究改革开放以来中国共产党公安工作思想,需要在国际与国内、历史与现实、理论与实践的相互观照和双向互动中剖析和探讨。为此,必须坚持用马克思主义的世界观和方法论作为分析问题解决问题的理论基础,综合运用文献分析法、逻辑与历史相统一、理论与实践相结合、比较研究与归纳总结提炼相融合的方法,对改革开放以来中国共产党公安工作思想进行全面、系统、深入研究。改革开放以来中国共产党公安工作思想的形成与发展,是多种因素相互影响、综合发力的必然结果。发生学告诉我们,任何理论和思想的产生与发展都离不开特定的历史条件,都有其必然的发生基础,也必然是社会实践的产物。全球化与社会转型等国际国内因素对公安工作带来的机遇与挑战是其形成和发展的时代背景;新中国成立以来特别是改革开放以来中国共产党人对公安工作的艰辛探索是其形成与发展的最直接、最重要的实践基础;马克思主义的世界观和方法论、马克思主义的国家学说和无产阶级专政理论、毛泽东的公安工作思想是其形成和发展的理论来源。改革开放以来中国共产党公安工作思想的发展经历了一个过程。其历史过程,可以分为四个阶段:第一阶段,1978年至1992年期间,以邓小平为主要代表的中国共产党人在拨乱反正和改革开放起步的历史转折时期,果断结束了以阶级斗争为纲的口号,在继承毛泽东公安工作思想的基础上,提出并坚持“四项基本原则”,以民主法制思想为统领,依法从重从快严厉打击刑事犯罪,形成了以“稳定压倒一切”为总要求的公安工作思想体系,开创了公安工作思想发展的新局面。第二阶段,1992年至2002年期间,以江泽民为主要代表的中国共产党人在确立和推进社会主义市场经济体制建设的历史时期,以依法治国思想为统领,着力加强公安工作法治化建设,形成了以“讲政治、讲法制、讲服务”为总要求的公安工作思想体系,将改革开放以来中国共产党公安工作思想推向一个新高度。第三阶段,2002年至2012年期间,以胡锦涛为主要代表的中国共产党人在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史时期,以社会主义法治理念为统领,着力加强公安工作的正规化建设,形成了以“立警为公,执法为民,严格、公正、文明执法”为总要求的公安工作思想体系,全面推进公安工作思想的蓬勃发展。第四阶段,2012年党的十八大以来,以习近平为主要代表的中国共产党人科学判断我国所处的历史方位,准确把握我国社会的主要矛盾,以全面推进依法治国、建设社会主义法治中国,坚持总体国家安全观、建设平安中国思想为统领,以不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等更高需求为目标,着重从严格规范公正文明执法,促进社会公平正义等层面全面深化公安改革,形成了以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为总要求的公安工作思想体系,推进公安工作思想的创新发展。改革开放以来中国共产党公安工作思想具有丰富的内容。其基本内容是:围绕着“什么是公安工作”的问题,说明了公安工作的性质地位使命任务;围绕着“为什么要做公安工作”的问题,说明了公安工作的价值取向;围绕着“怎样做公安工作”的问题,说明了公安工作的根本原则,方针策略和举措;围绕着“谁来做公安工作”的问题,说明了公安工作的主体建设。关于公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分,肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务,回答了公安工作“是什么”的问题。关于群众路线是公安工作的生命线、维护社会治安要充分发动和依靠人民群众,人民满意是公安工作的根本标准,坚持总体国家安全观、努力建设平安中国,回答了公安工作“为什么”的问题。坚持党对公安工作的绝对领导;坚持正确处理两类不同性质的矛盾;坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,切实抓好社会治安综合治理;坚持严格规范公正文明执法;坚持改革强警、科技兴警战略,回答了公安工作“怎么做”的问题。政治建警,全面加强公安队伍思想政治建设;从严治警,依法加强公安队伍纪律规矩意识和正规化建设;素质强警,切实提高公安队伍的战斗力,回答了公安工作“谁来做”的问题。上述内容的组成部分,相互联系,相互依赖,形成了一个完整的思想体系。改革开放以来中国共产党公安工作思想具有鲜明的特征。其总体特征是:从生成方式和过程来看,具有时代性、继承性、实践性特征;从内容构成上来看,具有科学性、政治性、法治性特征;从本质属性和价值取向上来看,具有人民性特征。改革开放以来中国共产党公安工作思想具有重要的理论价值和强烈的现实意义。其理论价值主要在于:继承和发展了马克思主义的国家学说,丰富和发展了毛泽东公安工作思想,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是新时代公安工作的思想指南;其实践意义主要在于:科学统领了公安工作的全面发展,有效推动了公安制度改革创新,有力推进了法治公安建设,为经济建设和国家安全社会稳定人民安宁提供了坚强保障,在党的公安工作思想史上具有重要地位。该思想无论是对公安工作的定性定位问题,还是公安工作应该坚持的原则、路线、方针、策略,抑或是公安工作的主体建设等方面,都对毛泽东的公安工作思想有所发展,同时,也有效地统筹了公安工作的全面发展,为公安工作和公安队伍建设提供了强大的思想武器。要在新的实践中进一步坚持和发展改革开放以来中国共产党公安工作思想。要在总结经验中坚持和发展党的公安工作思想。就该思想发展的基本经验,概而言之,主要表现为始终坚持马克思主义和中国化马克思主义理论这一指导思想,坚持党对公安工作的绝对领导这一根本原则,坚持服从和服务党的中心工作这一根本立足点,坚持人民公安为人民这一根本价值指向,坚持辩证思维、法治思维这一方法论等;要在理论与实践的紧密结合中坚持和发展党的公安工作思想。通过强化公安民警的理论信仰,改进公安民警教育方式、强化理论武装,将党的公安工作思想转化为公安工作的政策、制度、运行体系,转化为公安干警的需要等手段,让思想掌握广大公安民警,在解决现实问题中、在回答时代之间中坚持和发展党的公安工作思想;要在正确认识坚持与发展的关系中坚持和发展党的公安工作思想。既不能认为它具有历史条件的局限就认为它已过时,弃之不用,也不能认为是终极的理论,而教条僵化,生搬硬套,要坚持改革开放以来中国共产党公安工作思想的基本原理和科学精神,尤其是坚持好运用好发展好习近平关于公安工作的重要思想。

邢闽江^[2]（2020）在《“美丽警营”建设研究》文中认为党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设推向新高度,美丽中国新图景徐徐展开,新发展理念深入民心。于此同时,公安工作迎来了高质量发展的关键时期,公安机关不仅要在警务理念、基础工作以及打防质态等硬实力上实现提升,更要提升警营气质、职业素养、精神风貌、队伍形象等软实力。伴随着机遇而来的,是公安改革发展实践中逐渐出现了创新动力不强、基层活力不够、发展后劲不足等现实矛盾,严重制约了公安工作高质量发展。面对严峻考验,找到一条更为高效科学有温度的警营建设路径,具有现实必要性和紧迫性。本文以江苏省南通市公安局“美丽警营”建设实践为蓝本,探讨新时代背景下“美丽警营”建设的价值、内涵和可行性,通过分析实践中发现的不足和原因,以多方面视角探讨可行性高、质效好、科学合理的“美丽警营”构建路径如何更高效地推进“美丽警营”建设,释放更多警营活力。本文一共分为五章,通过研究哲学、心理学、生态学、管理学等学科理论,以中国特色社会主义生态文明建设思想、生命共同体思想和美丽中国建设理论为指导,借助文献研究法、比较研究法、访谈调查法和实地研究法,探讨“美丽警营”建设构建路径。首先,在探讨“美丽”的哲学意蕴的基础上,尝试界定“美丽警营”的基本内涵,并从多个学科理论上论证了“美丽警营”建设的必要性和可行性。其次,阐述了“美丽警营”建设的价值意蕴,提出了建设的具体目标。再次,通过阐述江苏省南通市公安局在“美丽警营”建设中的实践做法和具体成效,总结其经验,剖析遇到的问题和原因。最后,从绿色化、制度化、整体性、系统性、全局性等方面切入,提出“美丽警营”构建路径的设想,希望能为公安机关高效推进“美丽警营”建设、进而激发队伍活力提供参考借鉴。

陈晨^[3]（2019）在《云南县级公安机关警力资源配置研究 ——以Y县公安局为例》文中研究指明当前,我国已经进入历史性变革期,随着我国改革开放的不断深化、经济社会的加速发展、现代文明的飞速进步,社会各个领域的发展凸显不均衡、不完善的问题,致使利益格局的调整、社会矛盾的增多、民众诉求的上升等情况频繁出现,社会治安状况不容乐观,社会矛盾纠纷难于化解,公安机关面临前所未有的挑战和日趋繁重的任务,同时因为国家编制政策的限制,公安机关警力不足的问题迫在眉睫,在编制不可能大幅度增长的情况下,深入探究公安机关警力资源配置存在的问题和成因,进而优化警力资源的配置,促进公安机关不断提高警务工作运行的效能,大幅提升打防管控各方面工作的能力,显得尤为重要。笔者本着解决问题的目的,从云南省县级公安机关的基本共性展开分析,充分吸纳无增长改善论、新公共管理理论、耗散结构论、政府再造论等理论研究成果,通过梳理统计Y县公安局的基本情况和警力资源配置现状,发现Y县公安局存在警力资源严重不足、警力资源管理薄弱、警务运行机制不畅、警力资源保障滞后四个方面的突出问题,及形成这些问题的制度、管理、文化三个层面的成因,并分别借鉴国内外各三个优化警力资源配置的先进成功经验,最终结合Y县公安局实际情况,从深化警力资源重组改革、推动警力资源管理升级、创新规范警务运行机制、健全警力资源保障平台、文化育警塑造优良警队五个方面提出优化警力资源配置的对策和建议,力求实现Y县公安局警力资源的无增长改善。

尹伟航^[4]（2019）在《凉山公安创一流警务指标体系构建研究》文中研究指明目前我国经济社会快速发展,新时代特色社会主义取得了巨大成就。但是我国地区之间发展不平衡不充分的问题长期存在,尤其是少数民族地区发展严重滞后,与东部沿海地区等经济发达地区相比发展不充分不平衡是不容否认的客观事实,社会经济发展的缓慢对西部少数民族地区的社会治安稳定也带了较大的影响。因此,西部少数民族地区公安机关如何立足本地实际,以先进的公安工作理念与工作绩效为标杆,大力开展有赶超战略,以一流的公安工作成就为所在地区的发展进步创造安定有序的社会环境就具有重要的现实意义。本文在梳理关于少数民族地区公安工作、一流警务及公安绩效管理的相关文献资料及国内外专家研究成果的基础上,并且根据平衡记分卡、绩效管理及标杆管理的相关理论,以凉山地区的公安工作为研究对象,提出了构建一流警务指标体系的内容及先进标准,以期推动凉山公安工作与队伍建设实现赶超发展的新绩效,在省内实现一流警务的目标。本文基于平衡记分卡理论将凉山公安工作分解为职能作用、警务保障、内部控制以及队伍建设四个维度,从而构建符合凉山地区的一流警务指标体系。指标体系具体包含9个一级指标、35个二级指标以及110个三级指标,并根据标杆管理理论设定了一流警务指标体系的标准,提出了实施的具体路径,从而为中西部少数民族地区赶超先进,实现公安工作和队伍建设的新跨越提供理论依据和实践指引。

刘琳璘^[5]（2012）在《中国警务机制改革进程中的警务保障问题研究》文中研究指明随着社会主义经济体制和政治体制改革的逐步推进,长期以来形成的计划经济体制下的警务保障理念、管理机制和保障体制逐步落后于时代,难以适应新时期的要求,在当前轰轰烈烈的警务机制改革进程中探索、建立具有时代特征的现代警务保障体制成为眼下研究的重要课题。结合警务机制改革中社区警务的特色,可将警务保障问题研究分为城市社区的警务保障问题、农村地区的警务保障问题和地方特色警务保障问题进行综合的分析与研判。

陈伟^[6]（2011）在《西部地区社会治安防控体系建设研究——社会治安防控体系建设研究之四》文中研究说明本文指出深入系统地研究西部地区社会治安防控体系建设的相关理论与实践问题,尤其是有针对性地研究社会治安防控体系建设的具体问题,对于适应市场经济体制下日益开放的、动态化的社会治安环境,提高西部地区驾驭社会治安局势的能力,保持社会健康稳定、国家长治久安、人民安居乐业都具有十分重要的意义。

魏永忠^[7]（2004）在《关于西部跨区域警务协作机制的初步研究》文中认为我国西部地区在自然条件、文化背景、经济发展状况、宗教信仰、社会治安形势、犯罪规律等诸多方面均有共同之处。面对共同的挑战，在当前警力总体数量和公安机构不能进行大幅度改变的情况下，从创新警务工作机制上开发警力资源才是明智的选择。建立适应西部地区特征的跨区域警务协作机制即是一种创新。

董军,郭中秋^[8]（2002）在《以经济建设为中心全面推进公安工作》文中研究指明西部大开发为陕西省的经济建设提供了历史的机遇,也对公安工作提出了全新的要求。只有以经济建设为中心,服从服务于经济建设这个中心,抓住历史机遇,大胆探索,真抓实干,才能全面推动公安工作的发展,才能为经济的发展创造一个良好的社会环境。

董兵^[9]（2002）在《对实施社区警务战略的思考》文中提出如何建立与新型社区管理体制相配套、相衔接的社区警务运作机制 ,从根本上增强公安机关对城市社会治安的整体驾驭和控制能力 ,更好地服务西部大开发宏伟战略 ,已是摆在公安机关面前的一项重大课题。实施社区警务战略 ,必须根据社区改革实际进行相应改革 ;必须突出重点 ,规范社区民警职责 ;必须科学合理地建立职能明确的运行机制 ;必须建立和完善监督制约机制。

祝广垲^[10]（2002）在《夯实基础 把握主动 为实施西部大开发战略服务》文中认为文章认为内蒙古自治区公安机关要在西部大开发中有所作为,就必须加强公安基础建设,加快警务机制改革和治安“打防空”体系建设,掌握公安工作主动权,为西部大开发战略顺利实施提供有力保障和良好服务。

二、西部大开发中公安机关警务保障的思考（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、西部大开发中公安机关警务保障的思考（论文提纲范文）

（1）改革开放以来中国共产党公安工作思想研究（论文提纲范文）

（2）“美丽警营”建设研究（论文提纲范文）

（3）云南县级公安机关警力资源配置研究 ——以Y县公安局为例（论文提纲范文）

（4）凉山公安创一流警务指标体系构建研究（论文提纲范文）

（5）中国警务机制改革进程中的警务保障问题研究（论文提纲范文）

（6）西部地区社会治安防控体系建设研究——社会治安防控体系建设研究之四（论文提纲范文）

（8）以经济建设为中心全面推进公安工作（论文提纲范文）

（9）对实施社区警务战略的思考（论文提纲范文）

（10）夯实基础 把握主动 为实施西部大开发战略服务（论文提纲范文）

四、西部大开发中公安机关警务保障的思考（论文参考文献）

• [1]改革开放以来中国共产党公安工作思想研究[D]. 隋从容. 山东大学, 2020(09)
• [2]“美丽警营”建设研究[D]. 邢闽江. 中国人民公安大学, 2020(11)
• [3]云南县级公安机关警力资源配置研究 ——以Y县公安局为例[D]. 陈晨. 云南财经大学, 2019(07)
• [4]凉山公安创一流警务指标体系构建研究[D]. 尹伟航. 中国人民公安大学, 2019(09)
• [5]中国警务机制改革进程中的警务保障问题研究[J]. 刘琳璘. 河南警察学院学报, 2012(03)
• [6]西部地区社会治安防控体系建设研究——社会治安防控体系建设研究之四[J]. 陈伟. 法制与社会, 2011(02)
• [7]关于西部跨区域警务协作机制的初步研究[J]. 魏永忠. 中国人民公安大学学报, 2004(06)
• [8]以经济建设为中心全面推进公安工作[J]. 董军,郭中秋. 公安研究, 2002(09)
• [9]对实施社区警务战略的思考[J]. 董兵. 云南公安高等专科学校学报, 2002(02)
• [10]夯实基础 把握主动 为实施西部大开发战略服务[J]. 祝广垲. 公安研究, 2002(06)