山东打造“诚信政府”

一、山东打造“诚信政府”（论文文献综述）

侯恩宾^[1]（2021）在《改革开放以来民营经济统战工作方针政策历史演进研究》文中指出改革开放以来,随着我国社会主义市场经济稳步推进,民营经济不断发展壮大,民营经济人士已逐渐成为中国新的社会阶层。中国共产党如何正确引领民营经济人士,使其成为合格的中国特色社会主义事业建设者,始终紧密团结在党中央的周围,是目前亟待解决的重大问题。本文重点聚焦民营经济统战工作方针政策的演进历程,为进一步完善我国民营经济统战工作的方针政策、指导民营经济统战工作提供切实的经验与建议。本文按照总—分—总的结构,开展整体性研究。首先,阐释了民营经济统战工作方针政策的概念、渊源与功能。其次,系统论述了民营经济统战工作方针政策演进的三个阶段:初步探索、日益完善、纵深发展。再次,明确了民营经济统战工作方针政策的演进态势、历史经验。最后,指出了经济统战工作方针政策需要优化加强的四个方面。本文主要阐述内容如下:第一,界定民营经济统战工作方针政策的内涵,并探讨其功能。依据政策界定的四重维度,即政策对象、政策制定主体、政策目标、政策领域,本文认为民营经济统战工作方针政策是党和国家制定的,以培养合格的中国特色社会主义事业建设者为目标,围绕着民营经济发展与民营经济人士成长,通过运用特定的方法,稳定民营经济人士信心,营造民营经济发展良好环境,团结民营经济人士的一系列方法与法规的总和。本文将方针政策主要内容界定为政治认识和政治引导两类。民营经济统战工作方针政策具有政治引导、政治吸纳、政党调适三种功能。政治引导以实现“两个健康”为中心,关注民营经济人士的政治价值观、企业经营观以及社会责任感的培养。政治吸纳既是党开展统战工作,落实统战方针政策的重要形式,又承担着扩大民营经济人士政治参与渠道,巩固党的领导的重要功能。政党调适是政党主动调整自身以适应社会发展变化的能力。面对着新生的社会阶层,党及时制定统战方针政策,开展统战工作,积极吸纳民营经济人士,进行组织建设调整以及阶层关系调适,促使党在时代发展变化中永葆先进性。第二,系统论述民营经济统战工作方针政策的演进历程,将其概括为三个阶段:初步探索、日益完善以及纵向深化。改革开放初期,民营经济统战方针政策处于探索发展阶段,制定了“八字方针”,明确了工商联管理和引导民营经济的新使命。党的十四大以来,民营经济统战工作方针政策日益完善。民营经济人士成为中国特色社会主义事业建设者,“两个健康”“两个毫不动摇”等政治引导方针政策相继提出。党的十八大以来,党和国家进一步深化了民营经济统战方针政策,习近平总书记作出“民营企业与民营企业家都是自己人”的论断,深化了对“两个健康”的认识,提出构建新型政商关系等。第三,总结民营经济统战工作方针政策演进的总体态势以及七条经验。在政策价值理念上,方针政策的服务倾向明显;在政策对象地位的变化上,民营经济人士地位越来越高;在政策落实效果上,治理效能越发突出。从民营经济统战工作方针政策的历史演进可以得出,我国经济统战工作方针政策的七条重要经验:使命型政党特质是方针政策制定的决定性因素;社会主义初级阶段是方针政策制定的国情依据;社会舆论是方针政策发展的助推器;国际环境是方针政策发展的不确定性因素;关注民营经济人士的利益是方针政策的重要内容;高度重视民营经济人士社会责任感培养;社会主义市场经济体制与方针政策协同推进。第四,进一步提出民营经济统战方针政策需要从以下四个方面优化和加强:从时代发展进程来看,随着改革开放四十多年的发展,民营企业普遍面临着交接班的现实需要。“民二代”交接班面临着三重考验。党和国家要强化对企业交接班的重视程度;根据“民二代”自身特点进行政治引导,注重政治引导的方式与内容;助推“民二代”企业管理能力成长,建立导师制度,有效提升“民二代”自身的企业管理能力;关注“民二代”的政治成长,积极建立相应的行业协会组织。从统战方针政策落实的重要机制来看,政治安排政策需要进一步优化。严格民营经济人士的政治安排标准;政治安排要凸显企业的差异性;发挥民营经济人士民主监督作用。从引导民营经济健康发展的视角出发,统战部门需要结合当下民营经济发展现状以及国内外形势,积极制定相应的政治引导方针政策。重视互联网民营经济存在的问题;弘扬企业家精神;保障互联网企业从业者的劳动权益;强化工商联服务民营经济功能。从统战方针政策落实的组织依托来看,民营企业党组织建设仍需要进一步完善。聚焦小微企业党组织设置问题;全面认识党组织与民营企业之间的关系;根据民营企业的发展需要,科学发挥民营经济党组织联系性、协调性、示范性作用;提升民营企业党组织活力。

孙炜彬^[2]（2020）在《威海市环翠区社会信用体系建设问题研究》文中进行了进一步梳理“信用既是市场经济的‘通行证’,也是促进经济转型发展的‘生产力’”。特别是在当前经济下行压力加大、社会矛盾日益复杂的情况下,推进社会信用体系建设,意义更加重大。构建完善的社会信用体系,既可以促进市场经济规范性发展,优化营商环境,又可以助推政府“放管服改革”,提升社会守信意识,可以说是一项功在当代、利在千秋的工程,必将成为未来政府工作的一项重要抓手。强化社会信用体系建设亦成为党中央和国务院一直关注的重点领域。尤其是《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》的出台,为我国社会信用体系建设工作提供了重要的规范指导,也标志着社会信用体系建设工作步入了新阶段。各地市、各部门逐步开始进行探索、创新,形成了众多各有特色、亮点的示范建设城市,进一步丰富了信用体系建设经验方法。但目前,对社会信用体系建设方面的研究,主要集中于国家、省级和地市级层面,较少关注县域层面。同时,我国城市化进程达到新高度,对县域基层治理提出了更高要求,如何在强化社会信用体系建设的背景下,将基层治理、营商环境优化与社会信用体系建设工作融合推进,是县级城市需要深思的焦点。2016年,威海市被国家发改委、中国人民银行确定为国家社会信用体系建设示范城市。在全国261个地级城市信用监测综合排名中,威海市从2019年7月开始,已经连续11个月排在全国第一位。作为中心城区,环翠区承担了大量开创性工作,社会信用体系建设收到了良好效果,市民、企业以及政府信用意识不断增强,基层治理能力得到提升。但受多种因素制约,环翠区社会信用体系建设仍然有许多亟需完善改进的地方。文章以环翠区社会信用体系建设为研究对象,在总结分析国内先进地区社会信用体系建设做法基础上,采取文献分析、访谈法、案例分析等方法,阐述了环翠区推进社会信用体系建设工作的现状,分析环翠区在信用数据归集、信用产品应用市场、联合奖惩机制等工作短板,并进一步剖析了主要原因,最后提出了强化环翠区社会信用体系建设水平的对策建议:（1）优化顶层设计;（2）提升信用信息征集工作效能;（3）培育高水平的信用服务市场;（4）构建联合奖惩大格局;（5）建设专业人才队伍。总之,本文意在以环翠区这个县级区域为例,通过解剖麻雀,真实反映当前我国县域政府部门开展信用建设的状况,为国家信用管理部门进行社会信用体系建设的顶层设计提供参考依据。

许冉^[3]（2020）在《法治营商环境优化研究》文中进行了进一步梳理在全球化背景下,营商环境已成为一个国家软实力的重要组成部分,也成为世界各国进行博弈的新场域。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国对营商环境的重视程度也越来越高。当前,我国特色社会主义建设已经进入新时代,吸引和留住企业的条件要素已经不再是仅仅依靠资源和优惠政策,而是更多体现在企业市场准入、经营、退出等方面的制度环境上。在这种时代背景之下,法治营商环境优化对我国经济发展的重要性日益凸显。营商环境综合性、动态性的特征决定了优化营商环境非一日之功,是一项长期、系统性的工程。在优化工作中,要坚持两点论与重点论的统一,既要提升我国的基础设施等硬环境,更要注重制度、法律等软环境对经济的支撑、保障和促进作用。自党的十八大以来,营商环境已经取得了一系列重要成就,具体表现在依法行政环境、政务环境、制度环境、监督环境等方面。与此同时,我们更要清醒地认识到,实践中仍然存在一些破坏营商环境的行为。这些行为不仅对法治营商环境构成挑战,同时也反映出我国营商环境与国际先进水平仍然存在较大差距。因此,本文在新时代的背景之下,结合营商环境的基本理论来讨论法治营商环境的应然状态,并通过地方立法实践以及地方营商环境优化现状,以期发现我国营商环境优化过程中存在的问题。进而以相关立法为依据构建法治营商环境指标体系,进一步提出解决的建议和优化的路径。本文的主体部分共分为五章。第一章营商环境的基本理论,主要论述营商环境的概念和特征、基本属性;法治营商环境如何提出、法治营商环境四个方面的内涵以及法治营商环境优化的核心。第二章法治营商环境优化的历史沿革,主要介绍营商环境在改革开放之前、招商引资阶段以及新时代优化营商环境三个阶段中营商环境和政府责任内容的演变情况。第三章首先通过对黑龙江、辽宁、山东、北京、上海五地的营商地方性法规的文本对比分析,考察营商环境优化在实践中的样态,为指标体系的构建提供依据。其次,通过分析五个地区破坏营商环境典型案例,总结我国营商环境优化中存在的问题。第四章法治营商环境指标体系构建,主要通过国务院的《优化营商环境条例》以及五省的地方性法规的内容,搭建法治营商环境指标体系。第五章法治营商环境优化的路径选择,针对指标的分析以及实践存在的问题,结合指标体系的相关内容提出解决对策。

李琛^[4]（2020）在《济南市纳税信用管理存在的问题及对策研究》文中认为随着社会信用和税收征管工作的发展,纳税信用在社会信用体系和税收管理中的重要性日益突出。目前,全国税务系统征管体制改革已基本到位,完善纳税信用管理具备了良好的基础和条件,但也存在一些与税收工作特点密切相关的制约性问题,只有坚持问题导向,加快破解面临的阶段性难题,才能在优化征纳关系、降低征税成本、提高征管质效等方面更好地发挥纳税信用优势。济南市税务局作为济南市纳税信用管理的主体单位,负责全市纳税信用的机制建设、等级评定、结果应用与宣传引导等工作。本文以济南市税务局纳税信用情况为案例,在对国内外研究动态进行综述的基础上,明确了纳税信用相关概念及评价规则。运用了调查问卷及内部资料的方式收集信息和数据,总结存在的问题,列举出济南市纳税信用管理在思想认识、法律制度、管理体系、奖惩机制上存在的问题。在问题基础上剖析原因,得出这些问题是由于税收社会道德意识不强,税收信用法律制度不健全,纳税信用管理水平低,纳税信用管理体制存在漏洞等原因导致。在分析原因基础上逐一提出对策,结合国内外优秀研究成果,从思想、法律、信用评估、结果运用等方面提出具体完善措施。

于冬菊^[5]（2020）在《蔬菜供应链质量安全管理体系研究》文中研究指明改革开放以来,我国优惠政策的扶持、科技的进步以及市场的蓬勃发展为蔬菜产业升级起到了积极的引导作用,发展环境不断向好。大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”的现代蔬菜产业,不仅符合国家“区域化布局、规模化推进、标准化生产、市场化运作、产业化经营”的倡导,并且能够使蔬菜产业的发展势头保持良好稳定的状态。2019年2月5日起施行、由中共中央国务院办公厅印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,涵盖了食品安全全链条、全过程监管,政府督促地方落实食品安全属地管理责任,为保障食品安全提供了长效机制,对食品安全建设提出更高的要求。在当前经济转型升级的社会背景下,在当前资源与环境的冲突和矛盾愈发明显的现实条件下,如何实现蔬菜产业逐渐由“大”变“强”,并进一步由“强”变为“更强”的目标,成为当前蔬菜产业发展亟待解决的问题。目前,供应链的相关研究聚焦工业和制造业领域,以生产、加工、运输等系列环节为主的蔬菜产品供应链依然存在较多问题,很多地区不仅存在蔬菜产品质量安全难保障的问题,同时还面临着蔬菜产品供应链效率低下造成的压力,这些问题阻碍了我国蔬菜产业持续发展。与此同时,蔬菜质量安全和供应链管理受到学界和实践界的广泛关注,随着质量管理和供应链管理的深入研究,将供应链和质量管理相结合成为各界共同关注的话题,发展前景良好。目前虽有相关探讨,但大多集中于蔬菜产品国际竞争力、出口能力以及蔬菜产品国际贸易等方面,对蔬菜供应链质量安全管理的研究甚少,如何保障我国蔬菜产品的质量安全这一问题没有有效的解决。且目前业缺乏系统分析方法和理论体系和完整的蔬菜产品供应链质量安全管理体系的构建。因此,本文以寿光市蔬菜产业为研究对象,综合运用实地调查、问卷调查、层次分析法、博弈论分析等定性和定量相结合的研究方法,在融合全面质量管理理论、质量生态理论、供应链管理理论、博弈论和质量安全可追溯理论的基础上,从供应链角度出发,建设“自源头到餐桌”的全过程管理体系,提高蔬菜产品质量安全,建设完善的质量安全管理体系。保证“体系健全、管理科学、风险可控、共赢共享、群众满意”的蔬菜产品质量,同时提高蔬菜产品供应链管理效率。依据本研究的理论框架,建设“事前预警,事中控制,事后追溯,全面合作”的整体管理体系,并针对四个系统进行详细的分析和操作性阐述。即蔬菜供应链质量安全管理预警系统、蔬菜供应链质量安全管理过程控制系统、蔬菜供应链质量安全管理追溯系统和蔬菜供应链质量安全管理合作系统。本文主要工作如下:（1）根据全面质量管理理论、质量生态理论、供应链理论、质量安全可追溯理论和博弈理论构建蔬菜供应链质量安全管理体系研究的整体框架,并深刻剖析蔬菜供应链质量安全管理的影响因素。以寿光市为例,通过对寿光市蔬菜供应链各个环节的实地调研,运用层次分析法对影响蔬菜供应链质量安全的因素进行分析,获得反映寿光市蔬菜供应链质量安全情况的指标体系。（2）深入研究蔬菜产品供应链风险预警系统。首先,明确蔬菜产品供应链风险预警指标系统的重要性及其基本组成、结构及工作流程。其次,确定蔬菜产品供应链风险预警指标体系设计的原则,并设计出蔬菜产品供应链风险预警指标体系。再次,确定各风险预警指标的赋值方法,并结合预警模型计算总风险值。最后建立了蔬菜产品供应链风险预警体系。（3）深入研究蔬菜供应链质量安全管理过程。对蔬菜供应链全过程各环节进行分析,围绕蔬菜的生产、运输、销售三个环节设计三类调查问卷,并分别针对蔬菜生产商、蔬菜运输商、蔬菜销售商及消费者进行问卷调查。根据调查结果构建蔬菜供应链质量安全信息共享平台,将蔬菜供应链中所有上下游经营者的诚信状况公开共享,消除蔬菜供应链各环节中的信息不对称现象。（4）根据追溯系统的发展现状、不足和需求,设计蔬菜供应链质量安全追溯系统,构建蔬菜供应链质量安全信息共享平台,形成完整的蔬菜供应链闭环,达到“事前预警、事中控制,事后反馈”的全面质量管理,责任明确,有效保证蔬菜供应链质量安全。（5）运用博弈分析法探究蔬菜供应链质量安全管理的合作,了解蔬菜供应链的现状,利用价格杠杆的作用,从质量博弈的角度对蔬菜质量安全进行分析。在明确蔬菜供应链质量安全合作主体基础上,构建蔬菜供应链质量安全合作中的信号博弈模型,根据博弈模型得出政府在这一过程中的重要作用。论文的创新点主要体现在四个方面:（1）设计了“蔬菜+供应链+质量安全”的综合模型,丰富了供应链、食品安全和质量安全领域的研究。目前关于蔬菜产品供应链的研究主要集中于蔬菜产业的国际竞争力、出口能力以及蔬菜产品国际贸易等方面,对蔬菜产品供应链结构和供应链质量安全的研究还存在较大探索空间。我国蔬菜产品供应链结构需要优化,然而针对该方面的研究较为零散,不系统不深入,缺少“蔬菜+供应链+质量安全”的跨界融合。因此,本研究系统全面地探索了以寿光市为代表的具有中国特色的蔬菜产品质量安全问题的深层次关键原因及影响机理,以蔬菜供应链为主体,进行了蔬菜供应链质量安全管理体系的构建,针对目前蔬菜供应链质量安全存在的问题进行系统性探索和优化,设计出“蔬菜+供应链+质量安全”的综合模型,弥补了蔬菜产品供应链质量安全方面的研究不足。（2）以往全面质量管理理论的研究聚焦于单个企业如何整合各个部门的资源以提供满足客户需要的产品或服务,本研究拓展了全面质量管理的研究范围并且引入了质量生态的视角。在供应链视角下,全面质量管理不再局限在一个企业中,而是贯穿蔬菜产品供应链的各个环节。本研究将PDCA循环的思想在供应链情境下发展为“事前预警、事中控制、事后追溯、全面合作”的体系框架。（3）信号博弈模型和产品可追溯都强调信息的透明共享和信息化平台的建设,即信息不对称的存在,但少有研究将博弈论中的信号博弈模型和产品的可追溯性进行整合研究。本研究从供应链的角度出发,将蔬菜供应链质量安全追溯系统与信号博弈模型指导下的合作联盟打通。（4）从实用性角度出发,丰富了多部门集成的供应链管理研究。以往供应链管理的研究多从供应链协调契约、信息不对称下的供应链管理、闭环供应链管理、供应链中决策行为研究等角度进行研究,虽然开始关注多部门集成的供应链管理研究,但集成程度不够,本研究立足蔬菜行业,在更大的范围内研究供应链管理中运作管理、安全效率、合作等领域的集成优化问题并提出了系统整合的蔬菜供应链质量安全管理体系。蔬菜供应链质量安全管理体系主要包括预警系统、过程系统、追溯系统和合作博弈四个部分,对应的研究结论如下。（1）蔬菜供应链质量安全预警系统是安全体系的重要组成部分,本研究构建了蔬菜产品供应链风险预警系统。首先,对蔬菜产品供应链风险预警的重要性进行阐释,指出风险预警系统的基本结构和蔬菜产品供应链风险预警系统的工作流程。其次,明确如何设计蔬菜产品供应链的风险预警指标体系,确定相应的原则并且进行设计。再次,对蔬菜供应链进行风险评估,对蔬菜供应链的风险预警指标进行赋值,结合本研究的模型进行计算,得出蔬菜产品供应链的总风险值。最后,使蔬菜产品供应链风险预警管理得以形成,该体系将包括三种模式,即日常监测、组织保障和制度保障,从而达到对蔬菜产品供应链的预警管理;（2）蔬菜供应链质量安全管理过程应着眼于蔬菜的生产、运输、加工和销售各个环节,立足于供应链条中每一个环节的蔬菜产品质量安全保证,从而确保消费者所购买到的蔬菜是安全可靠的;（3）蔬菜供应链质量安全合作涉及不同的参与主体,主要参与主体包括了生产者、政府、第三方物流和终端市场等,供应链中存在着信息不对称的现象,使得蔬菜质量安全的监管失灵。政府和市场都应该有所作为,如政府应该加大监管力度,严厉打击提供蔬菜质量安全虚假信息的个人和企业,加强对蔬菜种植企业的引导和规范,从而提升蔬菜产品市场的信息透明度,进而为提高蔬菜产品质量安全提供政策保障;（4）蔬菜供应链质量安全管理需要优化蔬菜供应链追溯流程,建立以蔬菜供应链质量安全信息共享平台为基础的追溯系统,实时保障蔬菜产品质量安全。追溯系统的建立能够带来经济效益、社会效益和生态效益三方面的协同,实现传统蔬菜供应链向有机低碳的新型蔬菜供应链模式转变。本研究立足于目前现实问题,将提高蔬菜产业发展的效率和保障蔬菜质量安全统筹纳入考虑之中,研究蔬菜产品供应链结构的优化和整合。这一研究具有重要意义:一方面,有利于提升蔬菜产品供应链的整体运营效率,进一步优化蔬菜产品的质量安全;另一方面,为我国政府农业部门等相关决策机构提供可供参考的数据支持,以便其进行蔬菜产品政策的制定,并最终为蔬菜产业供应链管理在部分地区的引入提供实证支持。

刘小汇^[6]（2020）在《法治化营商环境的保障体系研究 ——以滨州市为例》文中认为“水深则鱼悦,城强则贾兴。”良好的营商环境是体现一个区域企业和经济发展的风向标和晴雨表,是核心竞争优势之一,已成为一个国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。“法治是最好的营商环境”,市场经济本质上是法治经济,优化营商环境的本质是“法治化”,公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,能够促进市场的正向激励和优胜劣汰。营商环境建设对创新政府监管方式、转变政府职能、深化“放管服”改革、建立公平透明可预期的市场规则等具有十分重要的作用和意义,而保障营商环境在法治化轨道上健康有序发展,政府应负有首要和主导责任。而“市域”这一特定的行政层级,尤其是广泛的地级市,在中国的市中具有典型性和普遍性,市域作为承上启下的关键一环,具有地方立法权和资源统筹的优势,能直面基层营商环境的突出问题,其营商环境优劣直接反映国家营商环境的整体水平。探讨优化法治化营商环境的建设路径,离不开对“市域”层级的关注,更离不开对保障体系的研究。目前,国际上关于“营商环境”的研究与实践并没有专门针对“法治化营商环境”的具体指向作出清晰界定,学界针对“法治化营商环境”的理论研究还处于碎片化状态,研究成果较为有限,各地政府高度重视法治化营商环境建设,但是营商环境质量参差不齐。由于各地的做法经验不一,区域化差异较大,近些年来学界针对法治化营商环境的评价体系和理论性研究较多,而针对法治化营商环境的保障体系研究和实践性探索却鲜有总结,这与各地政府的高度重视形成了一个反差。本文综合运用新公共服务理论、法治政府理论、法治经济理论,采用的研究方法主要有文献研究法、比较分析法、问卷调查法、实地调查法。以笔者所在城市山东省滨州市（全国法治政府创建示范市候选城市）为调查研究对象,以问题为导向,进行深入分析,走访4个县（市、区）41家企业,回收调查问卷245份,重点与28个行政执法部门和41家企业进行了座谈交流,确保调研数据的真实性、全面性和实用性。通过对调查结果的分析,阐述了滨州市在法治化营商环境优化中的做法,深刻剖析在政策供给、行政执法、政务服务、法律服务、企业权益保障和纠纷解决五方面存在的问题。选取新加坡、香港、深圳市三个在法治化营商环境领域表现优异的国家和地区,对其经验做法进行总结提炼并予以借鉴。搭建涵盖包括科学完备的法治规则保障、严格公正的法治实施保障、强劲有力的法治监督保障、优质高效的法治服务保障、崇法向善的法治文化保障五位一体的保障体系,并提出具体优化建议。希望本文能够对背景相当的地级市的法治化营商环境建设提供参考。

张贝尔^[7]（2020）在《电子政府信用体系及其构建研究》文中研究说明随着全球大数据时代的来临和中国“互联网+”国策的明朗,电子政府在推动国家经济发展、社会进步以及帮助政府履职方面作用明显,不可替代。得益于政府的独特地位、丰富资源和巨大权能,以及互联网的强大场域,电子政府的施用已然从政府及其服务和监管对象范畴扩展至国家政治、经济和社会生活各领域各方面,凸显出规范其言行、限制其权力以及监控其执行的必要和重要。为此,不仅需要建立和完善相关的法律、法规和政策,还需要提高电子政府自身的信用度,并加强政府、企事业单位和个人的信用体系建设力度,以此为“互联网+各行各业”和“互联网+行政”创设安全可靠的信用环境。作为电子政府构建亟待突破的障碍因素之一,电子政府信用的涵义既可从不同方面来理解,又可从多种层面来解读。首先,从技术、组织、关系等方面来理解电子政府信用,把电子政府信用理解为多方面信用的集合,如信息技术及其产品、网络及其他信息基础设施的信用,政府的信用及其内外部关系的信用等。其次,可以从伦理学、经济学、法学、人机工程学等层面来解读电子政府信用。从伦理层面,电子政府信用要求政府及其部门在其内网、外网和互联网上“诚实无妄、信守诺言、言行一致”履行职责,涉及道德、职业精神、工作态度、工作能力等,是政府处理内外部关系的一种道德规范和践约行为。从经济层面,电子政府信用是指政府在履行职责过程中守信践诺,在提供社会管理和公共服务过程中与社会公众之间建立起信赖关系,以更低成本、更高质量和绩效令公众满意。从法律层面,电子政府信用有两层含义,一是指在电子政府中工作的、与电子政府打交道的和享受电子政府服务的各当事人之间的一种关系,二是指各当事人按照“契约”规定享有的权利和肩负的义务。因此,电子政府信用应要求电子政府持有诚信、善意、不欺诈的主观态度,没有伪装的客观事实,尊重他人应受保护的利益。基于上述观点,本文提出,电子政府信用体系是社会公众对电子政府实施诚信行为的一种反馈或评价。从人机工程层面,电子政府信用体系包括技术、网络和设施的信用,电子政府系统的信用,以及政府本身的信用。上述信用关系的承载者和信用活动的行为者遍及政府、其他公共组织、社会组织和私人组织。由于这些组织都是相对独立的经济法律关系的主体,承担着各自相应的权利和义务,在市场经济条件下具有追求利益的“经济人”的一般属性和基本特征,而“失信行为的泛滥必定表明现有的制度存在缺陷,从而使经济人发现选择机会主义的失信行为有利可图”,可见,电子政府信用体系中涉及的众多信息行为主体相互作用形成的信用关系必然使电子政府信用受累于目前缺乏制度建设和规则约束的政府信用、企业信用和个人信用。尤其是在电子政府必须依靠信息技术及其产品,依赖网络及其他信息基础设施的情况下,我国在信息技术及其核心产品方面严重依赖国外的现实境况无疑令电子政府信用保障形势严峻。基于电子政府信用的量化和可操作,遵从集合的确定性、互异性、无序性原则,可以基于信息的观点将电子政府信用集合中的元素归类为信息基础信用、信息平台信用、信息系统信用、信息信用、信息人信用。可将这五个组成元素作为电子政府信用构成模型的基本要素,也可以基于技术和管理参数将这五个组成元素归类为技术型要素和管理型要素。其中,技术型要素包括信息基础信用中的硬件环境基础信用、信息平台信用和信息系统信用;而管理型要素涵盖信息基础信用中的行政生态环境基础信用、信息信用和信息人信用。在五个基本要素中,信息人信用是最重要的要素,在大数据时代,政府可以获取大量有关自身、其他政府及其部门、企业和社会公众的信用状况记录,但这些记录并不一定是客观的,还混杂有主观的成分,需要政府在进行管理和决策过程中深入挖掘、辨识和使用,如何确定数据信用以及保证据此做出的管理和决策公平公正是政府的职责所在,但取决于政府的能力,所以,政府不得不依靠其他组织,与企业和社会公众建立良好的合作关系。社会公众虽不是信息基础、信息平台、信息系统的直接建设者和运维者,却因广泛渗透与频繁使用信息基础、信息平台和信息系统,而成为其不可或缺的信用主体。进一步地,本文将电子政府信用体系的管理型信用要素部分解构为行政生态环境基础信用、信息人和信息信用,并基于“行政生态环境信用:电子政府信用体系的基础性要素”、“信息人信用:电子政府信用体系的根本性要素”“信息信用:电子政府信用体系的核心性要素”“技术信用:电子政府信用体系的支撑性要素”予以分别建构,搭建起电子政府信用体系的整体性框架结构。最后,分析了电子政府信用体系构建的现实难题,提出了电子政府信用体系构建的实施策略,包括:建立统一的标准规范,保障各要素建设、运维和使用信用化;建立系统的法规政策,推进各要素建设、运维和使用合法化;建立严格的管理制度,保障各要素建设、运维和使用制度化;打造普适的共享体系,达到各要素建设、运维和使用最大化。此外,本文在对吉林省信用信息服务中心、吉林省政务服务和数字化建设管理局、吉林省信用评估中心以及负责吉林省信用信息平台搭建的祥云科技公司等政府机关和企业单位开展充分调研的基础上,以吉林省政府门户网站为信用数据来源,验证了电子政府信用体系的基本构成及其现实构建的难题和策略的现实性和可行性。本文的创新点在于:第一,从文献研究和积累方面看,国内尚没有关于电子政府信用体系这一论题的研究专着,也鲜见有学者和专家对该领域进行系统研究。部分成果概念繁杂,没有结合电子政府的特征进行界定,难免顾此失彼,层次不明。大多数学者都是从“政府信用”、“政府公信力”的角度来思考政府信用的内涵和外延,很少有人以“电子化”和定量化的视角去分析电子政府信用体系的逻辑内涵。本文通过对电子政府信用内涵的多方面、多视角阐释,以及对电子政府信用的构成要素的概要分析,在一定程度上解决了以往电子政府信用概念模糊和难量化的问题,创新性地阐释了电子政府信用的核心思想。第二,本文提炼出电子政府信用构成的五大要素:信息人信用、信息信用、信息平台信用、信息基础信用和信息系统信用,明确解析出的电子政府信用涉及到电子政府的软硬件环境、平台、系统、信息、人等多方面信用,相应地,牵涉到其各个构成要素的构件、结构、关系、流程、权限、结果等各个层面或环节,指出其体系构建必定是一项复杂的社会化的系统工程,关涉社会公众对与之相关的所有信用主体的多方面、各层面、全流程的诚信行为实施的反馈或评价,由此要求电子政府信用体系必须兼具平台性和延展性、生态性和合作性、创新性和革命性、公共性和政治性等特征。这些研究为电子政府信用体系构建提供了具体化的研究思路和技术路线。第三,本文依据“目标定位——顶层设计——保障机制——运行模式”路径对行政生态环境基础信用进行逻辑设计,创造性地提出行政生态环境基础信用的基本样式,凸显出其构建目标的具体化与可行性,旨在填补战略目标和具体样态之间的间隙。基本样式是由宏观至具体的设计过程。通过这一过程,能够有力保证总体目标定位与具体任务实现之间的关联、匹配和衔接,进而为其他电子政府信用体系组成要素提供构建前提。考虑到信用难得易失,失去又很难恢复,且信用体系构成要素的任何一个出现问题,都会令电子政府信用减量、受损甚至失去,以致影响电子政府的健康发展和普及深化,为保证电子政府信用不因一时一事被破坏或毁掉,除了利用电子政府信用体系的五大要素全方位、深层次地构建电子政府信用体系之外,还必须保证所有应用电子政府功能和使用电子政府服务的人和组织都能从中体验到电子政府言行的守信践诺,并分享到电子政府及其信用带来的经济和社会效益,为此,政府不但要借助与各类组织的合作持续完善电子政府信用体系,使其渐趋系统和完整,同时,以政府为代表的信用主体还要进行经常性的诚信宣传教育,实行常态化的诚信激励和失信惩诫,以及加强个体乃至全社会的诚信管理和信用信息系统建设也是非常重要的。可见,以电子政府信用体系引导个人信用体系和社会信用体系建立和完善是正途和根本,只有做到人人讲信用、所有组织都讲信用,诚信社会才有建立根基,诚信国家形象才有望树立。

孙影^[8]（2020）在《济南城市形象宣传片中的符号表达研究》文中认为随着中国城市化进程的加快,城市的开放与展现意识越来越强烈,兼城市之间在人员吸纳、招商引资等诸方面竞争日益加剧,打造并宣传城市品牌形象成为当务之急。城市主政者建设标识性地标建筑、公园、广场等城市景观;举办文化节、博览会、大型会议、体育赛事等各种活动;利用报刊杂志、电台电视台等传统媒介以及LED户外视频媒体、城市新闻网站等新媒介展现城市环境与城市文化。在诸种举措之中,利用大众传媒平台制作与发布城市形象宣传片,已经成为展现城市文化、营销城市品牌的通行甚至必要的方式之一。城市主政者对通过城市形象宣传片推广城市形象的期望与投入也日益增长。国内学者关于城市形象宣传片的研究大致可以分为三种类型:从媒介传播理论角度来分析城市形象宣传片的文本、受众以及传播策略;从符号学兼顾文化传播学角度对城市形象宣传片的创制观念以及表达方式进行分析;从品牌学角度研究城市形象宣传片在城市品牌形象定位、打造、营销等方面的作用。在当前的城市形象宣传片的相关研究中,对于城市形象的整体综合研究较多,具体城市个案研究较少;较为集中于北京、上海、杭州、广州等一线城市或沿海发达城市的研究,对于二线及以下城市的研究相对较少。综合国内目前理论成果,本文选择山东省省会城市济南市的城市形象宣传片进行分析,研究城市形象表达的观念、方式与效果,总结并思考与之类似的城市宣传片创作的规律以及局限所在。本文选取了近10年来济南市较有代表性的5部城市形象宣传片文本进行研究,分别是《天下泉城》（2009年）、《天下泉城2015》（2015年）、《现代泉城》（2016年）、《泉城夜宴》（2018年）、《崛起—济南央企总部城》（2019年）。这5部城市形象宣传片文本较为集中地塑造了济南市“历史悠久的文化之城”、“和谐宜居的人文之城”、“时尚创新的现代之城”的城市形象主题。本文通过其对城市历史人文符号、现代公共设施符号、人物形象符号等的使用频率、方式等进行归纳、统计与分析,探索其符号表达的思路与规律。在这一过程中,思考并指出其在城市精神表述、城市形象呈现、城市符号使用、叙事技巧应用方面存在的问题。针对这些问题,关于济南市城市形象宣传片的创作,提出全面表达城市精神;针对性处理形象体系;使用多元化的素材符号以及多角度叙事的建议,并在此基础上,进一步思考济南市城市形象定位的相关问题。

盖翔^[9]（2020）在《社会信用体系缺失下的银行经营风险危害及防控 ——以中国农业银行G分行为例》文中进行了进一步梳理在我国社会经济迅速发展的当今时代,“信用”所发挥的作用不言而喻,作为经济个体间必不可少的沟通桥梁,其对社会建设和经济发展起到了至关重要的作用。目前,我国政府及社会各界对社会信用体系构筑和完善的必要性给予了广泛关注,并为此付出了诸多行动,但信用体系缺失导致的阻碍经济发展及社会运行的不良因素仍然存在。信用体系不完善会对社会经济、文化、政治等各方面发展产生不利影响,而信用在经济活动中的地位和作用尤为凸显。在我国现代经济体系当中,银行可谓是重要角色的扮演者。社会信用体系的缺失对银行的经营风险有着复杂的影响,银行的经营风险又会对我国社会经济发展造成制约和阻碍。因此,面对我国社会信用体系缺失的现状,需要以银行经营风险作为突破口,对其进行深入理解和分析,从而采取具备针对性、科学性和可行性的措施防控其对我国经济社会所造成的严重危害。本文运用观察法、个案研究法、文献研究法等方法,从我国社会信用体系建设缺失的表现及对银行的影响、信用体系缺失下农业银行G分行经营风险的呈现形态及对公共领域的影响两个方面进行分析,通过对国内外信用体系建设的做法、经验进行分析和借鉴,在强化社会信用文化建设、推进征信系统基础建设、确保信用机制平稳运行、维护信用行业健康发展、打造信用体系长效保障机制等五个方面,基于社会信用体系完善的视角,提出防控我国银行经营风险的对策。本文通过具体、据实地剖析我国社会信用体系缺失现状及对银行经营风险的不利影响,呼吁政府加快社会信用体系建设进程,加强社会信用体系维护力度,对我国社会信用体系建设有一定现实意义。

张惠强^[10]（2020）在《新时代背景下“信用浙江”建设研究》文中提出中国特色社会主义进入新时代以来,我国高度重视社会信用体系建设。浙江省信用建设工作开展时间较早,自2002年提出“信用浙江”后,持续推进社会信用体系建设,目前已经取得重大进展。本文以“信用浙江”为例研究社会信用体系建设,以期对浙江省乃至全国其他省份社会信用体系的完善有所裨益。通过文献研究法、访谈法、案例研究法等,对“信用浙江”建设进行实证分析。回顾了“信用浙江”的建设历程,将其分为开创起步、整体构建和协同应用三个阶段,并介绍了杭州、温州和义乌这三个信用建设的模范城市,将浙江省社会信用体系建设工作取得的成就概括为四个“全”:法律法规全配套,信用主体全覆盖,信用信息全归集,应用场景全联动。同时,指出其在信用管理手段、信用服务业、信用专业人才、隐私信息保护等方面存在问题与挑战,深入分析背后的原因。接着,通过对国内以北京、上海、广东等为代表的社会信用体系、国外以美国、德国、日本为代表的社会信用体系进行比较分析,总结它们的做法和可借鉴经验,掌握社会信用体系建设的发展趋势。最后,结合浙江省社会信用体系建设的实际情况,提供了8条具有针对性的对策建议。

二、山东打造“诚信政府”（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、山东打造“诚信政府”（论文提纲范文）

（1）改革开放以来民营经济统战工作方针政策历史演进研究（论文提纲范文）

（2）威海市环翠区社会信用体系建设问题研究（论文提纲范文）

（3）法治营商环境优化研究（论文提纲范文）

（4）济南市纳税信用管理存在的问题及对策研究（论文提纲范文）

（5）蔬菜供应链质量安全管理体系研究（论文提纲范文）

（6）法治化营商环境的保障体系研究 ——以滨州市为例（论文提纲范文）

（7）电子政府信用体系及其构建研究（论文提纲范文）

（8）济南城市形象宣传片中的符号表达研究（论文提纲范文）

（9）社会信用体系缺失下的银行经营风险危害及防控 ——以中国农业银行G分行为例（论文提纲范文）

（10）新时代背景下“信用浙江”建设研究（论文提纲范文）

四、山东打造“诚信政府”（论文参考文献）

• [1]改革开放以来民营经济统战工作方针政策历史演进研究[D]. 侯恩宾. 山东大学, 2021(11)
• [2]威海市环翠区社会信用体系建设问题研究[D]. 孙炜彬. 山东大学, 2020(05)
• [3]法治营商环境优化研究[D]. 许冉. 山东大学, 2020(02)
• [4]济南市纳税信用管理存在的问题及对策研究[D]. 李琛. 山东大学, 2020(10)
• [5]蔬菜供应链质量安全管理体系研究[D]. 于冬菊. 山东大学, 2020(09)
• [6]法治化营商环境的保障体系研究 ——以滨州市为例[D]. 刘小汇. 山东大学, 2020(12)
• [7]电子政府信用体系及其构建研究[D]. 张贝尔. 吉林大学, 2020(08)
• [8]济南城市形象宣传片中的符号表达研究[D]. 孙影. 山东艺术学院, 2020(07)
• [9]社会信用体系缺失下的银行经营风险危害及防控 ——以中国农业银行G分行为例[D]. 盖翔. 山东师范大学, 2020(09)
• [10]新时代背景下“信用浙江”建设研究[D]. 张惠强. 浙江大学, 2020(01)