广东省人大常委会办公厅综合处(县乡人大工作处)课题组,李翔宇,郑少和,郑婷茹[1]（2021）在《乡镇人大主席团的法理定位及其实践探讨——以对G省1114个乡镇人大主席团履职的问卷调查分析为例》文中认为本文在分析乡镇人大主席团的法理地位基础上,对G省1114个乡镇人大主席团履职进行了问卷调查,发现总体上2015年地方组织法赋予乡镇人大主席团闭会期间职责后,监督、民生实事票决和代表联络站工作都全面铺开并取得积极成效,乡镇人大闭会期间工作一定程度上实现由虚转实,但是部分主席对主席团构成及职责的认知仍存有模糊认识。据此,本文提出完善乡镇人大主席、副主席与主席团法律关系表述,规范主席团构成,把好乡镇人大代表"入口关",修法明确代表联络站法律地位,加强对乡镇人大的工作指导等建议。
邹添[2]（2020）在《县级人大监督实效性问题研究 ——以W县为例》文中研究指明改革开放40年来,县级人大监督在党的领导下,制度化、规范化、程序化进程加快推进,监督能力、监督效果得到大幅提升。但监督偏软、偏松的问题也同时成为制约县级人大监督作用发挥的重要一环。本文从落实党的决策部署、代表人民行使权力、维护宪法法律实施的三个县级人大监督角色定位着手,以W县为例,重点对议题确定、方式选择、人员组成、监督过程、结果运用及跟踪等W县人大2011-2019年监督工作开展情况进行了总结分析,运用地方人大监督力度指数对9年间的W县人大监督力度进行纵向对比研究,概括出W县人大监督实效性总体趋势递增、重点领域监督实效突出、创新对监督实效促进明显等三大显着特点。重点通过运用文本结构研究的方法对W县人大9年间的国民经济计划和财政预算执行情况的调查报告的篇幅结构、问题建议重复率等方面进行了统计和对比分析,发现了选题不够科学、调查不够有效、调研报告不够深入、会议审议质量不够理想、重点问题跟踪不够长效的突出问题,并进一步深入分析了监督动力、内外压力和监督机制不足是制约W县人大常委会监督实效性的关键所在。最后从加强对人大党内监督、内部管理、鼓励程序创新、社会约束四个方面提出了增强县级人大监督实效性的对策。
许琦婧[3]（2020）在《南安市乡镇人大主席履职问题研究》文中研究说明乡镇人大处于我国人大制度体系的底部,是农村广大人民群众直接、具体感受当家作主权利的重要制度平台,是人民代表大会制度的基础环节和重要组成部分。乡镇人大主席团主席（以下简称“乡镇人大主席”）是乡镇人大最重要的组成部分,也是乡镇人大的主心骨,在联系基层人大代表、开展监督、决定重大事项、组织代表活动、开展代表工作等方面充当着纽带和桥梁的角色。尽管近几年来,随着对基层人大工作的不断重视,国家通过法律,政策和法规进一步加强了乡镇人大的工作,但在现实运作中,乡镇人大主席并没能发挥宪法和法律赋予的作用,在一些方面甚至存在着边缘化问题,监督工作流于形式,干部二线思想严重,使乡镇人大空心化、失语化现象日渐突出,影响了乡镇人大效能,违背了设立这一职务的初衷。提高乡镇人大主席履职效率,充分发挥乡镇人大主心骨作用,对推进我国基层民主法制建设,推动人民代表大会制度的不断完善具有重要意义,也才能使广大的基层人民群众更为真实地感受到人民代表大会制度的优越性。本文以南安市乡镇人大主席的履职为研究切入点,通过访谈、文献分析、个案分析等研究方法,阐述南安市乡镇人大主席的履职现状,归纳履职存在问题和原因:人大自身运行的体制机制不健全、乡镇党委对人大工作重视不够、乡镇人大主席对人大工作认识不足、代表履职热情不高等。在此基础上,结合福建三明市沙县、浙江省乐清市岭底乡、陕西省安康市镇坪县对乡镇人大主席履职的探索,得出启示。最后结合人大工作经验,借鉴相关研究成果,提出明确人大主席团常设机构性质、乡镇人大主席专职化、乡镇人大主席进入党委班子、加强对乡镇人大主席的培养使用力度、进一步发挥乡镇人大代表主体作用、探索乡镇人大绩效评价机制等措施,通过多渠道提升乡镇人大主席履职绩效和履职积极性,使乡镇人大摆脱“边缘化”“空心化”困境,推进基层民主建设。
董慧[4]（2019）在《新时代乡镇人大履职转型问题研究 ——以惠东县RX镇人大为例》文中研究说明乡镇人大是我国最基层的一级国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。乡镇人大与人民群众的联系最密切,其履职情况事关民心向背。新时代背景下,随着我国社会矛盾和社会治理关系的变化,客观上要求乡镇人大依法履职,积极化解社会矛盾的要求越来越高。然而,乡镇人大自身履职能力薄弱、地位弱化、职权虚化等问题突出,越来越不能适应新时代的需要,乡镇人大履职转型势在必行。2015年以来,中央“18号文”和新地方组织法等相继出台,为加强乡镇人大工作和建设提出了更高的要求也提供了制度保障,新时代乡镇人大迎来了发展的历史机遇期。本文以广东省乡镇人大尤其是惠东县RX镇人大为例,采用案例分析和访谈的研究方法,调研在广东省修改乡镇人大工作条例及出台“县乡人大工作十条”的基础上,乡镇人大在组织架构、职权行使和运作情况方面的变化,探究其在法律地位、制度保障、组织架构、代表履职、协同治理关系方面如何进行转型的探索和实践。调研发现乡镇人大在履职转型过程中还存在三个主体,即人民代表大会法定职权履行不到位、人大机构地位弱化、人大代表履职不充分的问题。总体上看,协同治理格局转型还不到位。通过笔者的实地调研和一对一访谈,总结归纳出存在这些问题的原因主要是法律法规的模糊性、规章制度不健全、履职能力不足以及各主体融合度不高。在研究分析的基础上,本文从细化配套法规、健全规章制度、提高履职能力、完善协同治理体系四个方面,就如何完善新时代乡镇人大履职更好实现转型进行思考,提出对策,为乡镇人大履职行权符合新时代的要求提供参考。
罗芳[5]（2019）在《乡镇人大代表联络工作站的建设与功能提升研究 ——以D乡为例》文中认为人民代表大会制度建立以来,我国乡镇人大的职能一直被虚化、弱化,未能真正起到应有的作用。可喜的是,2016年至今,在我省逐渐兴起的一批乡镇人大代表联络工作站为推动经济社会发展做出了较大贡献,改写了乡镇人大的灰暗历史。因此,乡镇人大代表联络工作站在建设过程中应承担什么职责、发挥什么作用,建好后应如何运转才能进一步提升其功能是非常值得探究的。本文首先就乡镇人大代表联络工作站、室等概念加以界定,在阐述马克思主义国家学说、我国国家政权理论及我国乡镇人大践行人民代表大会制度实践基础上,就其不足进行了简单说明,呼唤新的方式予以突破,接着介绍了我国乡镇人大代表联络工作站的发展历史。文章认为,乡镇人大代表联络工作站是新形势、新常态、新要求下改革人大工作的明智选择,各地应从试点建设逐步走向全面规范化建设。其次,选取D乡人大代表联络工作站作为研究案例,从加强自身建设、创新开展活动、注重代表服务等方面进行概述,着力对建立D乡人大代表联络工作站前后D乡人大为当地党委、政府和群众发挥的作用进行效果分析。通过调查研究发现,目前D乡人大代表联络工作站主要存在被党委弱化、虚化、边缘化,政府提供的后勤保障不足、配合不够,人大代表联络工作站管理欠专业、持续发力不足,代表履职素质不齐、履职时间不足,群众知晓率不高、监督不够的问题。再次,结合有借鉴意义的深圳市南山区月亮湾片区等人大代表联络工作站的做法进行归纳和总结,得出乡镇人大要积极争取相关部门和群体的重视、支持和监督,在自身管理上不断进行有益探索的经验启示。最后,对乡镇人大代表联络工作站的建设与功能提升提出对策建议,即加强党委重视与研究,加强政府支持与配合,加强县人大指导、提高乡镇人大干部管理能力,优化代表素质、开展人大代表专职化探索,提升宣传质量、健全信息公开机制、加大选民监督力度。
山东省人大常委会人事代表工作委员会[6]（2019）在《改革开放以来山东省县乡两级人民代表大会建设的主要历程》文中指出县乡两级人民代表大会是基层国家权力机关,是中华人民共和国地方政权的重要基础。山东省县乡人民代表大会成立于中华人民共和国建立初期,与人民代表大会制度建设同行,经历了正式建立、停滞倒退、恢复重建、发展完善四个阶段。改革开放以来,特别是1979年7月以来,伴随着党的思想路线、组织路线的拨乱反正,山东
张衍霞,王延超[7]（2018）在《当前乡镇人大工作面临的问题及对策研究——基于对山东省17市104位乡镇（街道）党委书记的访谈》文中指出乡镇（街道）党委书记怎样看待当前的乡镇人大工作?课题组通过对山东省17市104位乡镇（街道）党委书记的访谈,梳理了当前乡镇人大工作面临的问题,并提出了解决问题的主要对策。乡镇人大工作面临的主要问题是行权履职不充分、代表的作用发挥不充分和管理滞后于新时代要求;产生问题的原因主要包括对乡镇人大工作和发挥人大代表的作用重视不够、酝酿推荐人大代表候选人的方式不合理、上级人大的管理和指导未到位、管理仍然停留在事务层面和缺乏适应新时代要求的管理创新等;解决问题的主要对策是要加大对乡镇人大工作的支持、加强乡镇人大的行权履职能力建设、加强对乡镇人大代表的教育培训、加强对人大代表的工作绩效管理和切实解决基层人大代表的待遇问题等等。
刁林虎[8]（2018）在《国家治理现代化视角下乡镇人大建设研究 ——以昆明市为例》文中认为十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,将国家治理与现代化结合在一起,引起学界广泛关注和研究热潮,“国家治理现代化”这一课题如今在公共管理领域已成为流行话语。笔者认为,国家治理的内涵包罗万象,推进国家治理的现代化更是一项复杂的系统工程,本文尝试从治理理论入手,阐述国家治理的内涵,进而分析现代化的国家治理应有的五个衡量标准,即制度化、法治化、民主化、效率化、协调化。人大制度是中国特色的代议制民主制度,在国家治理现代化进程中发挥着主导性的作用。乡镇人大是基层地方国家权力机关,乡镇人大的工作事关党的执政基础的巩固,基层民主的实现,以及民主优越性在基层的彰显。本文首先以总结归纳方法对国家治理和乡镇人大进行概述,着重介绍与此相关的基础理论,包括公共治理理论、国家治理理论、国家治理现代化的内涵和标准,在此理论框架下,从制度化、法治化、民主化、效率化、协调性五个方面。分析人大制度对促进国家治理现代化的主导作用,从国家理论现代化的视角出发,用现代化的五项标准对乡镇人大建设提出要求。其次,用问卷调查和访谈的方法调查了当前昆明市乡镇人大建设的基本情况,重点分析存在的问题,在此基础上,从现代化国家治理的标准对昆明市乡镇人大建设存在的问题进行原因剖析。再次,用比较研究的方法探讨其他地区乡镇人大的先进做法,并从其中总结经验和启示。最后,从国家治理现代化的视角对乡镇人大建设提出对策性建议,包括,制度化方面的持续完善;法治化方面的有效实施;民主化方面的价值追求;效率化方面的高效履职;协调化方面的协同共治等。本文可能的创新之处:将宏观层面的现代化国家治理理论和乡镇层面的人大政权组织有机结合,试图用宏观的国家治理理论剖析和指导微观的治理主体,使国家治理现代化更加贴近基层、贴近实际,并在基层实践中,彰显国家治理理论的巨大优越性。
吴晗[9]（2017）在《安徽省乡镇人大主席的工作困境及其法律治理》文中研究说明乡镇人大主席在我国基层人大中处于主心骨的位置,是人民群众与基层人大代表相连接的纽带和桥梁。虽然近几年国家通过法律和政策法规对乡镇人大主席建设予以肯定和强化,但是在现实的运作中,人大主席并没有展现出宪法法律所赋予其应当发挥的作用,在一些方面甚至存在着边缘化的问题,没能达到制度设定的理想预期。本文以困境化问题视角调查分析安徽省乡镇人大主席为研究切入点,采用问卷调查法、实地访谈法、统计分析等研究方法,结合省内外各地区的实际经验和相关学者的研究成果,从实践和理论的双重角度对安徽省乃至全国乡镇人大主席如何避免边缘化、随意化和虚置化问题,更好的走出困境以发挥作用,提出了相关法律治理建议,并进行了一些学术构想和探讨。本文由引言、正文和结语三大结构组成。在引言中对参考文献和相关学者观点进行了研究综述,提出了撰写此文的目的与意义,阐述了全文创作的基本思路并说明了研究方法,简单概括了安徽省乡镇人大主席的基本情况。文章中心共分为四部分。第一部分以乡镇基层人大及人大主席的历史发展变迁为着手点,对安徽省乡镇人大及乡镇人大主席的发展历程、宪法地位、职权与行使程序进行全方位概述,经过分析对比总结出乡镇人大主席的角色定位。然后从地区的政治、经济、文化等方面出发,分别选取并介绍安徽省三个有代表性的县区,对该县区乡镇的民众、官员干部及人大主席进行调查问卷,进行乡镇人大的比较分析,来概括安徽省乡镇人大主席的大致情况。第二部分围绕安徽省乡镇人大主席的具体案例,以前一部分所介绍的三个县区的乡镇的关于乡镇人大及乡镇人大主席相关情况的调查问卷来进行资料汇总分析,分别从乡镇人大主席角色定位的边缘化、认职标准的随意化与代表属性的虚置化三个方面,具体阐明乡镇人大主席的工作困境问题,并对照现实案例,引发思考。第三部分主要分析论证乡镇人大主席工作困境问题治理的必要性与可行性,具体包括三点:首先,符合宪法基本原则;其次,利于乡镇民主政治发展;最后,试点地区提供可行经验。第四部分则根据前几部分的分析阐述,对乡镇人大主席工作困境进行治理之法律再定位,主要从顶层设计和自身建设两方面对乡镇人大主席的合理建构模式提出设想,对乡镇人大主席的相关制度提出完善建议。具体包括:法律法规修订、权力地位确认、职能方式转变、财政政策支持以及明确选任标准、创新表达机制、提升综合水平和加强社会宣传几个方面。最后是结语部分,按照马克思主义对于建设新型的国家人民代议机构的基本构想,我国基层人大制度建设还有很长的路要继续前行,改革和完善乡镇人大主席也需要引起更多人的重视。对乡镇人大主席的相关法律治理只是我国漫长宪政史上的一步。
连振隆[10]（2017）在《中国共产党权力结构及其运行机制研究》文中研究说明中国共产党（以下简称中共）的权力结构是中国特色社会主义政治理论与实践的重要内容,是中国工人阶级维护和保障自身利益最大化的顶层设计,是中国人民独立当家作主、全面执政治国的制度安排。围绕构建科学高效的中共权力结构及其运行机制这一主题,本文主要研究了它的理论依据、实践依据、现实内容、存在问题及其对策建议。总体来看,中共权力结构是中共各个权力要素在空间上并存与时间上继起的动态整体,以党管军队、党管政法、党管干部、党管媒体为强力支撑,以党内关系、党政关系、党军关系和党群关系为基本内容,以各级党委为同一层级其它党组织的权力圆心,以中共中央主要负责人为权力核心,以定期任职制、中央集权制为权力接点,以权力授予机制、决策机制、监督机制和保障机制等为权力经络,共同构成了内外相连、上下互动、纵横交错的塔体结构。它吸纳了现代政治权力结构的基本内核,植根于中国人民争取民族独立、国家富强的历史土壤,经过一代又一代中共党人的创造改进,其实质早已超出单纯的党内自组织结构,而是聚合为中共领导权力与立法、行政、军事、司法等国家权力之间的协同治理体系,以中华民族复兴的伟大征程展示了它在中国大地所焕发出的最有权威、最有气势、最有效率的领导力和创造力!中共权力结构来源于马克思主义政党理论中国化的时代选择,拓展于中国马克思主义政党与时俱进的实践创造,贯穿于中国革命、建设和改革开放的各个阶段。中共权力结构的理论依据包括马克思主义经典作家关于无产阶级政党权力的论述和中共领袖人物对中共权力的论述两个部分。本文关于马克思主义经典作家的论述,主要论述了马克思、恩格斯、列宁、斯大林四位无产阶级革命家关于无产阶级政党权力的重要观点;关于中共领袖人物的论述,主要论述了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等五位领袖关于中共权力的观点。当然,他们关于无产阶级政党权力的观点,主要是从他们的实践需要出发所作的实务性阐发,故中共权力结构的理论依据只能从他们关于政党权力的论述中去挖掘。中共权力结构经历了从“以俄为师”到“以苏为鉴”的自然历史过程,中国社会发展不同阶段的历史任务具体地规定了中共权力结构一脉相承又各有特色的实践内容。中共权力结构中始终具有生命力的实践经验既是马克思主义政党权力理论被实践证明具有真理性的当代存在,也是马克思主义政党权力实践被历史检验而具有科学性的中国智慧。中共权力结构的现实内容包括两大部分:一是权力组合关系,二是权力运行机制。关于中共权力组合关系,包括纵向、横向两个向度的组合关系。纵向权力组合关系就是党的中央、地方和基层组织所依次承载的中央领导权力、地方领导权力和基层领导权力;横向权力组合关系包括党内权力和党领导国家的权力两个部分。其中,党内横向权力可再分为党的政治领导权力、思想领导权力、组织领导权力、统战领导权力、军事领导权力、政法领导权力和纪律监督权力等七个方面;党领导国家的权力可再分为党对人大的领导权力、党对政府的领导权力、党对司法的领导权力等几个方面。关于中共权力运行机制,与党内权力和党领导国家的权力相对应,包括党内权力运行机制和党领导国家的权力运行机制两部分。这两部分的运行机制都可再分为权力授受机制、决策机制、监督机制和保障机制等主要机制。从权力载体看,党内权力运行机制和党领导的国家权力运行机制在形式上是相互平行的;但从权力位阶看,基于党委领导党组、机关党组成员对应兼任机关行政领导班子成员的权力组合模式,使党的权力运行机制从实质上规定了国家权力运行机制的内容。中国革命、建设和改革开放事业所取得的辉煌成就,充分证明中共权力结构总体上是科学的、合理的;中共全面深化改革的执政方略,同时说明中共权力结构的运行机制还存在需要进一步研究的问题。表现为:在权力授受机制方面,存在地方和部门领导干部届中频繁调整、地方党委书记授权过于集中等问题;在权力决策机制方面,存在党管干部原则的个人化、德才兼备标准的片面化、公平竞争机制的唯亲化、领导晋升路径的线性化等问题;在权力监督机制方面,存在地方纪委聚焦重点不够、监督主体协同监督不力、关键岗位权力制约不足等问题;在权力保障机制方面,存在党委政法领导体制与现代法治体系难以完全对接的问题。针对上述具体问题,本文分别提出优化对策:一是在优化权力授受机制方面,提出调整党代会纵向权力授权顺序为“先中央后地方”、改进地方党委会权力配置为“一正三副N常委”模式等建议;在优化权力决策机制方面,提出健全人事决策机制、评价考核标准、公平竞争机制、能上能下机制等方面的建议;在优化权力监督机制方面,提出建立健全综合监督机构、纪委领导体制、权力制衡机制、党委巡视机制等建议;在优化权力保障机制方面,提出整合党管政法的协同体系、完善党管政法的监督机制等对策建议。
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
| 一、问题的提出 |
| 二、研究设计 |
| 三、乡镇人大主席团的法理地位分析 |
| （一）主席团不是乡镇人大在闭会期间的常设机关 |
| （二）乡镇人大主席团在闭会期间行使程序性职权 |
| （三）乡镇人大主席与主席团在法律地位上存在一定立法冲突 |
| 四、乡镇人大主席团闭会期间履职情况问卷调查结果分析 |
| （一）乡镇人大主席队伍年轻化、专业化程度较好 |
| （二）乡镇人大主席团构成较为规范，但存在镇长、副镇长担任主席团成员的情况 |
| （三）大部分主席团闭会期间规范履职 |
| 1. 履职越积极的乡镇人大闭会期间工作内容越充实。 |
| 2. 工作评议（满意度测评）被认为是最有效的监督方式。 |
| 3. 采取某种监督方式的次数直接影响对这种监督方式的评价。 |
| （四）对民生实事代表票决制工作评价高 |
| （五）代表联络站规范化建设取得重要进展 |
| 1. 全部设立镇（街）代表中心联络站并有超过三分之二的已形成全覆盖体系。 |
| 2. 思想认识和联络站全覆盖体系建设之间相互影响。 |
| （六）乡镇对把好代表入口关、提高代表素质呼声高 |
| （七）乡镇人大发挥作用程度受当地经济社会发展状况影响 |
| 五、几点建议 |
| （一）适时修改地方组织法第十四条第三款有关乡镇人大主席、副主席与主席团关系的表述 |
| （二）规范镇长、副镇长是否担任主席团成员问题 |
| （三）推动选好用好乡镇人大主席 |
| （四）把好乡镇人大代表“入口关” |
| （五）适时修法明确代表联络站的法律地位 |
| （六）继续加强对乡镇人大的工作指导 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 选题的研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 比较研究法 |
| 1.4.3 访谈法 |
| 1.4.4 个案分析法 |
| 1.5 论文可能的创新 |
| 第2章 县级人大监督相关理论阐述 |
| 2.1 县级人大监督的角色定位 |
| 2.1.1 落实党的决策部署 |
| 2.1.2 代表人民行使权力 |
| 2.1.3 维护宪法法律实施 |
| 2.1.4 多元角色互相统一 |
| 2.2 县级人大监督实效的内容 |
| 2.3 相关理论基础 |
| 2.3.1 中国特色社会主义民主政治理论 |
| 2.3.2 责任政府理论 |
| 第3章 W县人大监督实效性的实践探索 |
| 3.1 W县人大监督工作开展情况 |
| 3.1.1 监督议题的确定 |
| 3.1.2 监督方式的选择 |
| 3.1.3 监督人员的组成 |
| 3.1.4 监督过程 |
| 3.1.5 监督结果的运用及其后续跟踪 |
| 3.2 W县人大监督实效性特点 |
| 3.2.1 监督实效性总体趋势递增 |
| 3.2.2 重点领域的监督实效突出 |
| 3.2.3 创新对监督实效促进明显 |
| 第4章 W县人大监督实效性的问题和原因 |
| 4.1 W县人大监督实效性存在问题 |
| 4.1.1 选题征求意见不够科学 |
| 4.1.2 调查检查方式不够有效 |
| 4.1.3 调研报告内容不够深入 |
| 4.1.4 会议审议质量不够理想 |
| 4.1.5 重点问题跟踪不够长效 |
| 4.2 制约人大监督实效性的原因分析 |
| 4.2.1 监督动力不足 |
| 4.2.2 内外压力不足 |
| 4.2.3 监督机制不足 |
| 第5章 县级人大监督实效性增强的对策 |
| 5.1 加强对人大的党内监督 |
| 5.2 加强人大内部管理 |
| 5.2.1 加强代表、委员履职管理 |
| 5.2.2 强化人大能力建设 |
| 5.2.3 善于借用专业力量 |
| 5.3 鼓励人大监督程序创新 |
| 5.3.1 上级人大的支持、指导和示范 |
| 5.3.2 加强同级人大工作交流 |
| 5.3.3 持续主动创新及其制度化 |
| 5.4 强化人大监督的社会约束 |
| 第6章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题的背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究现状综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、述评 |
| 第三节 研究理论和方法 |
| 一、研究理论 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究思路和创新之处 |
| 一、研究思路 |
| 二、创新之处 |
| 第二章 乡镇人大主席概述 |
| 第一节 乡镇人大的相关概念 |
| 一、人民代表大会制度 |
| 二、人民代表大会 |
| 三、乡镇人民代表大会 |
| 四、乡镇人大主席 |
| 第二节 乡镇人大主席的职责 |
| 一、乡镇人大主席的法定职责 |
| 二、乡镇人大主席与主席团常务主席的职务区分 |
| 三、乡镇人大主席与县级人大常委会主任的职务区分 |
| 第三节 乡镇人大主席的履职内容 |
| 第三章 南安市乡镇人大主席履职现状 |
| 第一节 南安市乡镇人大概况 |
| 一、南安市乡镇人大沿革 |
| 二、作为县乡两级人大换届选举的试点之后的乡镇人大机构设置 |
| 第二节 南安市乡镇人大主席履职的情况 |
| 一、南安市乡镇人大主席履职内容 |
| 二、南安市乡镇人大主席履职实际评估 |
| 第四章 南安市乡镇人大主席履职存在的问题及原因 |
| 第一节 南安市乡镇人大主席履职存在问题 |
| 一、闭会期间成“光杆司令” |
| 二、监督工作“束手束脚” |
| 三、工作错位“种了别人的地,荒了自己的田” |
| 第二节 南安市乡镇人大主席履职存在问题的原因 |
| 一、人大自身运行的体制机制不健全 |
| 二、乡镇党委对人大工作重视不够 |
| 三、乡镇人大主席对人大工作认识不足 |
| 四、代表作用难以发挥 |
| 第五章 乡镇人大主席履职的“他山之石”及其启示 |
| 第一节 乡镇人大主席履职的“他山之石” |
| 一、“沙县模式” |
| 二、岭底乡“建账法”乡镇人大主席履职不再“光杆” |
| 三、镇坪县人大工作绩效标准管理评价探索 |
| 第二节 乡镇人大主席履职的“他山之石”之启示 |
| 一、争取上级党委对乡镇人大主席职位的认识和重视 |
| 二、发挥乡镇人大主席团作用 |
| 三、以绩效考评为利器推动乡镇人大主席工作落实 |
| 四、关于借鉴之外的思考 |
| 第六章 乡镇人大主席履职对策 |
| 第一节 完善乡镇人大主席的法律职权 |
| 一、明确人大主席团常设机构性质 |
| 二、明确人大主席专职化 |
| 三、理顺乡镇党委、政府、人大的关系 |
| 第二节 提高人大主席地位 |
| 一、明确乡镇人大主席进入乡镇党委班子 |
| 二、加大对乡镇人大主席的培养使用力度 |
| 三、乡镇人大主席要注重提高自身履职水平 |
| 第三节 进一步发挥乡镇人大代表主体作用 |
| 一、把好代表“入口关” |
| 二、强化代表履职培训 |
| 三、组织好闭会期间代表活动 |
| 四、进一步规范代表履职 |
| 第四节 探索乡镇人大绩效评价机制 |
| 一、乡镇人大绩效评价的重要性 |
| 二、关于制定乡镇人大绩效评价需要注意的问题 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.4 研究内容与思路 |
| 1.5 研究方法 |
| 2 乡镇人大履职转型的背景分析 |
| 2.1 乡镇人大的职权发展历程 |
| 2.2 转型前人大履职问题突显 |
| 2.3 人大履职转型的客观要求 |
| 3 RX镇人大履职转型的现状 |
| 3.1 乡镇人大的基本架构和职能 |
| 3.2 乡镇人大的运作变化 |
| 3.3 乡镇人大履职转型的体现 |
| 4 RX镇人大履职转型中存在的问题 |
| 4.1 法定职权履行不到位 |
| 4.2 人大机构地位弱化 |
| 4.3 代表履职不充分 |
| 4.4 治理格局转型不到位 |
| 5 RX镇人大履职转型中存在问题的原因 |
| 5.1 法律法规的模糊性制约了法定职权的履行 |
| 5.2 规章制度不健全导致法定职权行使不充分 |
| 5.3 履职能力不足影响了法定职权的行使 |
| 5.4 各主体融合度不高阻碍了协同治理转型 |
| 6 完善新时代乡镇人大履职转型的对策思考 |
| 6.1 细化配套法规,增强履职的可操作性 |
| 6.2 健全规章制度,为履职提供足够保障 |
| 6.3 提高履职能力,增强履职实效 |
| 6.4 完善协同治理体系,增强各主体协同融合 |
| 7 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 附录4 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题目的及选题意义 |
| 1.1.1 选题目的 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.1.2.1 理论意义 |
| 1.1.2.2 实践意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究目标、内容与方法 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 技术路线 |
| 2 概念界定、理论基础与实践 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 人大代表联络工作站 |
| 2.1.2 人大代表联络工作室 |
| 2.2 理论基础与实践 |
| 2.2.1 理论基础 |
| 2.2.1.1 马克思主义国家学说 |
| 2.2.1.2 我国国家政权理论 |
| 2.2.2 相关实践 |
| 2.2.2.1 我国乡镇人民代表大会制度的实践 |
| 2.2.2.2 我国乡镇人大代表联络工作站的实践 |
| 3 乡镇人大代表联络工作站的现状分析——以D乡为例 |
| 3.1 D乡人大代表联络工作站的实践与经验 |
| 3.1.1 加强自身建设,奠定履职基础 |
| 3.1.1.1 争取党委重视 |
| 3.1.1.2 获得政府支持 |
| 3.1.1.3 建立活动阵地 |
| 3.1.1.4 注重代表管理 |
| 3.1.1.5 注重舆论宣传 |
| 3.1.2 创新工作方式,激发履职热情 |
| 3.1.2.1 开启刚性监督手段 |
| 3.1.2.2 出台代表考核办法 |
| 3.1.2.3 开展代表述职活动 |
| 3.1.2.4 开展代表讲习活动 |
| 3.1.3 注重民生服务,提升人大地位 |
| 3.1.3.1 服务建议收集办理 |
| 3.1.3.2 服务生态文明建设 |
| 3.1.3.3 服务脱贫攻坚战役 |
| 3.2 存在的问题 |
| 3.2.1 从党委角度而言,仍然面临被虚化、弱化、边缘化的囧境 |
| 3.2.2 从政府角度而言,仍然面临后勤保障不足、工作配合不够的困境 |
| 3.2.3 从人大角度而言,仍然面临管理欠专业、持续发力不足的问题 |
| 3.2.4 从代表角度而言,仍然面临履职素质不齐、履职时间不足的问题 |
| 3.2.5 从选民角度而言,仍然面临知晓率不高、监督不够的问题 |
| 3.3 原因分析 |
| 3.3.1 被党委虚化、弱化、边缘化的原因 |
| 3.3.2 政府后勤保障不足、工作配合不够的原因 |
| 3.3.3 工作站管理欠专业、持续发力不足的原因 |
| 3.3.4 代表履职素质不齐、履职时间不足的原因 |
| 3.3.5 群众知晓率不高、监督不够的原因 |
| 4 国内乡镇人大代表联络工作站典型经验借鉴 |
| 4.1 国内有关乡镇人大代表联络工作站典型经验 |
| 4.1.1 深圳市月亮湾片区人大代表联络工作站实践经验 |
| 4.1.1.1 发挥了人大代表的优势 |
| 4.1.1.2 有一群高素质人才 |
| 4.1.1.3 提供常态化服务 |
| 4.1.1.4 寻求理性沟通方式 |
| 4.1.2 南昌市湾里区人大代表工作站实践经验 |
| 4.1.2.1 精心组织 |
| 4.1.2.2 丰富内容 |
| 4.1.2.3 创新形式 |
| 4.1.2.4 形成机制 |
| 4.1.3 湖州市南浔区人大代表联络站实践经验 |
| 4.1.3.1 坚持问题导向,抓活动开展 |
| 4.1.3.2 坚持目标导向,抓民声互动 |
| 4.1.3.3 坚持效果导向,抓履职监督 |
| 4.1.3.4 坚持从严导向,抓考核评价 |
| 4.2 经验启示 |
| 4.2.1 理顺主体关系,畅通乡镇人大代表联络工作站沟通渠道 |
| 4.2.2 争取多方支持,凝聚乡镇人大代表联络工作站发展合力 |
| 4.2.3 加强自身建设,提升乡镇人大代表联络工作站履职能力 |
| 5 乡镇人大代表联络工作站功能提升的对策建议 |
| 5.1 切实解决被党委虚化、弱化、边缘化问题 |
| 5.1.1 加强党委重视与研究 |
| 5.1.1.1 充分尊重人大法律地位 |
| 5.1.1.2 注重引领人大方向 |
| 5.1.1.3 大力支持人大依法履职 |
| 5.1.1.4 鼓励代表发挥主体作用 |
| 5.1.1.5 理清部门间责任清单 |
| 5.1.1.6 建立科学合理考核机制 |
| 5.2 切实解决政府后勤保障不足、工作配合不够问题 |
| 5.2.1 加强政府支持与配合 |
| 5.2.1.1 正确对待人大监督 |
| 5.2.1.2 加强经费支持 |
| 5.2.1.3 重视代表建议办理 |
| 5.3 切实解决工作站管理欠专业、持续发力不足问题 |
| 5.3.1 加强县人大指导 |
| 5.3.1.1 强化业务指导 |
| 5.3.1.2 加强联动执法 |
| 5.3.1.3 密切县乡人大联系 |
| 5.3.2 提高乡镇人大干部管理能力 |
| 5.3.2.1 坚定理想信念 |
| 5.3.2.2 锻造过硬能力 |
| 5.3.2.3 加强代表管理 |
| 5.4 切实解决代表履职素质不齐、履职时间不足问题 |
| 5.4.1 优化代表素质 |
| 5.4.1.1 改革代表选举制度 |
| 5.4.1.2 严格把好选举关卡 |
| 5.4.1.3 加强代表履职培训 |
| 5.4.2 开展人大代表专职化探索 |
| 5.4.2.1 转变观念 |
| 5.4.2.2 试点推行 |
| 5.4.2.3 明确标准 |
| 5.4.2.4 提供保障 |
| 5.4.2.5 完善制度 |
| 5.5 切实解决群众知晓率不高、监督不够问题 |
| 5.5.1 提升宣传质量 |
| 5.5.2 健全信息公开机制 |
| 5.5.3 加大选民监督力度 |
| 6 论文的结论与研究趋势展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 一、县乡人大工作全面恢复, 人大制度开始改革 (1978—1985) |
| (一) 县乡人大工作全面恢复 |
| (二) 县乡人大选举制度改革 |
| (三) 人大组织制度初步建立 |
| (四) 县级人大设立常务委员会 |
| 二、县乡人大在探索中前进, 组织体系和各项制度逐步形成 (1986—1994) |
| (一) 县乡人大组织体系逐步形成 |
| (二) 监督工作在探索中加强 |
| (三) 建立和实行差额选举制度 |
| (四) 代表工作制度逐步建立 |
| 三、县乡人大各项工作不断推进, 执法检查、工作评议和述职评议等普遍开展 (1995—2003) |
| (一) 规范代表和常委会组成人员名额 |
| (二) 规范拓展乡镇人大工作 |
| (三) 监督工作不断加强 |
| (四) 人事任免工作制度化、规范化 |
| (五) 闭会期间代表活动更加活跃 |
| 四、县乡人大工作不断完善, 有效行使各项职权 (2004—2011) |
| (一) 代表工作制度进一步完善 |
| (二) 监督工作不断强化 |
| (三) 实行县乡人大同步换届, 城乡按相同人口比例选举人大代表 |
| (四) 组织和机构建设进一步充实健全 |
| 五、县乡人大与时俱进, 不断提高工作水平 (2012年至今) |
| (一) 加强党对人大工作的领导 |
| (二) 实施宪法宣誓制度 |
| (三) 乡镇、街道人大工作进一步强化 |
| (四) 人大常委会依法履职水平进一步提高 |
| (五) 代表履职服务保障工作上水平 |
| 一、当前面临的问题 |
| (一) 乡镇人大行权履职不充分 |
| 1. 职能弱化、地位边缘化。 |
| 2. 监督作用难以充分发挥。 |
| 3. 工作浮于表面、难以深入。 |
| 4. 干部配备跟不上新时代要求。 |
| 5. 机构设置达不到正常运转。 |
| (二) 代表的作用发挥不充分 |
| 1. 有的人大代表履职能力不够。 |
| 2. 有的人大代表工作主动性不够。 |
| 3. 有的人大代表深入基层不够。 |
| 4. 有的人大代表回避矛盾、不敢监督。 |
| (三) 管理滞后于新时代要求 |
| 1. 常规工作停留于表面、缺乏创新。 |
| 2. 工作未达到适应新时代要求的正常运行。 |
| 3. 对人大代表的管理和服务有欠缺。 |
| 二、产生问题的原因 |
| (一) “乡镇人大行权履职不充分”问题的原因 |
| 1. 乡镇 (街道) 各项工作任务很重。 |
| 2. 对人大工作重视程度不够。 |
| 3. 职责不清、工作务实程度不够。 |
| 4. 人才力量达不到新时代要求。 |
| (二) “代表的作用发挥不充分”问题的原因 |
| 1. 酝酿推荐人大代表候选人的方式不合理。 |
| 2. 对发挥代表的作用重视不够。 |
| 3. 对代表的教育培训达不到履职要求。 |
| 4. 对代表的工作绩效管理不到位。 |
| (三) “管理滞后于新时代要求”问题的原因 |
| 1. 管理仍然停留在事务层面。 |
| 2. 上级人大的管理和指导尚未到位。 |
| 3. 缺乏适应新时代要求的管理创新。 |
| 三、解决问题的对策建议 |
| (一) 加大对乡镇人大工作的支持 |
| 1. 上级党委要加大对乡镇人大工作的支持。 |
| 2. 上级人大要加大对乡镇 (街道) 人大工作的支持和指导。 |
| 3. 改革人大代表候选人酝酿推荐方式。 |
| 4. 加大媒体对乡镇人大工作的宣传。 |
| (二) 加强乡镇人大的行权履职能力建设 |
| 1. 加强乡镇党委对人大工作的领导。 |
| 2. 加强乡镇人大工作的实效性建设。 |
| 3. 加强对乡镇 (街道) 人大干部的人大理论和实务培训。 |
| (三) 充分发挥人大代表的作用 |
| 1. 要进一步加强对人大代表的教育培训。 |
| 2. 要对人大代表提出明确的工作要求。 |
| 3. 要加强对人大代表的工作绩效管理。 |
| 4. 要切实解决基层人大代表的待遇问题。 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景和研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外理论研究 |
| (二)国内理论研究 |
| (三)国内外理论研究述评 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新和不足 |
| 第一章 国家治理现代化与乡镇人大概述 |
| 第一节 国家治理的理论渊源 |
| 一、治理理论的兴起 |
| 二、国家治理理论 |
| 第二节 国家治理现代化理论框架探析 |
| 一、现代化是国家治理的题中之义 |
| 二、国家治理现代化的标准 |
| 第三节 乡镇人大概述 |
| 一、乡镇人大的形成和发展过程 |
| 二、中国式代议制度 |
| 三、乡镇人大的职权和作用 |
| 第四节 人大制度对推进国家治理现代化的意义 |
| 一、促进国家治理制度化 |
| 二、促进国家治理民主化 |
| 三、促进国家治理法治化 |
| 四、促进国家治理效率化 |
| 五、促进国家治理协调化 |
| 第五节 国家治理现代化对乡镇人大建设提出的要求 |
| 一、制度化方面：乡镇人大要有健全的制度保障 |
| 二、法治化方面：乡镇人大要履行法定的职权 |
| 三、民主化方面：乡镇人大要保障主权在民 |
| 四、效率化方面：乡镇人大要重视自身建设 |
| 五、协调化方面：乡镇人大要处理好外部关系 |
| 第二章 昆明市乡镇人大建设基本情况及存在问题 |
| 第一节 昆明市乡镇人大建设基本情况 |
| 一、机构设立情况 |
| 二、制度建设情况 |
| 三、履行法定职权情况 |
| 四、代表工作情况 |
| 第二节 昆明市乡镇人大存在问题 |
| 一、乡镇人大职能弱化 |
| 二、代表结构比例失衡 |
| 三、乡镇人大履职不充分 |
| 四、乡镇人大监督效果不实 |
| 五、乡镇人大存在问题的实证分析 |
| 第三章 国家治理现代化视角下乡镇人大存在问题的原因分析 |
| 第一节 制度的不健全使乡镇人大履职不规范 |
| 一、规范乡镇人大建设制度体系尚未完善 |
| 二、人大主席团不是常设机构 |
| 三、乡镇人大选举制度还不完善 |
| 第二节 法治化方面：乡镇人大难以保证法律实施 |
| 一、宣传实施宪法难以深入到位 |
| 二、监督难以保证法律的贯彻实施 |
| 三、监督难以有效制约行政权力 |
| 第三节 民主化方面：基层民主的价值取向偏离 |
| 一、群众对乡镇人大的参与度不高 |
| 二、基层民主实现形式单一 |
| 第四节 效率化方面：乡镇人大难以高效履职 |
| 一、自身建设不规范,影响运行效率 |
| 二、代表作用难发挥,制约高效履职 |
| 第五节 协调化方面：乡镇人大难以做到协调共治 |
| 一、横向上来说,与党委、政府关系不清 |
| 二、纵向上来说,对人大的支持指导不够 |
| 第四章 乡镇人大建设的经验与启示 |
| 第一节 其他省份加强乡镇人大建设的主要做法 |
| 一、安徽省细化乡镇人大工作条例 |
| 二、温岭市有序参与监督预算 |
| 三、成都市开拓乡镇代表履职新途径 |
| 四、贵阳市“八字法”评议政府工作 |
| 五、广汉市探索人大代表专职化 |
| 第二节 乡镇人大建设的启示 |
| 一、完备的法律是基层人大履职的前提 |
| 二、有序参与彰显乡镇人大民主价值 |
| 三、代表履职尽责决定乡镇人大工作效率 |
| 四、乡镇人大要善于在监督中支持政府 |
| 五、创新工作机制激活乡镇人大履职热情 |
| 第五章 国家治理现代化视角下乡镇人大建设的路径 |
| 第一节 完善相关制度,提升制度执行力 |
| 一、建立规范乡镇人大履职的制度体系 |
| 二、完善主席团制度,设立常设机构 |
| 三、完善选举制度,严格选举程序 |
| 第二节 加强法律实施,监督制约行政权力 |
| 一、学习宣传宪法,维护宪法权威 |
| 二、有效开展执法检查 |
| 三、改进监督,制约行政权力 |
| 第三节 扩大群众有序参与,探索协商民主 |
| 一、不断扩大群众有序参与 |
| 二、积极推行乡镇人大协商民主 |
| 第四节 加强自身建设实现高效履职 |
| 一、高效履职须加强自身建设 |
| 二、高效履职须发挥代表作用 |
| 第五节 协调外部关系实现交互共治 |
| 一、理顺与党委政府的关系 |
| 二、协调处理上下关系 |
| 三、探索与其他组织的协同合作 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一) 研究背景与意义 |
| (二) 研究综述 |
| (三) 研究思路与研究方法 |
| 一、安徽省乡镇人大主席的沿革与现状 |
| (一) 安徽省乡镇人大及人大主席发展历程 |
| (二) 调查地基本情况 |
| 二、安徽省乡镇人大主席工作困境的具体体现 |
| (一) 角色定位的边缘化 |
| (二) 任职标准的随意化 |
| (三) 代表属性的虚置化 |
| 三、安徽省乡镇人大主席工作困境治理的必要性及可行性分析 |
| (一) 符合宪法法律基本原则 |
| (二) 利于乡镇政权健康发展 |
| (三) 地区试点提供可行经验 |
| 四、安徽省乡镇人大主席工作困境之法律治理途径 |
| (一) 完善相关立法以明确法律地位 |
| (二) 改变职能方式以保障权力行使 |
| (三) 革新工作制度以提高综合水平 |
| (四) 加大法律宣传以树立权威形象 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起及研究意义 |
| 二、本研究相关概念解析 |
| 三、学术界研究现状述评 |
| 四、研究思路及研究方法 |
| 五、研究的创新点和不足之处 |
| 第一章 中国共产党权力结构及其运行机制的理论依据 |
| 第一节 马克思主义经典作家关于政党权力论述 |
| 一、马克思关于无产阶级政党权力的论述 |
| 二、恩格斯关于无产阶级政党权力的论述 |
| 三、列 宁关于无产阶级政党权力的论述 |
| 四、斯大林关于无产阶级政党权力的论述 |
| 第二节 毛泽东关于政党权力的论述 |
| 一、毛泽东对党内权力的论述 |
| 二、毛泽东关于党领导国家的权力论述 |
| 第三节 改革开放以来中国共产党领袖对政党权力的论述 |
| 一、邓小平关于政党权力的论述 |
| 二、江泽民关于政党权力的论述 |
| 三、胡锦涛关于政党权力的论述 |
| 四、习近平关于政党权力的论述 |
| 第二章 中国共产党权力结构及其运行机制的实践过程 |
| 第一节 革命时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、革命时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、革命时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第二节 建设时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、建设时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、建设时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第三节 改革开放时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、改革开放时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、改革开放时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第三章 中国共产党权力结构的现实组合关系研究 |
| 第一节 中国共产党权力结构组合关系的主要内容 |
| 一、党的权力结构的纵向组合关系 |
| 二、党的权力结构的横向组合关系 |
| 第二节 中国共产党权力结构组合关系的基本特征 |
| 一、综合性 |
| 二、客观性 |
| 三、系统性 |
| 四、制衡性 |
| 第三节 中国共产党权力结构组合关系的合理性分析 |
| 一、党的权力结构组合关系的合理性标准 |
| 二、党的权力结构组合关系的合理性分析 |
| 第四章 中国共产党权力机构的主要运行机制研究 |
| 第一节 中国共产党权力结构运行机制的主要内容 |
| 一、党内权力运行机制 |
| 二、党领导国家的权力运行机制 |
| 三、两类权力运行机制之间的逻辑关系 |
| 第二节 中国共产党权力结构运行机制的评价标准 |
| 一、民本准则 |
| 二、核心准则 |
| 三、协同准则 |
| 四、效率准则 |
| 第三节 中国共产党权力运行机制的主要问题及其原因分析 |
| 一、中国共产党权力授受机制存在的问题及原因分析 |
| 二、中国共产党权力决策机制存在的问题及原因分析 |
| 三、中国共产党权力监督机制存在的问题及原因分析 |
| 四、中国共产党权力保障机制存在的问题及原因分析 |
| 第五章 优化中国共产党主要权力运行机制的对策建议 |
| 第一节 优化中国共产党权力授受机制的对策建议 |
| 一、实现党的核心权力授受机制的系统化、定型化 |
| 二、调整党代会纵向权力授受顺序为先中央后地方 |
| 三、改进地方党委权力配置“一正三副N常”模式 |
| 第二节 优化中国共产党权力决策机制的对策建议 |
| 一、构建党管干部与民主选举相结合的人事决策机制 |
| 二、构建客观条件与主体德才相结合的评价考核标准 |
| 三、构建控选授职与竞争择优相结合的公平竞争机制 |
| 四、构建螺旋递进与刚性虚化相结合的能上能下机制 |
| 第三节 优化中国共产党权力监督机制的对策建议 |
| 一、建立健全一体两面、全域覆盖的综合监督机构 |
| 二、建立健全中央统筹、地方垂直的纪委领导体制 |
| 三、完善审批公开、程序公正的权力制衡机制 |
| 四、强化队伍精干、措施精准的党委巡视机制 |
| 第四节 优化中国共产党权力保障机制的对策建议 |
| 一、提升政法统筹能力，整合党管政法的协同体系 |
| 二、规范司法监督程序，完善党管政法的监督机制 |
| 三、深化司法体制改革，发挥党管政法的领导作用 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
