李世春[1](2012)在《省级以下质量技术监督行政管理体制改革研究》文中研究指明质量技术监督部门作为行政管理体制的重要组成部分,具有推动产品质量水平提升、保护公平竞争、规范市场经济秩序、维护食品和特种设备公共安全等多方面职能,在打破市场封锁、建立和完善现代市场体系、加强安全监管等方面发挥了重要作用。然而,随着时代的发展,质量技术监督管理形势日趋严峻,对质量技术监督行政管理体制提出了新要求,特别是在《食品安全法》公布实施之后,省级以下质量监督部门在权责关系、监管职责方面问题突出,如何深化省级以下质量技术监督行政管理体制改革,充分发挥质量监督部门的监管与服务能力,成为当前行政体制改革的重点。本文结合《国务院办公厅关于调整省以下工商质量技术监督行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》(国办发[2011]48号)文件内容,选定省级以下质量技术监督行政管理体制改革进行研究,回顾了质量监督体制的发展历程,总结了省级以下质量监督行政管理体制现状及问题,对比了省级以下质监系统属地管理模式与垂直管理模式的利弊,以甘肃省级以下质监行政管理体制改革作为个案,对省级以下质量技术监督行政管理体制改革进行了前景分析和探索,以期为质量技术监督行政管理体制改革提供参考。
李汉凤[2](2009)在《标准与产品质量监管》文中研究说明文章通过对标准功能的研究,阐明了标准与产品质量监管的关系,提出了产品质量长效监管机制。
李文龙[3](2006)在《我国的检验检测市场距离中介检验检测市场还有多远(上)》文中提出分析了我国检验检测市场的现状,指出了政府实验室和中介(商业)实验室的定位和区别,并指出,在目前乃至今后相当长的时间内,我国检验检测市场以政府检验检测市场为主导地位,中介检验检测市场的最终形成要与我国经济发展和政府机构改革、政府职能的转变形势相适应,还需要相当的历史阶段才能完成。
李文龙[4](2006)在《我国的检验检测市场距离中介检验检测市场还有多远》文中进行了进一步梳理分析了我国检验检测市场的现状,指出了政府实验室和中介(商业)实验室的定位和区别,并指出,在目前乃至今后相当长的时间内,我国检验检测市场以政府检验检测市场为主导地位,中介检验检测市场的最终形成要与我国经济发展和政府机构改革、政府职能的转变形势相适应,还需要相当的历史阶段才能完成。
李文龙[5](2006)在《我国的检验检测市场距离中介检验检测市场还有多远》文中进行了进一步梳理本文分析了我国检验检测市场的现状,指出了政府实验室和中介(商业)实验室的定位和区别,并指出,在目前乃至今后相当长的时间内,我国检验检测市场以政府检验检测市场为主导地位,中介检验检测市场的最终形成要与我国经济发展和政府机构改革、政府职能的转变形势相适应,还需要相当的历史阶段才能完成。
李文龙[6](2005)在《我国的检验检测市场距离中介检验检测市场还有多远》文中认为 根据我国政府入世承诺,中国入世两年内,容许外资进入中国服务贸易市场,但不得控股,入世两年到四年内,容许外资控股,四年内(也就是最迟到2005年12月11日),容许外资独资进入中国的服务贸易市场。检验检测服务属于服务市场,据此,进入2004年以后,境外相关机构纷纷向国家质检总局、国家认监委探询有关进入中国检验检测市场的政策。面对这种"狼来了"的
李文龙[7](2005)在《我国的检验检测市场距离中介检验检测市场还有多远(续一)》文中指出分析了我国检验检测市场的现状,指出了政府实验室和中介(商业)实验室的定位和区别。阐 述了在目前乃至今后相当长的时间内,我国检验检测市场以政府检验检测市场为主导地位,而中介检验检测 市场的最终形成要与我国经济发展和政府机构改革、政府职能的转变形势相适应,还需要相当的历史阶段才 能完成。
王晓慧[8](2005)在《地方质监部门应对技术性贸易壁垒的对策研究》文中研究指明随着WTO和贸易自由化的发展,各国的关税水平大幅度降低,配额、许可证等非关税壁垒逐步取消,由严格而近乎苛刻的技术标准、检验检疫措施和名目繁多的包装、标志、卫生、环保等要求而形成的技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的贸易壁垒,在国际贸易中的地位日益重要,已经成为我国对外贸易中的巨大障碍,严重影响了我国产品的出口。 本文对技术性贸易壁垒的形成机制、形式、特点、分类、发展趋势进行了分析,认为技术壁垒的产生有一定的必然性;国家之间的博弈使各国都有设置技术贸易壁垒的意愿;技术上的差距导致发达国家必定会对发展中国家实施技术壁垒;需求层次差异构筑了发达国家较高的技术壁垒;公共选择理论激发了政府实行贸易保护政策的意愿;经济上处于依赖地位的发展中国家必定是发达国家技术壁垒的受害者。技术性贸易壁垒分为四类,有四种表现形式;具有名义上的合理性、形式上的合法性、手段上的隐蔽性、内容上的复杂性、实施上的灵活性、实施对象上的针对性、结构上的系统性、实施效果的不公平性等特点;呈现出不断拓宽和加强的发展趋势。 研究了技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响,提出了地方质监部门应对技术壁垒的对策建议:加强计量、标准化、质量、认证、认可等基础性工作;服务企业,帮助企业加强基础管理,促进企业提高产品质量;扶优限劣,发挥好在维护市场公平竞争秩序、保护各方合法权益等方面的作用;建立TBT的预警机制、反技术壁垒体系;针对地方特色构建技术性贸易措施保护体系,增强经济的整体竞争力。
李锦红[9](2005)在《基于平衡计分卡的质监部门绩效考核方法研究》文中研究指明政府部门绩效考核是提高政府部门效率和效能的有效途径。质量技术监督部门是政府的重要组成部分,质量技术监督工作对经济社会的发展影响极大,因此,研究质量技术监督部门绩效考核具有十分重要的现实意义。本论文首先介绍分析了政府部门绩效考核的内容、标准、方法、程序及其绩效考核对于政府部门的重要意义。接着对我国质量技术监督部门职能进行了分析,本着降低行政成本,提高质监部门行政效率和效能的绩效目标,建立了质量技术监督部门绩效考核的指标体系。 本论文在参考国内外经验的基础上,运用在企业绩效考核中被广泛应用的平衡计分卡方法,并结合权系数层次分析法、模糊综合评价法等数学方法建立了质监部门绩效考核的平衡计分卡模型,从公众服务、政府成本与业绩、管理内部流程、学习与成长四个角度对其绩效进行全面考核。为了便于绩效考核数据的计算、分析、存储和修改,提高绩效评估的工作质量和效率,本论文还从系统分析的角度提出了研究开发基于其电子政务平台的绩效考核管理系统的质监部门绩效考核电子化解决方案,从而提高质监部门绩效考核的可操作性、科学性及准确性。
张光鹏[10](2005)在《我国卫生监督职能落实的焦点问题与策略研究》文中研究说明一、研究目的和意义 卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证。 但是目前我国卫生监督工作开展不平衡,监督监测质量差覆盖率低,工作质量不高,监督监测工作的深度和广度不够,难以适应环境变化和满足人民群众健康需要,尤其卫生监督体制改革进程中产生出众多新的情况和问题。解决这众多问题需要研究者和决策者的协同努力,但是问题的形成往往影响因素繁杂,每个问题的研究进展不一。研究者在把握研究的潜在空白时难度极大,决策者难以迅速把握解决问题的切入口,研究与决策双方缺乏协调努力的方向和目标。 本次研究旨在针对我国卫生监督职能落实的众多问题,明确这些问题的优先解决顺序,研究和论证急需解决的焦点问题、问题的研究现状,从研究者角度,提供把握研究重点、热点和空白的参考依据;从决策者角度研究这些关键问题被关注的程度、问题解决的程度、障碍和技术缺陷,为决策者提供解决问题的切入口思路。在此基础上,进一步探讨焦点问题的根源和作用机制、针对根源的对策思路和方案。 二、材料与方法 研究以“政策制定科学程序”作为指导性研究方法和研究的技术路线,运用“卫生系统宏观模型”为研究提供系统的思路,选用“规范差距分析法”比较“现实”与“理想”间的差距。同时,针对研究中所得的主要思路和观点,进行“定性定量多重论证”。 主要的资料收集方法包括文献归纳分析、焦点问题访谈、二级资料提取、专题调查和意向调查等。 系统收集了五年相关文献442篇,调研了全国6省18地市18县的201所卫生监督机构以及358名领导、712名职工。 三、主要研究结果 (一) 系统收集和界定我国卫生监督领域存在的问题 我国卫生监督执法体系大致包括卫生监督工作的组织实施、卫生监督执法的综合管理、卫生执法的监督检查以及卫生执法体系建设四大部分。 精读文献,全面收集和记录众说纷纭的问题表述,在此基础上进行总结归纳,初步得到我国卫生监督领域存在的问题大致包括55类。按照“卫生系统宏观模型”提供的“子模—概念—指标”维度,55类问题可进一步进行归为32类,并形成问题系统:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一) 研究意义及背景 |
| (二) 研究的思路及方法 |
| (三) 核心概念与理论基础 |
| (四) 国内外的质量技术监督管理体制研究现状 |
| 二、质量技术监督体制的发展历程与现状 |
| (一) 质量技术监督发展历程 |
| (二) 质量技术监督部门主要工作职责 |
| (三) 质量技术监督行政管理体制历次改革回顾 |
| 三、省级以下质量技术监督行政管理体制现状及问题分析 |
| (一) 省级以下质量技术监督部门的管理体制现状 |
| (二) 现行省级以下质量技术监督行政管理体制存在的主要问题 |
| (三) 造成省级以下质量技术监督管理体制问题的原因分析 |
| 四、省级以下质量技术监督属地领导管理与垂直领导管理体制的特性分析 |
| (一) 省级以下质量技术监督属地领导管理体制的特性分析 |
| (二) 省级以下质量技术监督垂直领导管理体制的特性分析 |
| (三) 两种领导管理体制的优劣势分析 |
| 五、省级以下质量技术监督管理体制改革的前景分析与探索 |
| (一) 质量技术监督属地领导管理体制可能遇到的问题 |
| (二) 质量技术监督属地领导管理体制的特性分析 |
| (三) 质量技术监督职能界定的基本思路 |
| (四) 构筑和推行方便政府监管的制度保障体系 |
| (五) 解决质量技术监督部门与其它业务部门的职责分工问题 |
| (六) 按照经济资源合理配置质量技术监督机构 |
| (七) 营造良好的外部环境,保证改革顺利进行 |
| 六、个案分析:甘肃省级以下质量技术监督体制改革 |
| (一) 甘肃省质量技术监督系统领导体制的现状 |
| (二) 甘肃省质量技术监督体制存在的问题 |
| (三) 甘肃省质量技术监督体制改革模式构想 |
| 七、结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 1我国的检验检测市场暂不具备全面向外资开放的条件 |
| 1.1我国检验检测市场目前的基本情况 |
| 1.2政府检验检测和商业检验检测市场的基本定位和主要区别 |
| 1.3我国政府检验检测(市场)的主要表现(领域) |
| 1.4国内商业检验检测市场尚处于起步阶段,但以外资实验室承接境外订单检验检测为显着特征的商业检验检测市场在我国总的检验检测市场中已经占据了相当大的份额 |
| 1.5国内检验检测机构与境外检验检测机构竞争力对比 |
| 一、我国的检验检测市场以国 |
| (一) 我国检验检测市场目前的基本情况 |
| (二) 政府检验检测和商业检验检测市场的基本定位和主要区别 |
| (三) 我国政府检验检测市场的主要表现 |
| (四) 国内商业检验检测市场尚 |
| 二、我国检验检测市场距离 |
| (一) 法律法规基本健全, 但配套管理政策和规范还不完善 |
| (二) 检验检测机构能力评价上存在多套评审体系 |
| (三) 检验检测机构的法律地 |
| (四) 检验检测任务来源单一, |
| (五) 政府监管部门政出多门, 对检验检测市场缺乏统一规划和管理 |
| 三、政府检验检测机构为主 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 直面技术性贸易壁垒的威胁 |
| 1.2 我国的技术性贸易措施状况 |
| 1.3 地方质量监督部门存在的问题 |
| 第二章 技术壁垒及其形成机制 |
| 2.1 技术性贸易壁垒的概念 |
| 2.2 技术壁垒的形成机制分析 |
| 2.3 发达国家技术壁垒的特点 |
| 2.4 技术壁垒的发展趋势 |
| 第三章 技术壁垒的作用、特点与对策 |
| 3.1 技术壁垒的作用 |
| 3.2 技术性贸易壁垒的特点 |
| 3.3 应对技术壁垒的策略 |
| 第四章 山西省对外贸易及其技术壁垒对策研究 |
| 4.1 山西省对外贸易及其作用 |
| 4.2 山西省对外贸易面临的主要问题 |
| 4.3 促进山西对外贸易的对策研究 |
| 第五章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简介 |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 国内外质量技术监督部门绩效考核现状 |
| 1.2 本论文研究的主要目的 |
| 1.3 本论文研究的主要内容和方法 |
| 第2章 政府部门绩效考核概述 |
| 2.1 绩效考核 |
| 2.1.1 绩效考核的背景及其意义 |
| 2.1.2 绩效考核的含义 |
| 2.1.3 绩效考核主体 |
| 2.1.4 绩效考核指标体系 |
| 2.1.5 绩效考核的一般程序 |
| 2.2 政府部门绩效考核 |
| 2.2.1 政府部门绩效考核的含义 |
| 2.2.2 政府部门绩效考核的意义 |
| 2.2.3 政府部门绩效考核内容 |
| 2.2.4 政府部门绩效考核标准 |
| 2.2.5 政府部门绩效考核方法 |
| 2.2.6 政府部门绩效考核程序 |
| 第3章 质量技术监督部门绩效考核 |
| 3.1 质量技术监督部门简介 |
| 3.2 质量技术监督部门职能分析 |
| 3.2.1 质量技术监督部门职能的概念 |
| 3.2.2 质量技术监督部门职能内容 |
| 3.2.3 质量技术监督部门职能特征 |
| 3.3 质量技术监督部门绩效 |
| 3.3.1 质量技术监督部门绩效的含义 |
| 3.3.2 质量技术监督部门绩效标准 |
| 3.3.3 质量技术监督部门绩效指标体系 |
| 第4章 质监部门绩效考核的平衡计分卡模型 |
| 4.1 平衡计分卡的基本内容 |
| 4.1.1 平衡计分卡简介 |
| 4.1.2 平衡计分卡的平衡性 |
| 4.2 平衡计分卡在政府部门绩效考核中的应用 |
| 4.2.1 平衡计分卡在政府绩效考核中应用的可行性 |
| 4.2.2 政府绩效考核平衡计分卡的框架体系 |
| 4.3 基于平衡计分卡的质监部门绩效考核模型 |
| 4.3.1 构建基于平衡计分卡的质监部门绩效考核指标体系 |
| 4.3.2 用平衡计分卡进行绩效考核评价 |
| 第5章 基于平衡计分卡的质监部门绩效考核实施方案 |
| 5.1 基于平衡计分卡的质监部门绩效考核实施方案选择 |
| 5.1.1 质监部门绩效考核的传统实施途径 |
| 5.1.2 基于平衡计分卡的质监部门绩效考核方法的特点 |
| 5.1.3 基于平衡计分卡的质监部门绩效考核实施方案选择 |
| 5.2 开发基于电子政务的绩效考核管理系统的可行性分析 |
| 5.2.1 质监部门电子政务现状 |
| 5.2.2 开发基于电子政务的绩效考核管理系统的优越性 |
| 5.3 基于电子政务的绩效考核管理系统评价实施方案 |
| 5.3.1 质监部门电子政务平台简介 |
| 5.3.2 基于电子政务的绩效考核管理系统评价实现方案 |
| 5.4 质监部门绩效考核管理系统设计 |
| 5.4.1 质监部门绩效考核管理系统的目标 |
| 5.4.2 质监部门绩效考核管理系统的功能分析 |
| 5.4.3 质监部门绩效考核管理系统的技术路线 |
| 5.4.4 质监部门绩效考核管理系统的总体结构 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 |
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、立题依据 |
| 二、本研究的立题依据和国内外研究进展 |
| 三、研究目标 |
| 四、研究内容 |
| (一) 我国卫生监督职能落实中的焦点问题确认 |
| (二) 焦点问题的研究现状分析 |
| (三) 特定焦点问题的解决策略研究 |
| 材料与方法 |
| 一、指导性研究方法 |
| (一) 政策制定科学程序 |
| (二) 卫生系统宏观模型 |
| (三) 定性定量多重论证 |
| (四) 规范差距分析法 |
| 二、文献评阅指标体系构建和信度效度分析 |
| (一) 文献评阅指标体系的构建 |
| (二) 评价指标的标准设定和量化 |
| (三) 评阅指标体系的信度效度分析 |
| 三、样本选取方法 |
| (一) 调查抽样设计 |
| (二) 调查对象 |
| 四、资料收集方法 |
| (一) 文献收集与分析 |
| (二) 常规统计资料提取法 |
| (三) 专题调查 |
| 五、调查质量监控方法 |
| 六、不同阶段相应的研究方法 |
| 七、统计分析工具 |
| 八、研究技术路线 |
| 研究结果 |
| 第一部分 界定并确认影响我国卫生监督职能落实的焦点问题 |
| Ⅰ 系统确认和界定卫生监督职能落实存在的问题 |
| 一、卫生监督领域界定 |
| (一) 我国卫生监督领域界定 |
| (二) 我国卫生监督领域背景分析 |
| (三) 确定问题界定的文献收集范围与年限 |
| 二、界定存在问题 |
| (一) 系统收集、确定问题数量 |
| (二) 文献评阅指标体系的信度效度分析结果 |
| (三) 文献概况 |
| (四) 问题界定和论证 |
| (五) 形成问题系统 |
| (六) 问题系统作用机制分析 |
| Ⅱ 建立影响卫生监督职能落实问题的优先顺序 |
| 一、明确问题的优先顺序 |
| (一) 对32类问题重要性的排序 |
| (二) 对32类问题严重性的排序 |
| (三) 问题可解决性的判断 |
| (四) 综合分析建立问题的优先顺序 |
| 二、关键问题与焦点问题确认 |
| 第二部分 焦点问题的国内研究进展分析 |
| Ⅰ 确定分析的焦点问题 |
| Ⅱ 焦点问题的国内研究进展分析 |
| 一、焦点问题的研究概况 |
| 二、焦点问题根源和作用机制的研究进展分析 |
| (一) 判定根源与作用机制研究的标准 |
| (二) 焦点问题的根源与作用机制研究进展 |
| (三) 目前研究的不足和需要进一步研究之处 |
| 三、解决焦点问题的政策思路的研究进展分析 |
| (一) 政策思路的分类 |
| (二) 解决焦点问题的政策思路研究进展 |
| (三) 政策思路实施的约束条件和关键技术研究现况 |
| (四) 目前研究的不足和需要进一步研究之处 |
| 四、解决焦点问题的实践方案研究进展分析 |
| (一) 实践方案的分析思路 |
| (二) 政策方案的研究和实践进展 |
| (三) 目前研究的不足和需要进一步研究之处 |
| 第三部分 解决我国卫生监督人力素质偏低问题的策略研究 |
| Ⅰ 对我国卫生监督人力素质偏低的论证 |
| 一、人力素质偏低的主要表现 |
| (一) 意向论证队伍人力素质偏低的主要表现 |
| (二) 数据论证卫生监督人力与队伍素质偏低的主要表现 |
| 二、卫生监督队伍人力素质低而造成的主要危害 |
| Ⅱ 导致卫生监督人力素质低的根源和作用机制探讨 |
| 一、人力之质问题的逻辑归类与相关问题 |
| (一) 人力之质问题的逻辑归类 |
| (二) 与卫生监督人力相关的问题 |
| 二、人力素质低的影响因素探讨 |
| 三、根源与作用机制分析 |
| (一) 影响因素分类分层 |
| (二) 外部子模——卫生监督人力素质低的直接相关因素 |
| (三) 卫生监督人力素质偏低的促发因素 |
| (四) 影响人力素质的根源和作用机制 |
| 四、根源与作用机制论证 |
| (一) 对根源与作用机制的意向论证 |
| (二) 根源与作用机制的数据论证 |
| Ⅲ 解决卫生监督人力素质低的策略思路与可行性论证 |
| 一、目的与目标 |
| 二、基本原则 |
| (一) 平等原则 |
| (二) 公平可比原则 |
| (三) 正常增资原则 |
| (四) 有效约束原则 |
| 三、策略思路与论证 |
| (一) 卫生监督机构社会价值评估 |
| (二) 卫生监督人员的收入构成 |
| (三) 分配要素的确定与论证 |
| (四) 确定收入等级差异 |
| 四、策略思路实施的约束条件、关键技术和各方责任研究 |
| (一) 人员收入的分配总量 |
| (二) 岗位工资制定中人员分类 |
| (三) 岗位界定和岗位标准中的各方责任 |
| Ⅳ 政策方案研制 |
| 一、测算思路 |
| (一) 岗位工资测算思路 |
| (二) 年功工资测算思路 |
| (三) 基本工资和绩效奖励测算思路 |
| 二、测算结果 |
| (一) 岗位工资测算结果 |
| (二) 年功工资测算结果 |
| (三) 基本工资和绩效工资测算结果 |
| (四) 平均总收入水平的测算结果 |
| 讨论 |
| 一、我国卫生监督领域的合理界定 |
| (一) 卫生监督领域界定 |
| (二) 我国卫生监督领域背景分析 |
| 二、在众多问题中确认关键问题 |
| (一) 关于问题收集与界定 |
| (二) 关于问题的优先排序 |
| (三) 卫生监督人力素质与职能落实 |
| 三、对卫生监督人力问题的研究状况 |
| 四、关于焦点问题的根源和作用机制分析 |
| (一) 问题根源与作用机制分析的意义与原则 |
| (二) 确定问题根源与作用机制的方法步骤 |
| 五、关于焦点问题的政策思路 |
| 六、根据方案的测算结果与现行状况的比较 |
| (一) 总收入水平的比较 |
| (二) 收入等级差异的比较 |
| (三) 分配要素的比较 |
| 参考文献 |
| 综述 |
| 致谢 |
| 论文独创性声明 |
| 论文使用授权声明 |